Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 октября 2023 г. по делу N 8Г-28502/2023[88-33070/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Руденко Ф.Г, Черкасовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирного А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения в части отказа включения педагогического стажа, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости, по кассационной жалобе Смирного А.Н, поступившей с делом 25 августа 2023 г, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, выслушав Смирного А.Н, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Смирный А.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 29 апреля 2022 г. в части отказа включения педагогического стажа в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ N13 за период с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г. в специальный трудовой стаж, включении данного периода работы в специальный трудовой стаж, признании возникновения его права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях в РФ", обязав ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения 21 марта 2022 г.

Решением Тимашевского районного суда Краснодарского края от 9 февраля 2023 г. требования Смирного А.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение отдела установления пенсий N 36 ОПФР по Краснодарскому краю N 220000052247/261101/22 от 29 апреля 2022 г. в части отказа Смирному А.Н. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ N13 в период с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю возложена обязанность включить период работы Смирного А.Н. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ N13 за период с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г. в педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального она от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признано возникновение права Смирного А.Н. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 мая 2022 г, с возложением обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить Смирному Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 мая 2022 г.

В удовлетворении остальной части иска Смирного А.Н. - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2023 г. решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворенных требований Смирного А.Н. о признании незаконным решения отдела установления пенсий N 36 ОПФР по Краснодарскому краю N 220000052247/261101/22 от 29 апреля 2022 г, возложении обязанности включить период работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ N 13 за период с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г. в педагогическую деятельность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признания права Смирного А.Н. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 мая 2022 г, и возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 мая 2022 г..

В данной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований Смирного А.Г. отказано.

В остальной части решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 9 февраля 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2023 г, оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права. Истец указывает, что судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда не приняты во внимание положения пункта 16 Постановления пленума РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". В материалы дела приобщены доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом в спорный период работы в должности преподавателя- организатора ОБЖ должностных обязанностей, тождественных должности учителя (годовой учебный план, рабочая программа по предмету, календарно-тематическое планирование, конспекты урока, журнал с оценками и КТП).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие, что истец являлся только преподавателем ОБЖ, начиная с 1995 г. и по 2027 г. ему присвоена высшая категория учитель, он является учителем физической культуры. У него нет прохождения курсов, аттестации и переподготовки квалификации по ОБЖ, он не служил в армии (сельских учителей не брали до 27 лет). Указывает, что он является учителем физкультуры, который вел уроки ОБЖ. По мнению истца, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, подлежащие применению, вынес законное и обоснованное решение.

Ответчик - представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. Судебное извещение вручено адресату.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с помощью иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях скорейшего рассмотрения и разрешения дела судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В Списке от 29 октября 2002 г. N 781 в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка предусмотрены должности "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 г. N 66/85 предусматривалось, что для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0, 5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" продолжительность рабочего времени преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности была установлена 36 часов в неделю.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключение вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвия Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, в раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" приведены должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Так, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные, занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на личность обучающихся, воспитанников, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой. Обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Способствует формированию общей культуры личности. Оценивает эффективность обучения, учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, осуществляет контроль и аттестацию обучающихся, воспитанников, используя современные информационные, компьютерные технологии в своей деятельности. Участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда работников образовательного учреждения, а также жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, взаимодействует с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского исследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Ведет учет военнообязанных в образовательном учреждении и представляет соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывает план гражданской обороны (ГО) образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО.

Участвует в обеспечении функционирования образовательного учреждения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности. Проводит практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении занятий по курсам основ опасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации.

Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых и функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, право на получение пенсии за выслугу лет работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой им работы (педагогической деятельности). При этом для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет установление факта выполнения им обязанности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

Как установлено судом первой инстанции из трудовой книжки истца, Смирный А.Н. 19 июня 2006 г. принят в МОУ СОШ N 13 на должность преподавателя-организатора ОБЖ и учителя по совместительству, 29 ноября 2006 г. ему присвоена высшая квалификационная категория по должности "Учитель" сроком на 5 лет, 29 ноября 2016 г. установлена высшая квалификационная категория по должности учитель, 9 января 2019 г. уволен по собственному желанию.

Согласно решению отдела установления пенсий N 36 ОПФР по Краснодарскому краю N 220000052247/261101/22 от 29 апреля 2022 г, Смирный А.Н. 21 марта 2022 г. обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в чем ему было отказано, в связи с отсутствием на момент обращения требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Ответчик включил ему в специальный стаж на 31 декабря 2021 г. только 23 года 8 месяцев 27 дней.

Как следует из указанного решения, ответчик не учел в педагогический стаж работы Смирного А.Н. период работы с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ 13, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), так как истец работал на 0, 67 ставки.

Из представленных истцом копий приказов МБОУ СОШ N 13 за период с 1 сентября 2016 г. по 3 сентября 2018 г, а также акта документальной проверки N12, составленного сотрудником ответчика, содержащим сведения из тарификационных списков, штатных расписаний, судом установлено, что Смирному А.Н. в связи с производственной необходимостью установлена педагогическая нагрузка по учебному предмету ОБЖ в старших классах за период с 1 сентября 2017 г. до его увольнения от 5 до 6 недельных часов; с 1 сентября 2016 г. ему, как преподавателю-организатору ОБЖ, установлен минимальный размер оклада, ставки заработной платы в сумме 6723 руб. из расчета 0, 67 ставки, которая также была установлена с 1 января 2017 г.; 9 января 2019 г. на основании приказа N 1 прекращено действие трудового говора и Смирный А.Н. уволен с должности преподавателя-организатора ОБЖ и учителя физкультуры.

Из указанного акта документальной проверки N 12 следует, что ежегодно с 2016 г. Смирному А.Н. устанавливалась учебная нагрузка с указанием часов классов, при этом в тарификационных списках за период с 2012 г. по 2019 г. сведения о нагрузке вообще не указаны, а согласно штатных расписаний истец с сентября 2016 г. значился преподавателем-организатором ОБЖ на 0, 78 ставки, а с сентября 2017 г. до момента его увольнения на 1 ставку.

Кроме того, истец в 2011 г, 2015 г. и 2021 г. проходил повышение квалификации по преподаванию физической культуры.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорный период времени, истец, помимо организаторской работы, что следует из приказов, также осуществлял учебную (преподавательскую) работу в качестве учителя предмета "основы безопасности жизнедеятельности".

Согласно справке МБОУ СОШ N 13 от 24 июня 2022 г, данная школа расположена в сельской местности.

В этой связи, с учетом сведений, содержащихся в приказах МБОУ СОШ N 13, исходя из того, Смирный А.Н. в спорный период имел педагогическую нагрузку по предмету "основы безопасности жизнедеятельности", а также, что образовательное учреждение МБОУ СОШ N 13 расположено в сельской местности, с учетом применения пункта 6 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 и нашедшего подтверждение факта выполнения истцом педагогической нагрузки в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, периоды работы истца в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в МБОУ СОШ N13 включены судом первой инстанции в специальный стаж.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции о включении в специальный страховой стаж Смирного А.Н, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его трудовой деятельности с 1 сентября 2016 г. по 9 января 2019 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ СОШ N13 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27 мая 2022 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд апелляционной инстанции исходил из того, что в указанный период времени истец работал на 0, 67 ставки и не имел учебной нагрузки на должности учителя.

Также судебная коллегия признала несостоятельными выводы суда первой инстанции, основанные на акте проверки N 12, т.к. штатное расписание не содержит списочный состав работников, а применяется для оформления структуры, штатного состава и численности организации, во взаимосвязи с тем, что работодатель не подтвердил работу истца на 1 ставку в спорный период. Оснований для применения положений о тождественности должностей у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на не правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Ссылка суда апелляционной инстанции, что в акте N12 государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений на застрахованных лиц в части стажа на соответствующих видах работ, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, не указан список сотрудников согласно штатному расписанию, судебной коллегией признана несостоятельной.

Поскольку штатным расписанием учреждения с 2016 г. по 2019 г. установлена 1 ставка преподавателя-организатора ОБЖ, а актом проверки пенсионного органа от 25 апреля 2022 г. на администрацию МБОУ СОШ N13 возложена обязанность предоставить корректирующие формы индивидуальны сведений на имя Смирного А.Н. за 3 квартал 2014 г, 1 квартал 2015 г. в части страхового стажа, за 2017, 2018, 2019 годы в части педагогической нагрузки и выдать справку, уточняющую льготный характер работы Смирного А.Н. в соответствии с периодом и характером работы на основании имеющихся в учреждении первичных документов.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности преподавателя ОБЖ, поскольку преподавателю-организатору для включения в специальный стаж работы в указанной должности необходимо выработать норму часов педагогической работы, которая должна составлять 36 часов в неделю, которая истцом не вырабатывалась, являются несостоятельными, так как проверкой пенсионного органа установлено обратное.

Кроме того, обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности состоят из преподавательской и организаторской работы. С учетом выполнения истцом педагогической работы в образовательной школе, расположенной в сельской местности, норма часов педагогической работы за ставку правового значения в данном случае не имеет.

Установив, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 27 мая 2022 г. по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам, судом первой инстанции дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств отражены в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешилспор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, суд кассационной инстанции считает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2023 г. отменить, оставив в силе решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 9 февраля 2023 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 июня 2023 г. отменить, оставить в силе решение Тимашевского районного суда Краснодарского края от 9 февраля 2023 г.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Ф.Г. Руденко

Е.В. Черкасова