Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2023 г. по делу N П16-5084/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу защитника Дидаровой Л.Н., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма Фат" на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 23 августа 2021 года, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02 февраля 2023 года, решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агрофирма Фат",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея N 000938-01 от 23 августа 2021 года ООО "Агрофирма Фат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 17 февраля 2022 года, постановление должностного лица административного органа от 23 августа 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2022 года решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26 ноября 2021 года и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 17 февраля 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02 февраля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 20 апреля 2023 года постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея N 000938-01 от 23 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции защитник ФИО3 просит отменить состоявшиеся по настоящему делу в отношении ООО "Агрофирма Фат" акты, считая их незаконными, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "Агрофирма Фат" не является лицом, осуществляющим погрузку.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Агрофирма Фат" послужили изложенные в постановлении должностного лица административного органа о превышении допустимой нагрузки на ось без специального разрешения транспортного средства "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, с полуприцепом "данные изъяты", с государственным регистрационным знаком N, под управлением водителя ФИО4, на величину более 10, но не более 20% (перегруз на 2 ось - 11, 50% при допустимых 10, 00 т. составило 11, 15 т.) Согласно товарно-транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ отправителем груза является ООО "Агрофирма Фат".

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом УГАДН постановления о привлечении Общества к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым согласились судья городского суда и Верховного суда Республики Адыгея.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 74-75) копией договора на поставку продукции (л.д. 77-79); копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 (л.д. 96), актом N о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97), протоколом о задержании транспортного средства (л.д. 98) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Агрофирма Фат" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы о том, что ООО "Агрофирма Фат" не является лицом, осуществляющим погрузку, в связи с чем не является субъектом вмененного административного правонарушения, были предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, которыми установлено, что согласно содержанию товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ N отпуск груза произвел сотрудник ООО "Агрофирма ФАТ" - заведующий складом готовой продукции в присутствии уполномоченного лица - водителя ФИО4, принявшего груз. Факт заключения договора поставки готовой продукции от ДД.ММ.ГГГГ N/РЕГ, согласно которому покупатель самостоятельно погрузку товара со склада поставщика не опровергает осуществление привлекаемым к ответственности юридическим лицом погрузки товара в соответствии с товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ N. Доказательств того, что перевозка и погрузка товара ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась силами покупателя ООО "РоНиС-Юг" в материалы дела не представлено.

Иные доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Агрофирмы ФАТ" объективной стороны состава административного правонарушения.

Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины ООО "Агрофирмы Фат" в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в общества не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Агрофирме Фат" в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 23 августа 2021 года, решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02 февраля 2023 года, решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агрофирма Фат" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков