Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2023 г. по делу N 16-4789/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу Чипинову С.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа от 09 марта 2022 года, решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 28 апреля 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Чипинова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа N 209 от 09 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 28 апреля 2022 года и решением судьи Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2023 года Чипинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Чипинов С.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Чипинова С.А. к административной ответственности) нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в "адрес" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.12.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ N, До начала, а также в период производства строительных, ремонтных и иных видов работ необходимо установить по периметру территории строительной площадки, в том числе для реконструкции и капитального ремонта объектов строительства, сплошное (глухое) ограждение высотой не менее 2, 0 м. В качестве декорирования ограждений строительных площадок необходимо использовать баннеры с изображением эскиза строящегося (реконструируемого) здания и (или) с изображениями цветочного рисунка. Ограждения, непосредственно примыкающие к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует оборудовать защитным козырьком. Необходимо оградить опасные зоны работ за пределами строительной площадки в соответствии с требованиями нормативных документов.

Как следует из материалов дела, 10 февраля 2022 года в 10 часов 00 минут Чипинов С.А. не установилпо периметру строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N, сплошное (глухое) ограждение высотой не менее 2 м, что послужило основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-КЗ "Об административных правонарушениях".

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 14), фототаблицей (л.д. 15), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 6) и иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о повреждении ограждения в результате воздействия сильного ветра и его демонтажа для проведения ремонтных работ не влияют на выводы административной комиссии и судов о виновности Чипинова С.А. в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку в данном случае, при должной внимательности и осмотрительности у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях Чипинова С.А. объективной стороны состава административного правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Чипинова С.А. не допущено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что органами административной юрисдикции допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Чипинова С.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Чипинову С.А. в пределах санкции части 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа N 209 от 9 марта 2022 года, решение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 28 апреля 2022 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", в отношении Чипинова С.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков