Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-19509/2023[88-23931/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Кириченко А.Д. и Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Войтко А.В. на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2023 года по гражданскому делу N 2-31/2022 по иску Войтко А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Войтко А.В. обратился в Индустриальный районный суд г..Ижевска Удмуртской Республики с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР по Удмуртской Республике, пенсионный орган), указав в обоснование иска, что 25 марта 2019 года истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истцом были представлены документы, подтверждающие специальный стаж. Решением N 122057/19 от 12 августа 2019 года ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения требуемого льготного стажа для досрочного назначения пенсии, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды работы. Истец не согласен с решением ответчика, полагает, что спорные периоды исключены ответчиком необоснованно, так как согласно справке от 7 июня 2019 года N ПАО "Ростелеком", уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и подтверждающей постоянную занятость на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, в период с 8 октября 1992 года по 31 октября 1992 года истец работал кабельщиком-спайщиком VI разряда в линейно-кабельном цехе Ижевской городской телефонной сети; с 1 ноября 1992 года по 30 июня 1998 года истец работал кабельщиком-спайщиком VI разряда в группе капитального ремонта линейно-кабельного цеха Ижевской городской телефонной сети; с 1 июля 1998 года по 31 декабря 2004 года истец работал кабельщиком-спайщиком 6 разряда в участке по строительству средств связи Ижевской городской телефонной сети.

Согласно указанной справке, в период работы с 8 октября 1992 года по 31 декабря 2004 года истец выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Должность относится к Списку N 2 в разделе XXIX "Связь" (позиция 23100000-12624), утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно указанной справке, за время работы Войтко А.В. в отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не был, по иным причинам от работы не отстранялся. С 1999 года по 2005 год Войтко А.В. получал надбавку за работу во вредных условиях труда в размере 12 % (согласно лицевых счетов). Также в этот период сотруднику предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (согласно лицевых счетов и карточки Т-2). В соответствии с пунктом 1.2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в данной организации. Копии лицевых счетов за период с 1999 года по 2005 год, копии приказов о предоставлении отпуска за период с 1999 года по 2004 год, подтверждают факт выплаты надбавки за работу во вредных условиях труда в размере 12 % и факт предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. В период с 5 ноября 1985 года по 10 июня 1986 года истец работал на должности ученика кабельщика-спайщика, а с 11 июня 1986 года по 17 января 2005 года на должности кабельщика-спайщика полный рабочий день. Ни в его трудовой книжке, ни в архивных документах каких-либо данных о том, что он в спорные периоды работы отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующими списками, не имеется.

Таким образом, истец считает, что в совокупности неучтенный ответчиком стаж составил 11 лет 10 месяцев 5 дней, в связи с чем, на дату его обращения требуемый стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости им выработан, специальный стаж составил 17 лет 12 месяцев 28 дней, что превышает требуемые 12, 6 лет. Полагает, что, не включив спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик лишил его права на своевременное получение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, Войтко А.В. просил суд:

признать незаконным решение ответчика от 16 декабря 2019 года N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в должности кабельщика-спайщика: с 11 июня 1986 года по 25 августа 1992 года - 6 лет 2 месяца 14 дней - период работы в должности кабельщика-спайщика III, IV, V, VI разрядов Бэльцкого узла электросвязи филиала АО "Молдтелеком" и с 1 января 1999 года по 22 августа 2004 года - 5 лет 7 месяцев 21 день - в должности кабельщика-спайщика VI разряда, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в группе капитального ремонта линейно-кабельного цеха и участке по строительству средств связи Ижевской городской телефонной сети ПАО "Ростелеком" (ОАО Удмурттелеком, филиале ОАО "Волга-Телеком" в УР), как работу, предусмотренную Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXIX. Связь), для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать ответчика досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости с 28 марта 2019 года, то есть с момента возникновения права, бессрочно.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2023 года, в удовлетворении исковых требований Войтко А.В. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты по делу как незаконные и необоснованные. Основаниями для отмены судебных актов истец указывает несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. В кассационной жалобе приводит доводы о том, что судами не учтено то обстоятельство, что по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. Суды не приняли во внимание, что справка от 7 июня 2019 года N ПАО "Ростелеком" подтверждает постоянную занятость истца в заявленные периоды. Кроме того, без внимания осталось то обстоятельство, что учет работ с тяжелыми и вредными условиями труда кабельщиков-спайщиков в ОАО "Удмурт Телеком", ОАО "Волга Телеком" с 1 января 1999 года надлежащим образом не велся, либо документы утрачены.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что 25.03.2019 года истец Войтко А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед достижением возраста 55 лет обратился с письменным заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении ему пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчик своим решением N от 12.08.2019 года отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа.

