Кассационное определение Кассационного военного суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-1424/2023[88а-1495/2023]

Кассационный военный суд в составе:

председательствующего - Богдашова Д.А, судей: Кузнеченкова Д.Н. и Яковлева И.А, при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-564/2022 по кассационной жалобе административного истца на решение Московского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 9 марта 2023 г. по административному исковому заявлению "звание" Красильникова Виктора Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части ;N, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад председательствующего, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов и доводы кассационной жалобы, заключение прокурора полковника юстиции Шамсутдинова А.А, полагавшего необходимым судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, суд

установил:

вышеприведённым решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, Красильникову в связи с пропуском срока обращения в суд отказано в удовлетворении административного иска, в котором он оспорил действия командира войсковой части ;N, связанные с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления жилья.

В поданной 7 сентября 2023 г. кассационной жалобе административный истец, излагая обстоятельства дела и приводя доводы по существу спора, выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, полагая, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы судебных инстанций не соответствуют обстоятельствам дела, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем их неявка не препятствует её рассмотрению (ч. 2 ст. 326 КАС Российской Федерации).

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный военный суд исходит из следующего.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями ст. 329 КАС Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела.

В соответствии со ст. 219 КАС Российской Федерации для обращения в суд с административным исковым заявлением установлен трёхмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на истце, поскольку соблюдение срока обращения с административным иском в суд является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон воинских правоотношений, установленный ст. 219 КАС Российской Федерации срок, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав военнослужащего и является достаточным для обращения в суд. Своевременность же такого обращения зависит лишь от волеизъявления военнослужащего.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Красильников приказом начальника "данные изъяты" от 28 августа 2019 г. N 76 по истечении срока контракта уволен с военной службы.

Приказом командира войсковой части ;N от 4 сентября 2019 г. N 245 административный истец исключён из списков личного состава воинской части 10 сентября 2019 г, в этот же день ему оформлена справка о периоде прохождения военной службы для предоставления в отдел социальной защиты населения, а 12 сентября 2019 г. произведён окончательный финансовый расчёт и выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы.

С сентября 2019 г. он состоит на воинском учёте и пенсионном обеспечении в военном комиссариате "данные изъяты"

Достоверно зная с этого времени об издании оспоренного приказа и допущенных, по его мнению, нарушениях своих прав, за их судебной защитой Красильников обратился 9 сентября 2022 г, то есть за пределами установленного трёхмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Правильно установив по делу юридически значимые обстоятельства, применив нормы процессуального права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о необходимости применения к заявленным Красильниковым требованиям последствий пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, предусмотренного ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации.

Уважительных причин, которые могли повлечь восстановление срока обращения истца в суд с административным иском, судебные инстанции в ходе рассмотрения дела не установили, не усматривается их и из материалов дела.

Частью 2 ст. 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется. Выводы судебных инстанций основаны на установленных обстоятельствах дела и правильном применении норм материального и процессуального права, их обоснованность у суда кассационной инстанции сомнений не вызывает.

Не имеют правового значения и доводы административного истца относительно правовой оценки действий командования, так как гарнизонный военный суд, установив факт пропуска без уважительных причин процессуального срока обращения в суд, требования Красильникова по существу не рассматривал.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основаниями для отмены либо изменения обжалованных судебных актов, в том числе к безусловной отмене согласно нормативным положениям ч. 3 ст. 328 КАС Российской Федерации, не выявлено.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329, 330 КАС Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Московского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2022 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 9 марта 2023 г. по административному исковому заявлению Красильникова Виктора Владимировича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные гл. 35 КАС Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10 ноября 2023 г.

Председательствующий Д.А. Богдашов

Судьи Д.Н. Кузнеченков

И.А. Яковлев