Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2023 г. по делу N 8Г-21623/2023[88-23136/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Изоткиной И.В, судей Порубовой О. Н, Ситникова В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем веб-конференции гражданское дело по иску Шамаев А.М. к администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности в порядке наследования, по кассационной жалобе Шамаев А.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Порубовой О.Н, объяснения представителя Шамаева А.М. - Ларина А.В, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Шамаев А.М. обратился в суд с иском к администрации Орловского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании права собственности в порядке наследования по завещанию на земельный участок площадью 8 200 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование требований указал, что спорный земельный участок принадлежал Шамаеву А.С, умершему 31 марта 2007 г. Все свое имущество Шамаев А.С. завещал истцу.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 10 января 2023 г. в удовлетворении иска Шамаеву А.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 апреля 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым исковые требования Шамаева А.М. удовлетворены частично.

За Шамаевым А.М. признано право собственности на земельный участок площадью 3 200 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования после смерти Шамаева А.С, умершего 31 марта 2007 г.

В кассационной жалобе Шамаевым А.М. ставится вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного. Кассатор указывает, что основания для частичного удовлетворения исковых требований у суда апелляционной инстанции отсутствовали, право собственности за истцом следовало признать на земельный участок площадью 8 200 кв.м.

Проверив законность судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шамаев А.С. умер 31 марта 2007 г, все свое имущество он завещал внуку Шамаеву А.М.

По сведениям нотариуса нотариального округа Новоусманского района Воронежской области наследником, принявшим наследство, является истец Шамаев А.М, которому выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу: "адрес".

19 апреля 2019 г. зарегистрировано право собственности Шамаева А.М. на жилой дом по адресу "адрес".

Указанный жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером N площадью 8 200 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу "адрес", поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2003 г, имеет площадь 8200 кв.м. В графе "особые отметки" указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, однако имеются сведения о правообладателе Шамаеве А.С, вид права - индивидуальная собственность.

Из материалов реестрового дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес", был поставлен на кадастровый учет на основании перечня ранее учтенных участков по состоянию на 17 января 2003 г, утвержденного руководителем Новоусманского райкомзема, в котором под номером "адрес" указан участок N, "адрес" вид права - постоянное пользование, площадь 8200 кв.м, правообладатель - Шамаев А.С.

Вместе с тем, согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Орловского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области от 30 ноября 2009 г. N 196, жилой дом, принадлежавший Шамаеву А.С, расположен на земельном участке площадью 2144 кв.м.

Из выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией Орловского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области от 19 августа 2021г, следует, что у Шамаева А.С. в пользовании находился земельный участок по адресу: "адрес", площадью 2500 кв.м.

Из ответа администрации и похозяйственных книг следует, что в похозяйственных книгах площадь спорного участка была указана в 1990 г. -1991 г. - 0, 25 га; в 1992 г. - 0, 32 га; в 1993 г. - 2005 г. - 0, 82 га; в 2006 г. - 2022 г. - 0, 32 га.

Разрешая спор по настоящему делу и отказывая Шамаеву А.М. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8.1, 131, 218, 1111, 1112, 1142, 1152, 1153, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 16, 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст.ст. 23, 30, 31 Земельного Кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, которым введен в действие ЗК РФ), п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", разъяснениями, данными в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснениями, данными в п.п. 8, 59, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69, п.п. 1, 7, 24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г, исходил из того, что наследодатель Шамаев А.С. при жизни не оформил право собственности на земельный участок, к истцу, как к наследнику Шамаева А.С, право на спорный участок не перешло.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя заявленные Шамаевым А.М. требования, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что выписка из похозяйственной книги является документом, дающим основание для регистрации права собственности на ранее учтенный объект недвижимости, и поскольку на дату смерти Шамаева А.С. согласно сведениям из похозяйственных книг за 2006 г. - 2022 г. у него в пользовании находился земельный участок площадью 0, 32 га и отсутствуют сведения, позволяющие установить, на основании чего площадь земельного участка изменялась в период с 1993 г. до 2005 г. до 0, 82 га, судебная коллегия областного суда пришла к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на спорный земельный участок площадью 3 200 кв.м.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с указанными выводами судебной коллегии областного суда в силу следующего.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 ГПК РФ).

Указанное требование процессуального закона в силу положений части 1 статьи 327 ГПК РФ распространяется и на апелляционные определения.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, требования указанных норм процессуального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора не соблюдены.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с абз. 2 п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР".

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345.

В соответствии с п. 34 Порядка, любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В соответствии с п. 24 Порядка, в похозяйственной книге, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер; если документы на земельный участок оформлены не только на главу хозяйства, то в похозяйственной книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

Согласно названной Форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

К юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу относятся: установление на основании какого документа, для каких целей и на каком праве был предоставлен земельный участок наследодателю Шамаеву А.С, площадь земельного участка, находившегося в пользовании Шамаева А.С, какой документ послужил основанием для изменения площади спорного земельного участка с 0, 25 га до 0, 32 га (в 1992 г.), до 0, 82 га (в 1993 г.), и до 0, 32 га (в 2006 г.).

Однако указанные обстоятельства судом первой инстанции не были установлены и при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции данные недостатки не устранил.

Судом не установлено, земельный участок какой площадью предоставлялся наследодателю Шамаеву А.С. в установленном законом порядке, в то время как истец Шамаев А.М. настаивал на удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок площадью 8 200 кв.м.

В этой связи суду следовало установить, имеются ли основания для удовлетворения заявленных требований. При этом суду следует учесть, что на кадастровый учет спорный земельный участок был поставлен без установления границ, как ранее учтенный.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 апреля 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Порубова