Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 г. по делу N 16-6352/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Назаренко Р.В., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Новэкс" (далее - ООО "ГК "Новэкс", общество), на вступившие в законную силу постановление судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 16 августа 2023г., вынесенные в отношении ООО "ГК "Новэкс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 16 августа 2023г, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества настаивает на отмене судебных актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Положениями п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Отдела МВД по Богучанскому району Красноярского края по результатам проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства установлено, что в период с июня 2022г. по 13 июля 2022г. на объекте строительства на участке МОУ "Осиновская СОШ N 4" в п. Осиновый Мыс Богучанского района Красноярского края ООО "ГК "Новэкс" (подрядчик работ на строительном объекте) привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО7 не имеющего патента.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания общества виновным по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ районным судом.

С выводами районного суда согласился краевой суд.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО "ГК "Новэкс" квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего порядок найма на работу иностранных граждан.

Доводы жалобы заявителя о том, что строительные работы на объекте осуществляло иное лицо, а потому найм указанного иностранного гражданина ООО "ГК "Новэкс" не осуществляло и не могло осуществить, были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Указанные доводы отвергнуты обоснованно. Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что представленные обществом договор ДД.ММ.ГГГГ. N и дополнительное к нему соглашение ДД.ММ.ГГГГ. N, заключенные ООО "ГК "Новэкс" на выполнение строительных работ с иным лицом (субподрядчиком), не опровергают показания свидетелей по делу ФИО8 и ФИО9 о том, что работодателем на указанном объекте строительства являлось ООО "ГК "Новэкс", руководство которого осуществляло найм работников, в том числе иностранных, для работ на указанным строительном объекте.

Доводы жалобы о том, что дело незаконно рассмотрено районным судом в отсутствие защитника общества, поскольку не организована видео-конференц-связь, были предметом рассмотрения краевого суда, отвергнуты с приведением тому мотивов, не согласиться с которыми нет оснований; о технической невозможности организации судебного заседания путем проведения видео-конференц-связи защитник общества был извещен заблаговременно. Неявка представителя общества в судебное заседание по месту рассмотрения дела свидетельствует о порядке распоряжения правом на участие в рассмотрении дела ООО "ГК "Новэкс".

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена краевым судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ГК "Новэкс" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "ГК "Новэкс" согласно санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 16 августа 2023г. оставить без изменения, жалобу Назаренко Р.В. без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева