Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2023 г. по делу N 8а-35913/2023[88а-40047/2023]

Материал N 13а-24/2023

г. Краснодар 22.11.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Усенко Н.В, рассмотрев кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кавказ" на определение Выселковского районного суда Краснодарского края от 15.02.2023 и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 31.08.2023 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Кавказ" о взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кавказ" обратилось в суд с заявлением о взыскании с Администрации Выселковского района в пользу Общества неустойки в сумме 20 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда по административному делу N 2а-724/2022, по день его исполнения.

В обоснование заявления указано на то, что решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 28.04.2022 административный иск Общества с ограниченной ответственностью "Кавказ" (ООО "Кавказ", Общество) удовлетворен.

Суд признал незаконным бездействие Администрации Выселковского района, выразившееся в непринятии мер по заявлению Общества от 04.10.2019 об ограничении складирования ТБО на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты"

Суд обязал административного ответчика освободить указанный земельный участок от твердых бытовых отходов и провести рекультивацию занятой твердыми бытовыми отходами части земельного участка.

Решение суда вступило в законную силу 16.08.2022.

17.01.2023 в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника - Администрации Выселковского района возбуждено исполнительное производство N-ИП с вышеназванным предметом исполнения.

Заявитель полагает, что взыскание с Администрации Выселковского района судебной неустойки будет способствовать скорейшему исполнению судебного акта, восстановлению нарушенных прав и законных интересов Общества.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 15.02.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 31.08.2023, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Кавказ" просит об отмене судебных актов, как постановленных с существенным нарушением норм материального права.

Доводы заявителя жалобы повторяют доводы Общества, изложенные в частной жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, определенном статьей 327.1 КАС РФ, судьей кассационного суда единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Такие основания по результатам изучения кассационной жалобе не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (постановление Пленума ВС РФ N 7) указано на то, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой (абзац 2 пункта 30 постановления Пленума ВС РФ N 7).

Отказывая во взыскании с Администрации Выселковского района неустойки за неисполнение решения суда от 28.04.2022, суды исходили из того, что характер спора, разрешенного судами в порядке административного судопроизводства, не предусматривает взыскание неустойки.

Кассационный суд с выводами судов, постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку являются следствием неправильного толкования норм материального и процессуального права и правильности выводов судов не опровергают.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, определил:

определение Выселковского районного суда Краснодарского края от 15.02.2023 и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 31.08.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кавказ" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный статьей 318 КАС РФ.

Судья Усенко Н.В.