Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 ноября 2023 г. по делу N 8Г-31361/2023[88-31809/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2023 года гражданское дело по иску Артюхиной ФИО7 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты по мерам социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения", "Ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг"

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Воскресенского городского суда Московской области от 13 января 2023 года по гражданскому делу N 2-301/2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 мая 2023 года по гражданскому делу N33-17972/2023, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Артюхина В.П. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области (далее по тексту - Минсоцразвития Московской области) о признании незаконным решения о прекращении выплаты по мерам социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения", "Ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг".

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 13 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 мая 2023 года, исковые требования Артюхиной В.П. удовлетворены: признаны незаконными решения Минсоцразвития Московской области от 16.08.2022 г. о прекращении выплаты по мере социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения", о прекращении выплаты по мере социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг", предусмотренных Законом Московской области от 23.03.2006 г. N36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области"; на ответчика возложена обязанность произвести Артюхиной В.П. указанные выплаты с 01.09.2022 г.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Минсоцразвития Московской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие у истца статуса работника, работающего в поселке городского типа Московской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Артюхина В.П. работала в должности младшего воспитателя в МДОУ-ЦРР "Детский сад N 63" "Карусель" на основании трудового договора от 05.05.2015 г.

В период работы Артюхиной В.П. в должности помощника воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка "Детский сад N 63" "Карусель" ей предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 года N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", а именно, ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг.

Постановлением администрации городского округа Воскресенск Московской области N 2100 от 28.04.2022 года МОУ "Лицей N 23" реорганизовано в форме присоединения к нему МДОУ Центр развития ребенка "Детский сад N 63" "Карусель", МОУ "Лицей N 23" является правопреемником по всем правам и обязанностям присоединяемого к нему МДОУ Центр развития ребенка "Детский сад N 63" "Карусель".

16.08.2022 года между Артюхиной В.П. и МОУ "Лицей N 23" заключено дополнительное соглашение к трудовому договору в части изменения наименования работодателя МДОУ Центр развития ребенка "Детский сад N63" "Карусель" на МОУ "Лицей N 23".

Решениями Воскресенского управления социальной защиты населения от 16.08.2022 года Артюхиной В.П. с 01.09.2022 года прекращена выплата по мерам социальной поддержки "Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения", "Ежемесячная денежная компенсация стоимости коммунальных услуг", в связи с реорганизацией.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Артюхиной В.П. о признании права на получение мер социальной поддержки, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что истица имеет статус педагогического работника муниципального учреждения Московской области, расположенного в поселке городского типа, получала указанные меры социальной поддержки до 1 июня 2015 года, место работы не меняла, в связи с чем, имеет право на предоставление ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости коммунальных услуг.

Суд верно исходил из того, что реорганизация МДОУ-ЦРР "Детский сад N63" "Карусель" путем присоединения к МОУ "Лицей N 23" свидетельствует о том, что истец продолжила работать в той же образовательной организации, на том же рабочем месте в сельской местности, в связи с чем, меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 15 Закона Московской области от 23.03.2006 года N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", которыми пользовалась истец до вышеуказанной реорганизации детского сада, должны сохраняться в указанном случае, в связи с чем, ответчиком необоснованно прекращена выплата мер социальной поддержки.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Закона Московской области от 23.03.2006 года N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области"), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные Минсоцразвития Московской области в кассационной жалобе доводы об отсутствии права истца на получение мер социальной поддержки, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, в связи с чем, основанием к отмене судебных актов являться не могут.

Ссылки ответчика в кассационной жалобе об отсутствии у истца права на возобновление спорных социальных выплат, поскольку МДОУ-ЦРР "Детский сад N63" "Карусель", расположенное в поселке городского типа, прекратило деятельность путем присоединения к МОУ "Лицей N 23", которое расположено в г. Белоозерский, следовательно, не имелось оснований для дальнейшего предоставления льготы Артюхиной В.П. по ст. 15.1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ, судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. при рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что истец место работы не меняла, трудовой договор не расторгала, МОУ "Лицей N 23" является правопреемником МДОУ-ЦРР "Детский сад N63" "Карусель", что свидетельствует о том, что право на указанную в иске меру социальной поддержки должно за истцом сохраниться.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и второй инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 13 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 мая 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи