Совершенствование судебной деятельности требует ее психологического сопровождения

Набирающая ход реформа судебной системы Российской Федерации осуществляется под влиянием противоречий, без учета которых немыслимо создание сильного и справедливого суда. С одной стороны, осознание гражданами России, что ключевые проблемы развития страны можно определить двумя словами: государственность и законность. Принцип верховенства права в государстве, диктатура закона - это единственная разновидность диктатуры, которой мы должны подчиняться и следовать во всех сферах общественной жизни. Ушли в прошлое годы правового произвола, необоснованных репрессий, сурового военного времени, восстановления страны, застоя и перестройки. Наметившиеся тенденции поворота к демократическим преобразованиям ориентированы на построение общества, где человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность определяются как наивысшая социальная ценность. В этих условиях приоритетными направлениями деятельности правоохранительных, правозащитных и правоприменительных институтов государства становятся неприкосновенность личности и ее жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции, презумпция невиновности, независимый и беспристрастный суд, состязательность и равенство сторон, соразмерность мер процессуального и оперативно-розыскного принуждения. С другой же стороны, рыночная экономика стихийно порождает депрессию у значительной части населения, чувство подавленности, безнадежности, бессмысленности существования. Подобные негативные тенденции усугубляются пессимистическими прогнозами, в том числе сценарием близкого конца российского государства, упадка русской культуры, деградации национального самосознания и т.п. На фоне роста насилия, жестокости, агрессивности по отношению к различным категориям населения, алкоголизации и наркотизации подростков, детской проституции, половой распущенности, нищенства, попрошайничества, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности существенно снизился нравственный потенциал общества. Не случайно известный психолог Н.А. Леонтьев подчеркивал: "Символ нашего времени - обнищание души при обогащении информации".

Еще в 1988 году Всесоюзная научная конференция по проблемам комплексного изучения человека выразила обеспокоенность "падением качества человеческого материала". Сегодня отдельные параметры этого показателя приобретают угрожающий характер. По утверждению директора Центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского Татьяны Дмитриевой, из-за информационных перегрузок, условий быта, экономической ситуации в стране и прочих местных невзгод уровень психических заболеваний в России вырос за последнее десятилетие в 11,5 раза. Безумцев стало столько, что каждый 4-ый призывник освобождается от военной службы из-за проблем с психикой, а каждый 8-й - из-за умственной отсталости ("КП" 2003, 28 мая).

Численность населения дореволюционной России составляла 150 млн. человек, а сейчас - 145 млн. По подсчетам специалистов, она должна быть не менее 300 млн. В США за этот период численность населения увеличилась в 4 раза. К 2010 году в Российской Федерации ожидается сокращение населения еще на 14 млн. человек по причине малодетности семьи, превращения бездетности в норму. В этой связи некоторые пессимистически настроенные исследователи констатируют, что мы живем в умирающей стране, где более 70 процентов населения пребывает в состоянии стресса, в силу чего жизнь стала просто ЮНЕСКО и ВОЗ проанализировали "жизнеспособность" народов мира по критериям возможности сохранения генофонда, физического и интеллектуального развития. Россия оказалась в числе стран с оценкой жизнеспособности 1,4 - 1,1 балла из 5-ти, где перспективы развития "обезличивание и дебилизация", пропустив вперед Сомали, Гаити, Бирму, Западную Сахару, сообщество индейцев Южной и Центральной Америки. В случае снижения этого показателя прогнозируется физиологическая и интеллектуальная агония населения, когда внешняя помощь уже будет бессмысленна. К сожалению, статистика не располагает к оптимистическим прогнозам. На 100 новорожденных сегодня приходится 15-17 умственно отсталых, в то время как при 19-ти процесс дебилизации считается необратимым. Пограничное психическое расстройство детей и подростков колеблется по регионам от 22,5 до 71 процентов. Если 40 лет назад в школу поступало 35 процентов здоровых детей, то сейчас всего 13. 80 процентов школьников имеют нервно-психические нарушения, 50 процентов выпускников по состоянию здоровья не могут учиться и работать по выбранной профессии, а 25 - потенциальные инвалиды. Только 8 - 10 процентов школьников считаются абсолютно здоровыми, а среди старшеклассников этот показатель не превышает 5-ти процентов. Уровень самоубийств составляет 53 случая на 100 тыс. населения (в США 11-12). Начиная с 2003 года Российская Федерация лидирует по суициду среди своих 14-18-летних граждан (2500 смертей в год или 7 ежедневно).

Расслоение общества по признаку материального достатка, когда один ездит на иномарке, а другой не имеет велосипеда, не способствует сокращению преступности, которую продуцируют условия, в которых мы живем. Уже сегодня в Российской Федерации совершается 30-33 тыс. умышленных убийств, что больше, чем во всех странах Западной Европы вместе взятых. Около 2 млн. ребят неграмотны, поэтому лишены шансов "выбиться в люди". Симптоматичной представляется тенденция к росту удельного веса детской преступности в общей массе совершаемых преступлений (от 2,5 млн. до 3 млн. в год).

Указанные и некоторые другие противоречивые тенденции в конструировании общественного и индивидуального сознания бесспорно накладывают отпечаток на процесс реформирования судебной системы с ориентацией ее на демократизацию и гуманизацию государственных институтов.

При подведении итогов работы судов Липецкой области в 2003 году констатировался факт "свободного доступа граждан к правосудию, их доверия и высокой степени уверенности в объективности и беспристрастности суда". В то же время не следовало бы сбрасывать со счетов результаты опроса ВЦИОМ в 2001 году, который показал, что 80 процентов состоятельных россиян уверены в эффективности правосудия и большей частью доверяют ему, тогда как только около 20 процентов граждан с низким уровнем образования и доходов разделяют это убеждение. Пока еще в России слишком мало проводится социологических исследований, которые могли бы способствовать успеху судебной реформы, но даже имеющийся незначительный объем статистических данных дает повод к серьезным размышлениям и критическому анализу реально осуществляемой правоприменительной деятельности.

Для общественности суд олицетворяется персональным составом судей, находящихся на вершине правоохранительной пирамиды. В этой связи жизнь продиктовала необходимость качественного комплектования судейского корпуса, внедрения в практику комплексного подхода к формированию кадрового состава судов, профессионального психологического отбора лиц для судебной деятельности по личностным и индивидуально-психологическим характеристикам в единстве критериев профессиональной пригодности и прогноза перспектив карьерного роста.

31 октября 1997 года постановлением Совета судей Российской Федерации была одобрена целевая межведомственная программа "Медико-психологическое сопровождение, профилактика психотравмирующего воздействия факторов профессионального стресса и восстановления здоровья судей" с реализацией на базе Архангельского областного суда и последующим распространением опыта на все субъекты Российской Федерации. В 2003 году в соответствии с постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 26 июля 2002 года проводилось экспериментальное использование методов психодиагностического обследования кандидатов на должность судьи. Его результаты обсуждались на оперативном совещании руководящего состава Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 16 февраля 2004 года, а также на семинаре-совещании "Вопросы организационно-методического обеспечения психодиагностики и психологического сопровождения судебной деятельности", проводившегося Управлением государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 6-8 июля 2004 года. В рамках семинара-совещания состоялся "круглый стол" "Роль психолога в практической деятельности суда", посвященный проблемам психологического сопровождения судебной деятельности и создания психологической службы. В его работе приняли участие судьи Конституционного Суда и Верховного Суда Российской Федерации, представители органов судейского сообщества, председатели ряда областных судов и начальники управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а также представители научной общественности.

В ходе работы семинара-совещания и круглого стола участники были единодушны в признании необходимости дальнейшего развития психологической службы и совершенствования системы мер по психологическому сопровождению судебной деятельности.

К настоящему времени психодиагностическое обследование кандидатов на должность судьи осуществляется в 61 субъекте Российской Федерации. В остальных субъектах профессионально-психологический отбор не проводится в основном из-за отсутствия кадров психологов.

В Липецкой области эта работа ведется с мая 2003 года. В общей сложности комплексное психологическое обследование прошли 143 кандидата на должности судей и государственных служащих для работы в судах области. Процедура психодиагностики позволяет объективно оценить присущие личности претендента на вакантную должность качества, их соответствие требованиям конкретного рабочего места и с высокой долей вероятности прогнозировать профессиональную успешность. Должность и сотрудник должны соответствовать друг другу как перчатка руке: не жмет и не морщит, удобно и красиво. Процесс трудовой активности должен приносить удовлетворение или, по крайней мере, меньше утомлять и не вызывать негативных эмоций. Все это непосредственно связано с эффективностью труда. Специалистам практической психологии известны случаи, когда внешняя, формальная профпригодность обеспечивается ценой перенапряжения функциональных ресурсов психики, следствием чего является развитие расстройств психосоматического и невротического характера.

Задача психодиагностики состоит не в оценке личности по критерию "хороший Вы человек или плохой", а в выявлении особенностей индивидуальности и профессионально важных качеств, формировании на этой основе программы развития карьеры таким образом, чтобы совершенствовать сильные стороны и компенсировать слабые. У многих людей положительные свойства имеют "другую сторону медали", т.е. содержат свой негативный противовес. Согласно закону симметрии, каждому базовому свойству соответствует свойство противоположного знака, каждой индивидуально-личностной тенденции - антитенденция. Нарушенный в ту или иную сторону баланс делает структуру личности менее адаптивной. Степень дезадаптации зависит от того, насколько выражена асимметрия полярно направленных личностных тенденций. Искусство и мудрость жизни заключается в сохранении баланса, не кренясь ни в ту, ни в другую сторону, контролируя слабые места своего психического склада и развивая сильные. При этом осознание слабости, в том числе и с помощью психодиагностических процедур, делает человека более сильным за счет актуализации резервных возможностей психики.

Иногда понятие "независимость" трактуется судейским корпусом односторонне, как запрет всякого вмешательства в проблемы организации правосудия и кадрового состава судов, особенно со стороны общественности и экспертов. При таком подходе нивелируется главная задача профотбора - установление соответствия личности кандидата на должность судьи, его профессиональной пригодности, требованиям, которые предъявляет к судье общество и его профессия. Решение кадровых вопросов должно основываться на законе и конкретных фактах, а не на эмоциях, принимать во внимание множество данных, в числе которых рекомендации психолога имеют свой вес, хотя критерии и сама процедура оценки являются прогностическими. К тому же приобретение профессионально важных качеств сложнее, чем получение специальности юриста. Чтобы иметь возможность объективно судить о тенденциях развития специалиста, необходимо фиксировать, измерять динамику и направление происходящих изменений, диапазонов колебаний и компенсаторных ресурсов. В решении человеческих судеб мелочей не бывает.

Давно замечено, что ролевой императив любой профессии подавляет личность, особенно ее эмоциональную сферу. Работа судьи связана с высокими психофизиологическими нагрузками, обусловленными напряженностью деятельности, ее экстремальным характером. Как правило, это сопровождается ощущением дискомфорта, внутриличностными конфликтами, проявлением нерациональных стратегий поведения и, в конечном итоге, снижением адаптивных возможностей и толерантности организма, а в отдельных случаях развитием функциональных нарушений нервно-психического характера. Дело в том, что эмоции и чувства на суде-не менее сильные властители, чем разум и истина. В этой связи нередки случаи, когда неправосудные решения принимаются под воздействием чувства жалости или мщения. Эмоциональная наэлектризованность судебной аудитории отражается и на психическом состоянии судей. Стержнем любого судебного решения являются доказанные и относящиеся к делу факты, а на "судебном выходе" должен быть сухой остаток рационального, соотнесенного с законом логического вывода, но все акты мышления движутся эмоциональной энергетикой.

С учетом изложенного стоит задача психологического сопровождения судебной деятельности, понимаемого как постоянный или периодический контроль за психическим состоянием человека и оказание ему адресной психологической помощи. Главный принцип деятельности психологической службы - индивидуальный подход к сотрудникам, обеспечение условий их профессиональной самореализации и личностного развития.

Кроме того, назрела необходимость в проведении специальных социально-психологических, медико-психологических и психофизио-логических исследований, призванные выявить факторы, негативно влияющие на психику судьи, выработать конкретные рекомендации по их устранению или снижению отрицательного воздействия.

Для иллюстрации реальной полезности подобной работы можно привести осуществляемый в Правобережном районном суде г. Липецка мониторинг ежегодной заболеваемости судей и работников аппарата суда, а также связанными с ней трудопотерями. В 2003 году зафиксирован рост заболеваемости судей на 53 процента, а работников аппарата суда на 54 процента. Трудопотери составили 260 и 811 дней соответственно. Данный показатель не может быть оставлен без внимания в связи с тем, что общая нагрузка судей Правобережного суда по всем делам и материалам - самая высокая среди всех районных и городских судов области (55,4 против 8,8 - в Хлевенском, 11,0 - в Воловеком, 12,2 - в Задонском, 12,3 - в Липецком, 12,7 - в Долгоруковском районных судах и т.д. при среднеобластном показателе 20,8).

В Октябрьском суде заболеваемость работников аппарата составила ПО процентов по сравнению с 2002 годом.

В нашем исследовании только 10 процентов судей и 12 процентов работников аппаратов судов никогда не испытывают психического напряжения, вызывающего ухудшение их самочувствия. Редко или иногда такое состояние испытывают 70 процентов и 69 процентов соответственно, а 9 процентов судей и 13,6 процента работников аппаратов судов испытывают его часто. Признаки синдрома хронической усталости обнаружены у 17 процентов судей и 14 процентов работников аппаратов судов.

Если учесть, что высокие трудовые нагрузки отрицательно влияют на иммунную систему организма, снижая его устойчивость к различного рода заболеваниям, а в результате снижения качества здоровья допускается от 20 до 30 процентов ошибок в принятии ответственных решений, представляется целесообразной постановка вопроса о введении единой системы учета заболеваемости и трудопотерь с концентрацией сводных данных в отделе кадров управления Судебного департамента с использованием специально разработанных коэффициентов, отражающих количество заболеваний, продолжительность нетрудоспособности и т.п. Анализ и обобщение такой информации в соотношении с мониторингом рабочих нагрузок, общего социального самочувствия судей и работников аппаратов судов, морально-психологического климата в коллективах позволит определить индикаторы обнаружения предпосылок к социальному или психофизиологическому неблагополучию.

Изложенное выше дает основания считать, что психологическое сопровождение судебной деятельности должно носить системный характер и наряду с участием в формировании кадрового состава судов включать в себя следующие основные направления работы:

1. Мониторинг процесса адаптации к профессиональной деятельности вновь назначенных судей и работников аппаратов судов.

2. Изучение социального самочувствия, морально-психологического климата в коллективах судов, участие в выработке и осуществлении мероприятий по локализации и устранению очагов напряженности.

3. Психологическое просвещение.

4. Консультационные услуги.

5. Оказание психологической помощи и коррекционно-реабилитационной поддержки оказавшимся в кризисе судьям и работникам аппаратов судов.

6. Участие в формировании психологически совместимых рабочих групп судей, принимающих коллегиальные решения.

7. Работа с присяжными заседателями по снятию у них психического напряжения на стадиях наивысшего эмоционального накала в выработке и принятии объективного решения по рассматриваемому делу.

Вся деятельность психологической службы является неотъемлемой составляющей комплекса проводимых судейским сообществом области мероприятий по эффективному управлению кадровыми ресурсами. Психопрофилактические технологии способны без ущемления достоинств личности и какой-либо угрозы ее репутации значительно снизить заболеваемость судей и работников аппаратов судов, обеспечить повышение эффективности отправления правосудия, в том числе и за счет увеличения профессионального долголетия его субъектов.