Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2023 г. по делу N 8Г-16270/2023[88-20744/2023]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Чунькова Т.Ю., рассмотрев гражданское дело N 22RS0012-01-2022-000426-59 по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Славгородская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности, по кассационной жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Славгородская средняя общеобразовательная школа" на определение судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 июня 2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Славгородская средняя общеобразовательная школа" (далее - МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа") обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая, что решением Славгородского городского суда Алтайского края от 5 мая 2022 г. удовлетворены исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности оборудовать помещение пищеблока школы по адресу: Алтайский край, г, Славгород, с. Славгородское, ул. Карла Маркса, д. 285, системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Заявитель указывает на невозможность исполнения решения суда, поскольку у заявителя МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" отсутствуют денежные средства, так как учреждение является бюджетной организацией и выполнение финансовых обязательств возможно лишь при согласовании этих расходов учредителем организации, которые должны быть заложены в бюджете.

Заявитель просил суд предоставить отсрочку исполнения решения Славгородского городского суда Алтайского края от 5 мая 2022 г. до 1 мая 2024 г.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2023 г. заявление МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено.

МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" предоставлена отсрочка исполнения решения Славгородского городского суда Алтайского края от 5 мая 2022 г. сроком до 1 мая 2024 г.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 июня 2023 г. определение Славгородского городского суда Алтайского края от 17 апреля 2023 г. отменено, вопрос разрешен по существу - в удовлетворении заявления МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности об отсрочке исполнения решения суда по делу по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" от 5 мая 2022 г. отказано.

В кассационной жалобе МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" в лице директора Пирской С.А. просит отменить определение суда апелляционной инстанций, определение суда первой инстанции оставить в силе, указывая, что МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" были предприняты все меры, направленные на устранение нарушения, установленного судом. В плане финансово - хозяйственной деятельности МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" на 2023 год на оборудование помещения пищеблока школы системой приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением предусмотрено 362 493, 41 рублей, но данной суммы недостаточно для выполнения работ, стоимость которых составляет 2 324 766, 83 рублей, при этом ответчиком приняты меры по выделению дополнительных лимитов из бюджета для оплаты работ.

Дело по кассационной жалобе МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Предусмотренных законом оснований для изменения или отмены в кассационном порядке определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Славгородского городского суда Алтайского края от 5 мая 2022 г, вступившим в законную силу 10 августа 2022 г, удовлетворен иск Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" о возложении обязанности оборудовать помещение пищеблока школы по адресу: Алтайский край, г. Славгород, с. Славгородское, ул. Карла Маркса, д. 285, системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением; установлен срок для исполнения решения суда - не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

7 апреля 2023 г. МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школ" обратилось с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда в связи с недостаточностью денежных средств в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения и необходимостью согласования этих расходов учредителем организации, а также необходимостью предусмотреть указанные расходы в бюджете.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда до 1 мая 2024 г, при этом суд исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства являются исключительными и свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в установленный срок.

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, с учетом разъяснений в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" сделал вывод об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об их исключительности, наличии законных оснований для предоставления обязанному лицу возможности в течение длительного времени не исполнять вступившее в законную силу решение суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статьей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки (рассрочки) должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению судебного акта. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не могут рассматриваться в качестве оснований для неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2022 г. Славгородской межрайонной прокуратурой по результатам проверки выполнения санитарно-эпидемиологических требований в МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" были выявлены нарушения установленных требований в помещении пищеблока школы, где осуществляется производственный процесс, в связи с чем директору учреждения было направлено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. С момента получения указанного представления ответчику стало известно о необходимости предпринять меры по устранению допущенных нарушений.

Срок исполнения решения суда о возложении на МБОУ "Славгородская средняя общеобразовательная школа" обязанности оборудовать помещение пищеблока школы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением судом апелляционной инстанции в апелляционном определении от 10 августа 2022 г. предоставлен до 1 июля 2023 г. Таким образом, ответчику был предоставлен судом разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, объективно позволяющий инициировать разрешение вопроса о выделении средств на осуществление мероприятий, установленных решением суда, и внести расходы на их осуществление в бюджет 2023 года.

Принимая во внимание, что судом был установлен реальный и разумный срок для исполнения решения суда, в том числе с учетом необходимости бюджетного финансирования мероприятий по оборудованию пищеблока школы системой приточно-вытяжной вентиляцией, доводы заявителя о необходимости установления нового срока исполнения решения суда с целью получения дополнительного бюджетного финансирования, не может быть признано обоснованным, не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств, влекущих отсрочку исполнения судебного постановления, так как срок исполнения решения суда был установлен судом с учетом обстоятельств, приводимых заявителем в настоящем заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда апелляционной инстанций, эти доводы являлись предметом рассмотрения и правовой оценки суда и были правомерно отклонены судом.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 6 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Славгородская средняя общеобразовательная школа"- без удовлетворения.

Судья Т.Ю. Чунькова