Указанным решением N от 16.12.2019 года пенсионный орган отменил свое ранее вынесенное решение N от 12.08.2019 года и вновь отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному решению N от 16.12.2019 года пенсионный орган установилстаж работы Войтко А.В, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Войтко А.В.: с 08.10.1992 года по 31.12.1998 года - работа в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в группе капитального ремонта линейно-кабельного цеха и участке по строительству средств связи Ижевской городской телефонной сети ПАО "Ростелеком".

Решением N от 16.12.2019 года ответчик не установилстажа работы истца, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Войтко А.В.:

с 05.11.1985 года по 25.08.1992 года - работа в должности ученика кабельщика спайщика, кабелыцика-спайщика Бельцкого городского узла связи Республики Молдова. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля. Согласно Списку N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Согласно Разъяснений к Спискам государственного комитета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 02.04.1976 года N 5/8 п. 12 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 п.8, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный стаж, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Т.е. работа ученика кабельщика-спайщика не может быть учтена в стаж работы по Списку N 2. Из поступившей справки от 25.04.2019 года N 01-10-02/5235 усматривается, что заявитель 05.11.1985 года принят учеником кабельщика-спайщика, 11.06.1986 года присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика. Информация о переводе на должность кабельщика-спайщика по спайке освинцвванных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками отсутствует. Таким образом, должность не соответствует Спискам от 12.08.1956 года, от 26.01.1991 года;

с 01.01.1999 года по 17.01.2005 года - работа в должности кабельщика- спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвинило^ми оболочками в группе капитального ремонта линейно-кабельного цеха и участке по строительству средств связи Ижевской городской телефонной сети ПАО "Ростелеком", т.к. работодателем документально не подтверждена занятость кабельщиков - спайщиков на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и солихлорввниeовыми оболочками постоянно в течение полного рабочего дня, индивидуальные сведения представлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ без указания кода льготы.

Таким образом, согласно указанному решению N от 16.12.2019 года пенсионным органом определен стаж Войтко А.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который на дату его обращения (25.03.2019 года) с вышеуказанным заявлением составил 6 лет 02 месяца 23 дня, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца отсутствует.

Из трудовой книжки Войтко А.В. следует, что 05.11.1985 года истец принят учеником кабельщика-спайщика цеха городской телефонной сети Бельцкого гор. узла связи; 11.06.1986 года присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика; 01.07.1987 года подтвержден 3 разряд кабельщика-спайщика городской телефонной связи; 10.01.1989 года присвоен 4 разряд кабельщика-спайщика; 01.03.1990 года присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика; 12.07.1990 года переведен в Бэлцкий ГУИС с оставлением на ранее выполняемой работе; 01.09.1990 года присвоен 6 разряд кабельщика-спайщика ГТС; 25.08.1992 года уволен; 08.10.1992 года принят кабельщиком-спайщиком 6 разряда в линейно-кабельный цех Ижевской ГТС ГП "Россвязьинформ"; 01.11.1992 года переведен в группу капитального ремонта линейно-кабельного цеха (с 08.12.1993 года АО "Телекоммуникационные сети связи" УР); 01.07.1998 года переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда на участок по строительству средств связи (с 01.01.2002 года трудовые отношения продолжены с ОАО "ВолгаТелеком"; 01.01.2005 года переведен в линейно-кабельный цех в должности кабельщика-спайщика 6 разряда; 17.01.2005 года уволен переводом в ОАО "Ростелеком; 18.01.2005 года принят на должность инженера линейных сооружений связи и абонентских устройств в службу эксплуатации сети Территориального управления N 3 Приволжского филиала ОАО Ростелеком".

Из справки от 18.11.2009 N 03-05/884, выданной филиалом "Молдтелеком" АО Бэлцкий городской узел электросвязи, следует, что Войтко А.В. работал на предприятии в следующие периоды:

в должности старшего фельдъегеря отделения спецсвязи с 27.04.1984 года (приказ N 45-к от 28.04.1984 года) по 02.06.1985 года и был уволен по статье 36 КЗоТ Республики Молдова, по собственному желанию (приказ N 53-к от 10.06.1985 года);

учеником кабельщика-спайщика цеха Городской телефонной связи с 05.11.1985 (приказ N 105-к от 04.11.1985 года), кабельщиком-спайщиком III, IV, V, VI разрядов цеха ГТС с 11.06.1986 года (приказ N 54-к от 11.06.1986 года) по 25.08.1992 года и был уволен по статье 36 КЗОТ Республики Молдова, по собственному желанию (приказ N 80-к от 25.08.1992 года).

С 01.07.1987 года Бельцкий городской узел связи на правах производственной единицы вошел в состав Бельцкого объединенного узла связи (Приказ N 118 Министерства связи МССР от 10.06.1987 года). Архивы по заработной плате были переданы в Районные узлы связи.

На основании приказа Министерства связи МССР N 182 от 14.10.1987 года Бельцкий объединенный узел связи переименован в Бельцкое производственное объединение связи.

Бэлцкое производственное объединение связи реорганизовано в Бэлцкий городской узел информатики и связи с 01.07.1990 года (Приказ N 2 от 29.06.1990 года Министерства информатики, информации и связи Республики Молдова).

На основании Свидетельства о Государственной регистрации предприятия N от 14.12.1993 года Бэлцкий Городской узел информатики и связи с 01.04.1993 года реорганизован в филиал Государственного предприятия "Молдтелеком" Бэлцкий городской узел электросвязи.

С 05.01.1999 года в соответствии с приказом N 32 от 11.02.1999 года Государственное предприятие "Молдтелеком" реорганизовано в акционерное общество "Молдтелеком".

В настоящее время предприятие называется Бэлцкий филиал А.О. "Молдтелеком". Справка выдана на основании книг приказов по предприятию и личной карточки Ф.Т2.

Согласно справке от 25.04.2019 N выданной "Молдтелеком", истец работал на должности старшего фельдъегеря отделения спецсвязи в Бельцком Объединенном Узле Связи с 27.04.1984 года (приказ N 45-к от 28.04.1984 года) по 03.06.1985 года (приказ N 53-к от 10.06.1985 года и с 05.11.1985 года был принят учеником кабелыцика- спайщика в цех городской телефонной связи Бельцкого Объединенного Узла Связи (приказ N 105-к от 04.11.1985 года), с 11.06.1986 года был присвоен 3-й разряд кабельщика-спайщика (приказ N 54-к от 11.06.1986 года) по 25.08.1992 года (приказ N 80-к от 25.08.1992 года). Исполнял трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего распорядка со следующим режимом работы: 5-дневная рабочая неделя, 8-часовой рабочий день.

На основании приказа Министерства Связи МССР N 118 от 10.06.1987 года был ликвидирован Бельцкий Городской Узел Связи и включен на правах производственной единицы в состав Бельцкого Объединенного Узла Связи, также в состав Бельцкого Объединенного Узела Связи вошли Глодеянский Районный Узел Связи (РУС), Рышканский РУС, Фалештский РУС с 10.06.1987 года. На основании приказа N 182 от 14.10.1987 года Министерства Связи МССР, Бельцкий Объединеный Узел Связи был реорганизован в Бельцкое Производственное Объединение Связи в состав которого вошли Бельцкий Городской Узел Связи Глодеянский Глодеянский Районный Узел Связи (РУС), Рышканский РУС, Фалештский РУС с 01.11.1987 года.

На основании приказа N 2 от 29.06.1990 года Министерства информатики, информации и Связи МССР "О структуре управления отраслью информатики, информации и связи МССР Бельцкое производственное объединение связи ликвидировано и на базе Бельцкого городского узла связи было создано предприятие Бельцкий городской узел информатики и связи с 01.07.1990 года.

На основании приказа N 15 от 29.01.1993 Министерства Информатики, Информации и Связи Республики Молдова "О реорганизации предприятий информатики и связи в государственные предприятия "Поппа Молдовой" и "Молдтелеком", Бельцкий Городской узел информатики и связи реорганизован в филиал государственного предприятия "Молдтелеком", Бельцкий узел электросвязи с 01.04.1993 года.

На основании приказа Департамента приватизации и администрирования государственной собственности N 1075/03 от 21.12.1998 года государственное предприятие "Молдтелеком" реорганизовано и образовано с 05.01.1999 года акционерное общество "Молдтелеком".

С 02.05.2012 года филиалы А.О. "Молдтелеком" ликвидированы, в том числе и филиал Бельцкий узел электросвязи, а персонал переведен в прямое подчинение А.О. "Молдтелеком" (приказ N 28 от 26.04.2012 года).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Войтко А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.12.1999 года, при этом работодатель отчитался в пенсионный фонд за истца по спорному периоду его работы с 01.01.1999 года без указания кода льготы для досрочного пенсионного обеспечения, также сведения персонифицированного учета не содержат сведения о выполнении работником данной работы в условиях полной занятости на ставку заработной платы.

Из уточняющей справки от 07.06.2019 года N, выданной ПАО "Ростелеком" макрорегиональный филиал "Волга" филиал в Удмуртской Республике, следует, что в период с 08.10.1992 года по 31.10.1992 года Войтко А.В. работал кабельщиком-спайщиком 6 разряда в Линейнокабельном цехе Ижевской городской телефонной сети. С 01.11.1992 года по 30.06.1998 года работал кабелыциком-спайщиком 6 разряда в Группе капитального ремонта Линейно-кабельного цеха Ижевской городской телефонной сети. С 01.07.1998 года по 31.12.2004 года работал кабелыциком-спайщиком 6 разряда на Участке по строительству средств связи Ижевской городской телефонной сети. В период работы с 08.10.1992 года по 31.12.2004 года Войтко А.В. выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Должность относится к Списку N 2 в разделе XXIX "Связь" (позиция 23100000-12624), утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. За время работы Войтко А.В. в отпусках по уходу за ребенком, учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не был, по иным причинам от работы не отстранялся. С 23.08.2004 года по 26.12.2004 года работал неполный рабочий день в режиме гибкого рабочего времени с отработкой 50 % установленной для данной категории нормы рабочего времени за месяц. С 1999 года по 2005 года Войтко А.В. получал надбавку за работу во вредных условиях труда в размере 12 % (согласно лицевых счетов). Так же в этот период сотруднику предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (согласно лицевых счетов и карточки Т-2). Отвлечения после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования смотреть по данным персонифицированного учета. В соответствии со п. 1.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в данной организации.

Справка дана на основании: Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, приказы по личному составу, лицевые счета, штатное расписание, коллективный договор, карта аттестации рабочего места, трудовая книжка, личная карточка формы Т-2.

Согласно уточняющей справке от 04.07.2019 года N выданной ПАО "Ростелеком" макрорегиональный филиал "Волга" филиал в Удмуртской Республике за подписью и.о. директора филиала С.В. Тульчинского, Войтко А.В. выполнял в период с 08.10.1992 года по 31.12.1998 года работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Войтко А.В, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 5, 14, 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "б" пункта 1, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", пунктами 5 и 16 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 16 и Пенсионным фондом Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденными

приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235, пунктами 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, исходил из того, что Войтко А.В. не доказаны обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поскольку истец не представил достоверных, допустимых и достаточных доказательств трудовой деятельности истца в заявленные периоды в соответствии с требованиями, предъявляемыми Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и Списком N 2 от 1991 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемого решения).

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в действовавшей на дату подачи заявления редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля по разделу ХХХI. Связь.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5 /8 "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, - по Списку N 2 разделу XXI следует назначать кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабелями.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, с учетом Постановления Министерства труда Российской Федерации от 23 июня 1995 года N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками поз. 23100000-12624 раздел XXIX. Связь.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы как до, так и после 1 января 1992 года, то применению подлежат соответственно Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2 от 26 января 1991 года N 10.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

Согласно пункту Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно пункту 16 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка таким доказательствам, как: справка от 16 декабря 2021 года, выданная акционерным обществом "Молдтелеком", справка АО "Модтелеком" от 16 декабря 2021 года, и сделан вывод о том, что не все виды кабелей, с которыми работал Войтко А.В. в Бельцком городском узле связи, являются освинцованными.

Суды обратили внимание на то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения об участии истца в работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. Иных доказательств, что истец работал по профессии кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля не представлено.

Истец не представил судам доказательства, подтверждающие характер постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей, кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в Бельцком городском узле связи за период с 11 июня 1986 года по 25 августа 1992 года по Списку N 2 от 22 августа 1956 N 1173 и по Списку N 2 от 26 января 1991 года.

Документы, представленные истцом в качестве доказательств характера и условий работы в период с 1 января 1999 года по 22 августа 2004 года, также надлежащим образом были исследованы судами первой и апелляционной инстанций. Документы из ПАО "Ростелеком" не подтвердили характер выполнения работы по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в определенных условиях и с постоянной занятостью.

Кроме того, судами дана надлежащая оценка таким доказательствам, как уточняющие справки от 7 июня 2019 года N и от 4 июля 2019 года N, выданные макрорегиональным филиалом "Волга" - филиалом ПАО "Ростелеком" в Удмуртской Республике по периоду работы истца с 8 октября 1992 года по 31 декабря 1998 года.

Суд апелляционной инстанции верно указал на то обстоятельство, что должностные обязанности кабельщика-спайщика VI разряда, указанные в разделе "Работы и профессии рабочих связи" Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий (выпуск 58), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦПС от 27 апреля 1984 года N 122/8-43, не подразумевают работы только по спайке кабелей, в том числе работы именно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Следовательно, должностные обязанности кабельщика-спайщика, изложенные в Едином тарифно-квалифицированном Справочнике, не подтверждают характер работы истца по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В связи с тем, что аттестация рабочего места в заявленный период не проводилась, то в основу выдачи справки не могла быть положена карта аттестации рабочих мест, а представленное в материалы дела заключение государственной экспертизы условий труда N от 15 января 2021 года не содержит сведений об осуществлении истцом в спорный период работы в качестве кабельщика-спайщика по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Также суд апелляционной инстанции обратил внимание, что по сведениям, предоставленным ПАО "Ростелеком" в своих письменных ответах, а также по данным индивидуального персонифицированного учета, работники по профессии кабельщик-спайщик, в том числе в отношении истца, работают в обычных условиях труда, так как выполняемая ими работа не подразумевает полную занятость на работах с соответствующими марками и видами кабелей, указанных в Списках.

С учетом всех обстоятельств дела и представленных доказательств, суды пришли к выводу о том, что уточняющие справки истца не свидетельствуют о работе истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцом.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют указанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права. Данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях со ссылкой на доказательства, содержащиеся в материалах дела, результат оценки которых в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приведен в обжалуемых судебных актах.

Несогласие истца с произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Войтко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.С. Уланова

А.Д. Кириченко