Кассационное определение Кассационного военного суда от 02 ноября 2023 г. по делу N 8а-1319/2023[88а-1397/2023]

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Богдашова Д.А., судей Яковлева И.А. и Кузнеченкова Д.Н., при секретаре судебного заседания Лисневской М.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-154/2023 по кассационной жалобе административного ответчика на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 17 мая 2023 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 июля 2023 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "звание" Дерюгина Евгения Борисовича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - реестр участников НИС).

Заслушав доклад судьи Кузнеченкова Д.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационной жалобы и объяснения представителя административного ответчика майора юстиции Михеля С.А. в ее поддержание, кассационный военный суд

установил:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения в апелляционном порядке, удовлетворен административный иск Дерюгина, в котором он оспорил указанные выше действия командира воинской части и просил обязать воинское должностное лицо оформить и направить документы для исключения его из реестра участников НИС.

В поданной 11 сентября 2023 года кассационной жалобе командир войсковой части N, ссылаясь на отсутствие такого основания для прекращения нахождения в названном реестре как желание военнослужащего и указывая на добровольность участия Дерюгина в этой системе жилищного обеспечения, просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судебными инстанциями не допущено.

Как установлено судами, Дерюгин заключил первый контракт о прохождении военной службы 3 ноября 2004 года.

С 29 марта 2017 года административный истец по его волеизъявлению включен в реестр участников НИС. 2 февраля 2023 года он обратился с заявлением об исключении из названного реестра, поскольку намерен реализовать право на обеспечение жильем другим способом.

Из письма командира войсковой части N от 1 марта 2023 года N... усматривается, что Дерюгину отказано в удовлетворении его просьбы в связи с тем, что исключение из реестра участников НИС по собственному желанию не предусмотрено действующим законодательством, а именно перечнем, указанным в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Установлено, что учтенные на именном накопительном счете (далее -ИНС) денежные средства административный истец не использовал, целевой жилищный заем ему не предоставлялся.

Учитывая эти данные, суды первой и апелляционной инстанций, верно истолковав и применив положения ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также ст. 4 и 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", с учетом общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к верным выводам о том, что как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих военнослужащих, добровольно состоящих в реестре участников НИС, в возможности по своему усмотрению не осуществлять право воспользоваться рассматриваемой формой жилищного обеспечения военнослужащих.

Поскольку Дерюгин, относясь к категории военнослужащих, чьи права на участие в НИС реализуются при условии их волеизъявления, не воспользовался денежными средствами, учтенными на ИНС, и правовых последствий исполнения своих обязательств государством в реализации права на жилье не наступило, то военнослужащий, в таком случае, имеет возможность избрать иную форму жилищного обеспечения военнослужащих, предусмотренную ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Утверждение командира воинской части об отсутствии в законе положений, предусматривающих возможность исключения военнослужащего по его желанию из реестра участников НИС, не может быть основанием для ограничения права военнослужащего на волеизъявление при вышеуказанных обстоятельствах.

Ввиду этого иные доводы кассационной жалобы являются беспредметными.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется, другие основания для этого также отсутствуют.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 17 мая 2023 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 июля 2023 года по административному исковому заявлению Дерюгина Евгения Борисовича оставить без изменения, а кассационную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в установленный частью 2 статьи 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 3 ноября 2023 года.

Председательствующий Д.А. Богдашов

Судьи: И.А. Яковлев

Д.Н. Кузнеченков