Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2023 г. по делу N 16-5981/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Джира Константина Павловича на вступившее в законную силу определение судьи Шербакульского районного суда Омской области от 24 июля 2023 г., вынесенное в отношении Джира Константина Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 29 августа 2022 г. Джир К.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

28 июня 2023 г. Джир К.П. подал жалобу на указанное постановление в Шербакульский районный суд Омской области, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Шербакульского районного суда Омской области от 24 июля 2023 г. в удовлетворении ходатайства отказано.

В жалобе Джир К.П. просит определение Шербакульского районного суда Омской области отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (действовавших во время вручения почтового отправления) определено, что вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование:

а) данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Указанные данные могут фиксироваться, в том числе путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата или его уполномоченного представителя, используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода).

Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исчисляется, в частности со дня получения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 29 августа 2022 г. была направлена Джиру К.П. 05 сентября 2022 г, однако вручена не адресату, а иному лицу - ФИО5 14 сентября 2022 г. (л.д. 20).

Отказывая в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что копия постановления была вручена ФИО6. 14 сентября 2022 г, а жалоба подана Джиром К.П. по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ, - 28 июня 2023 г.

Между тем, судьей районного суда не принято во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО4 был наделен правом на получение корреспонденции, адресованной Джиру К.П.

При этом согласно справочному листу дела об административном правонарушении N 5-324/2022 копия постановления мирового судьи судебного участка N 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 29 августа 2022 г. была получена Джиром К.П. 26 июня 2023 г.

Таким образом, выводы судьи районного суда о пропуске Джиром К.П. срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя.

Такое рассмотрение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, не соответствует требованиям статьи 24.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Шербакульского районного суда Омской области от 24 июля 2023 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Джира Константина Павловича удовлетворить.

Определение судьи Шербакульского районного суда Омской области от 24 июля 2023 г, вынесенное в отношении Джира Константина Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Шербакульский районный суд Омской области на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья Д.В. Недорезов