Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 8а-10119/2023[88а-10704/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2023 г. по административному делу N 2а-1045/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Тюрьма N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" о признании незаконными действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя ФИО1 СеменовойК.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Федерального казенного учреждения "Тюрьма N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" ФИО6, возражавшей против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Тюрьма N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (далее также - ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, учреждение) о признании незаконными действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование своих требований указал на то, что 28 октября 2011 г. приговором Московского городского суда он осужден к 19 годам 10 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима, постановлением Советского районного суда города Красноярска от 28августа 2017 г. переведен в тюрьму на три года и с 11 февраля 2019 г. по 15 октября 2020 г. содержался в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где с 11февраля 2019 г. по 22октября2019 г, содержали только в камере N 12, которая рассчитана на содержание двоих человек, расположена в подвале учреждения, имеет площадь 28 кв.м, высоту стен 3, 15 м, два окна примерно 60 х 60 см, которые располагаются под потолком и наполовину находятся ниже уровня земли, более 8 месяцев он содержался в подвальной камере без естественного освещения; воздуховод (вентиляционная система) в камере отсутствовал, было очень сыро, на стенах постоянно образовывался конденсат и плесень, холодная водопроводная вода была непригодна для питья. 18 октября 2019 г. Енисейский районный суд Красноярского края вынес решение, которым признал, что в период с 11февраля 2019 г. по 10октября 2019 г. он незаконно содержался в камере, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям в части отсутствия в ней естественного освещения, а также наличия в воздухе камеры плесневых дрожжевых грибков, а 21 декабря 2020 г. Енисейским районным судом Красноярского края ФИО1 присуждена компенсация морального вреда в размере "данные изъяты" руб. Считает его содержание в таких условиях и длительный период бесчеловечным и унижающим его человеческое достоинство, в связи с этим просил взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в Федеральному казенному учреждению "Тюрьма N Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" на протяжении более восьми месяцев в сумме "данные изъяты" руб.

Определением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2022 г. административное дело N 2а-1045/2022 передано на рассмотрение по подсудности в Енисейский районный суд Красноярского края.

Кассационным определение судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. определение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 февраля 2022 г. о передаче дела по подсудности и апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2022 г. отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2023 г, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 2октября 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 10 октября 2023 г, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отменить судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение судами норм материального права, норм процессуального права, указывая на то, что факт нарушения условий содержания в исправительном учреждении г.Енисейска Красноярского края был установлен решением Енисейского районного суда от 18 октября 2019 г, которым был установлен факт незаконного содержания административного истца в камере N 12, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, ввиду отсутствия естественного освещения и присутствия в воздухе плесневых грибков, и в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что, по мнению заявителя, не исключает возможность требования и компенсацию за нарушение указанных условий содержания в исправительном учреждении в порядке, предусмотренном нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Относительно доводов кассационной жалобы административным ответчиком представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя ФИО10 поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Федерального казенного учреждения "Тюрьма N 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" ФИО6, возражавшей против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Московского городского суда от 28октября2011г. по части 2 статьи 213, пункту "и" части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, пункту "и" части 2 статьи 105, пункту "а" части 2 статьи 115, части 1 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к уголовному наказанию в виде 19 лет 10 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком 2 года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от 28 августа 2017 г. ФИО1 переведен в тюрьму сроком на 3 года с 16 ноября 2017 г, прибыл в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю 11февраля 2019 г.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 18октября 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда 20 января 2020 г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2020 г, было удовлетворено частично административное исковое заявление ЧеркесоваА.М. и признано незаконным действие ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю по содержанию ЧеркесоваА.М. в камере N 12 ШИЗО, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям в части наличия в ней естественного освещения, а также наличия в воздухе камеры плесневых дрожжевых грибков и на ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения условий содержания осужденного ФИО1 Данным решением установлено, что административный истец в период с 11 февраля 2019 г. по 30 апреля 2019 г. содержался в камере N 12, в которой отсутствует естественное освещение с коэффициентом естественной освещенности не менее 0, 5 %, а также воздух, свободный от наличия плесневых дрожжевых грибков, что не соответствует действующим СанПиН, что нарушает права осужденного.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 21декабря 2020 г. удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично, с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 взысканы в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере "данные изъяты" руб, при этом основанием для взыскания компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в камере N 12 ШИЗО с 11 февраля 2019 г. по 12 июня 2019 г, с 17 июня 2019г. по 3 июля 2019 г, с 11 июля 2019 г. по 10 августа 2019 г, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям ввиду наличия в ней естественного освещения, а также наличия в воздухе камеры плесневых дрожжевых грибков содержания в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходя из содержания заявленных административным истцом в настоящем деле требований, изучив вышеприведенные в материалы дела вступившие в законную силу решения судов, установив, что условия содержания административного истца в ФКУТ-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю за весь период его нахождения в учреждении, за которые административному истцу была присуждена компенсация морального вреда, были предметом рассмотрения судов, содержат одни и те же обстоятельства, имеющиеся в данном деле, учитывая правовую природу компенсации, взыскиваемой в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и компенсации морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал требования не подлежащими удовлетворению.

Выводы судов основаны на совокупности исследованных при судебном разбирательстве доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении предусмотрено статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В части 3 названной статьи предусмотрено, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, исходя из приведенных норм, суды, установив что ранее судебными решениями были установлены нарушения условий содержания ФИО1, за которые ему была взыскана компенсация морального вреда, правильно исходили из того, что взыскание компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении исключает возможность присуждения компенсации за те же нарушения в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы были предметом изучения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных актов, поскольку суд кассационной инстанции правом устанавливать новые обстоятельства или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также правом переоценки доказательств не наделен.

Указанные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права, примененных судами при разрешении данного дела, и не могут служить поводом к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований правильными, поскольку они основаны на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделаны на основании представленных доказательств. Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с данными выводами и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 ноября 2023 г.