Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2023 г. по делу N П16-2679/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника Коломыйченко В.А., действующего в интересах Косимова Ф.Б., на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области от 22 ноября 2022 года и решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косимова Файзуллы Баходировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области от 22 ноября 2022 года Косимов Ф.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Косимов Ф.Б. выражает несогласие с вынесенными актами, считая их незаконными.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 мину на "адрес", ФИО1 передал управление транспортным средством ВАЗ-2106, государственный регистрационный знак N, ФИО3у. 2005 года рождения, заведомо не имеющему права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Косимова Ф.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

С выводами должностного лица согласился судья районного суда.

Считаю, что с решением судьи Быковского районного суда Волгоградской области согласиться нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как указано выше, из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено Косимовым Ф.Б. 22 ноября 2022 года в 10 часов 05 минут, тогда как в постановлении по делу об административном правонарушении установлена иная дата совершения правонарушения: 21 ноября 2022 года в 23 часа 45 минут.

Этому обстоятельству оценка судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не дана.

Поскольку дата совершения правонарушения, как одно из обязательных обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, не установлена, считаю, что вывод о совершении Косимовым Ф.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ является преждевременным.

Учитывая, что допущенные судьей районного суда при рассмотрении жалобы нарушения являются существенными, они повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела. Обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были, в связи с чем, решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2022 года законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку такие нарушения были допущены, решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2022 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы Косимова Ф.Б. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области от 22 ноября 2022 года.

При новом рассмотрении данного дела судье районного суда следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Быковского районного суда Волгоградской области от 22 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косимова Файзуллы Баходировича, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Быковский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Судья Д.В. Монмарь