Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2023 г. по делу N 8а-23934/2023[88а-24602/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 11 сентября 2023 года кассационную жалобу административного истца Иванова В.М. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 августа 2023 года по административному делу N 2а-1132/2023 по административному исковому заявлению Иванова Владимира Михайловича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Иванов В.М. (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил присудить компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) за период с 2011 по 2012 годы.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 августа 2023 года, административные исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) за счёт казны Российской Федерации в пользу Иванова В.М. взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 26 сентября 2023 года, административный истец просит изменить решение суда первой инстанции путём увеличения суммы компенсации до 28 500 рублей.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28 сентября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. При этом административными ответчиками - отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску (далее - ОМВД по г. Нефтекамску), Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - МВД по Республике Башкортостан) и МВД России подано ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы о несоответствии обжалуемых судебных актов требованиям части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что таких нарушений судами нижестоящих инстанций допущено не было.

Порядок рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей регламентирован статьёй 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённой в действие с 27 января 2020 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Соответственно, при разрешении требований Иванова В.М. о взыскании компенсации морального вреда за период с 2011 по 2012 годы, имевший место до введения в действие статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимо исходить из положений статьи 151 и главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации, включающей помимо общих положений параграф 4 "Компенсация морального вреда".

Так, согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе требовать возмещения вреда, причинённого ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статья 1069).

Если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред (статья 151).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101).

Исходя из специфики дел о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями в местах содержания под стражей, принимая во внимание приведённые выше нормы, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учётом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суды на основании вступившего в законную силу решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2011 года по делу N 2-1741/2011 констатировали, что при нахождении под стражей Иванов В.М. содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, выразившихся в не оборудовании камер санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконными проёмами из пулестойких стекол, отсутствии системы оповещения о пожаре, установке в коридоре дверей, открывающихся не по направлению выхода.

С учётом характера вышеуказанных допущенных нарушений, периода нахождения административного истца в таких условиях, степени вины нарушителя и степени физических и нравственных страданий, суды установили причинение Иванову В.М. морального вреда в результате виновных действий органа власти, не обеспечившего надлежащих условий содержания под стражей в ИВС.

Присуждая в пользу административного истца компенсацию морального вреда, судебные инстанции обоснованно признали заявленную административным истцом сумму в 400 000 рублей чрезмерной, не соответствующей характеру и объёму причинённых ему страданий, посчитав, что она подлежит снижению до 15 000 рублей.

Вопреки доводам административного истца, наличие иных судебных актов о присуждении компенсации в пользу лиц, содержащихся под стражей, в большем размере, не указывает о несоразмерности взысканной компенсации применительно к обстоятельствам настоящего дела, поскольку решения судов по другим делам, участниками по которым являлись иные лица, в силу статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора.

В данном случае размер компенсации определён судебными инстанциями с учётом представленных доказательств по делу, характера допущенных именно в отношении административного истца нарушений, последствий для него, поэтому наличие судебных решений, которыми аналогичные вопросы разрешены иным образом, не свидетельствует об ошибочных выводах судов в настоящем споре.

Каких-либо иных доводов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено.

Таким образом, позиция, изложенная в жалобе, не содержит обстоятельств, указывающих на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает выводы судов нижестоящих инстанций о частичном удовлетворении требований Иванова В.М. правильными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Иванова В.М. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: