Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2023 г. по делу N 8Г-25928/2023[88-28954/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Ефимовой Д.А. и Вербышевой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лосевой Е.В. к администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, по кассационной жалобе Лосевой Е.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 мая 2023г, заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А,

УСТАНОВИЛА:

Лосева Е.В. обратилась с иском к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, в котором с учетом уточнения требований просила признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: "адрес", обязать администрацию заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что в 1995 году семье её сестры Камневой Н.С. предоставлено право проживания в указанном жилом помещении, истец с 2005 года, вместе с сыном Лосевым Е.С. проживает в указанной квартире, в полном объеме осуществляет оплату жилищных и коммунальных услуг, осуществляет взаимодействие с органами администрации района, управляющей компанией, в связи с чем истец полагала, что у нее возникло право пользования данным жилым помещением.

Решением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 06 февраля 2023 г. иск Лосевой Е.В. к администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода удовлетворен, за Лосевой Е.В. признано право пользования указанным жилым помещением, на администрацию Канавинского района г.Нижнего Новгорода возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 мая 2023г. решение суда отменено, постановлено новое решение об отказе Лосевой Е.В. в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Лосева Е.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционной инстанции, изложенным в апелляционной определении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Согласно выписке из домовой книги, квартиросъемщиком по указанному адресу числится Камнева Н.С, дата регистрации 10.01.1978г. выбыла 12.01.1991г. в связи со смертью. Зарегистрированным с 10.01.1978 г числится сын Камневой Н.С. - Камнев В.Ф. - 7 июня 1952 года рождения. В период с 10.01.1978 по 25.01.1978 по указанному адресу была зарегистрирована дочь Камневой Н.С. - Ежкова Е.Ф.

Также судом установлено, что Камнев В.Ф. зарегистрированным, (снятым с регистрационного учета) по г. Нижнему Новгороду и Нижегородской области не значится.

Обращаясь с суд с настоящим иском, Лосева Е.В. ссылалась на то, что вместе с сыном Лосевым Е.С. заселилась в спорное жилое помещение в сентябре 2005 года, оплачивает коммунальные услуги по настоящее время, задолженности не имеет.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода от 7 апреля 2016г. Лосевой Е.В. отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Из ответа от 26.02.2021 администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода на заявление истца следует, что администрация договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", ни с кем не заключала, информация о вселении истца и её сына по указанному адресу, а так же информация о предоставлении данного жилого помещения Камневой Н.С. в администрации отсутствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции счел установленным и исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено в 1995г. в пользование Камневой Н.С, которая являлась сестрой Лосевой Е.В, последняя погасила имеющуюся задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, использует жилое помещения по назначению, проживая в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилые помещения и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения, то есть Лосева Е.В. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, отменив решение районного суда и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании права Лосевой Е.В. пользования спорным жилым помещением и возложении обязанности на администрацию заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, исходил из следующего.

В соответствии со ст.42 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, введенного с 01.03.2005 года, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Учитывая указанные нормы, а также оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что доказательства того, что Лосева Е.В. приходится сестрой Камневой Н.С, а также того, что Камнева Н.С. в 1995 году вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, не имеется. Кроме того судом установлено, что Камнева Н.С. умерла в 1990 году.

Проверяя пояснения Лосевой Е.В. о том, что обращаясь в суд с указанным иском, она имела виду свою родную сестру Баровик И.В, которая вселилась в спорное жилое помещение в 2001 г, судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения, указывающие на то, что в отношении Баровик И.В. принималось решение о выделении ей спорного жилого помещения, выдавался ордер на вселение или заключен договор социального найма.

Кроме того, согласно справке N 196 от 23.01.2023 г, выданной ООО "Городское Управление Домами" г. Нижний Новгород, Губарева Н.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", вместе с ней зарегистрированы, в том числе ее дочери: Баровик И.В. с 24.08.1996 г, Лосева Е.В. с 02.10.1991 г.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Указанное явилось основанием для вывода об отказе в удовлетворении исковых требований Лосевой Е.В.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основаниями для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о допущенных судом апелляционной инстанции нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Все юридически значимые обстоятельства по делу судом исследованы полно и всесторонне, оценка доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Вопреки доводам жалобы, при установленных судом обстоятельствах по делу с учетом приведенных норм права, сам по себе факт проживание истца в настоящее время в спорном жилом помещении, равно как и оплата коммунальных платежей, не является подтверждением возникновения права пользования жилым помещением, не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения права пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Учитывая, что Лосева Е.В. со 2 октября 1991 г. зарегистрирована в ином муниципальном жилом помещении, следовательно, сохраняя за собой право на иное жилое помещение, заявитель не может одновременно приобрести право пользования на спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 мая 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу Лосевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи