Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 8Г-19685/2023[88-20014/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Долматовой Н.И, Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело УИД55RS0002-01-2022-006565-68 по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Свинаревой Елене Федоровне о возложении обязанности вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка, встречному иску Свинаревой Елены Федоровны к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об оспаривании условий договора аренды, по кассационной жалобе департамента имущественных отношений Администрации г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 марта 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с иском к Свинаревой Е.Ф. о возложении обязанности вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером N расположено нежилое здание с кадастровым номером N, собственником помещения с кадастровым номером N, в общей долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами N в указанном здании является Свинарева Е.Ф, департаментом составлено соглашение о вступлении указанного лица в договор аренды N N земельного участка с кадастровым номером N. ДД.ММ.ГГГГ письмом в адрес Свинаревой Е.Ф. направлено соглашение к договору аренды N. До настоящего времени соглашение не возращено в департамент, государственной регистрации обременения в форме аренды на земельный участок с кадастровым номером N в пользу Свинаревой Е.Ф. не производилось. Истец просил обязать Свинареву Е.Ф. вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка N N путем заключения и государственной регистрации дополнительного соглашения.

Свинаревой Е.Ф. заявлен встречный иск об оспаривании условий договора аренды. Свинарева Е.Ф. просит исключить из договора аренды часть условий, другую часть изложить в иной редакции, также применить коэффициент 4, 2 при исчислении арендной платы при заключении дополнительного соглашения к договору аренды, оспаривает площадь земельного участка с кадастровым номером N, полагая, что она подлежит уменьшению на площадь публичного сервитута и должна составить 1585 кв.м.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 марта 2023 г, постановлено:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить частично.

Исковые требования Свинаревой Елены Федоровны удовлетворить частично.

Обязать Свинареву Елену Федоровну вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка N путем заключения и государственной регистрации дополнительного соглашения на следующих условиях:

"Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент), в лице директора департамента ФИО2, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и Свинарева Елена Федоровна, именуемая в дальнейшем "Арендатор" с другой стороны, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили соглашение о нижеследующем:

1. На основании государственной регистрации права:

- собственности на помещение с кадастровым номером: Nрегистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ);

- общей долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами:

- N (регистрационная запись ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), - N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), - N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ)

2. Доля для Свинаревой Е.Ф. в праве пользования земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью 1933 кв.м. установлена пропорционально в праве собственности на помещения в нежилом здании с кадастровым номером N и составляет N.

3. Размер арендной платы за участок с учетом доли в праве пользования земельным участком для Свинаревой Е.Ф. рассчитывается в соответствии с порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

4. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам: Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации г. Омска) расчетный счет: N.

5. Настоящим соглашением Арендатор заведомо согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, ОГРН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управлении Росреестра по Омской области, ФАС, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию г. Омска и ее структурные подразделения, в УФНС.

6. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка N, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в законную силу решения суда. В соответствии с Законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ; 1496-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" Главным управлением по земельным ресурсам Омской области договор аренды земельного участка N передан департаменту на основании акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

7. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

8. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N, Участок расположен в охранной зоне с особыми условиями использования территорий, в отношении участка имеются сведения об ограничениях прав, предусмотренных статьями 55, 56.1 ЗК РФ.

Приложение N к соглашению к договору N, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ

Порядок расчета арендной платы за земельный участок, государственная собственность на которые не ограничена, предоставленные в аренду без торгов.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п": Ап=Кс*Кф*И, где: А - годовая арендная плата (руб./год); Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадь 1933 кв. м, 12837826, 2 рублей; Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5, 9 (п.5 Положения к Порядку); И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с ДД.ММ.ГГГГ-1, 03 и т.д.; 41/1933-доля в праве пользования земельным участком.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ договор аренды будет считаться заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда, договор подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации."

Внести изменения в договор аренды N

- изложить пункт 1.4. в следующей редакции: "Вид разрешенного использования Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6);

- изложить пункт 1.5. в следующей редакции: "Разрешенное использование Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6);

- исключить подпункт 9 пункта 3.2. "Обеспечить наличие на Участке копии настоящего договора аренды";

- исключить подпункт 13 пункта 3.2. "Не изменять вид разрешенного использования Участка";

- исключить подпункт 3 пункта 6.1. "Самовольного изменения вида разрешенного использования Участка";

- изложить п. 7. в следующей редакции: "Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия между сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В остальной части исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска и Свинаревой Елены Федоровны оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 июля 2023 г. постановлено:

решение суда первой инстанции изменить. Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, встречные исковые требования Свинаревой Елены Федоровны удовлетворить частично.

Обязать Свинареву Елену Федоровну вступить в качестве соарендатора в договор аренды земельного участка N путем заключения и государственной регистрации дополнительного соглашения на следующих условиях:

"Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент), в лице директора департамента ФИО2, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", с одной стороны, и Свинарева Елена Федоровна, именуемая в дальнейшем "Арендатор" с другой стороны, в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации заключили соглашение о нижеследующем:

1. На основании государственной регистрации права:

- собственности на помещение с кадастровым номером: N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ);

- общей долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами:

- N (регистрационная запись ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), - N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), - N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ)

2. Доля для Свинаревой Е.Ф. в праве пользования земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью 1933 кв.м, установлена пропорционально в праве собственности на помещения в нежилом здании с кадастровым номером N и составляет N.

3. Размер арендной платы за участок с учетом доли в праве пользования земельным участком для Свинаревой Е.Ф. рассчитывается в соответствии с порядком расчета, являющимся неотъемлемой частью настоящего соглашения.

4. Арендатор обязуется оплачивать арендную плату по следующим реквизитам: Получатель арендной платы: Управление Федерального казначейства по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации г. Омска) расчетный счет: N.

5. Во всем остальном между Свинаревой Еленой Федоровной и департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска действуют в полном объеме условия договора аренды N, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ 1 в отношении земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1933 кв.м, за исключением пункта 1.4. договора аренды N N который следует изложить в следующей редакции: "Вид разрешенного использования Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6);

за исключением п. 1.5 договора аренды N N, который следует изложить в следующей редакции: "Разрешенное использование Участка: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6);

за исключением п. 7 договора аренды N N, который следует изложить в следующей редакции: "Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора или в связи с ним, разрешаются путем переговоров, а в случае не достижения согласия между сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством", также из данного договора аренды N следует исключить подпункт 9 пункта 3.2. "Обеспечить наличие на Участке копии настоящего договора аренды", исключить подпункт 13 пункта 3.2 "Не изменять вид разрешенного использования Участка", исключить подпункт 3 пункта 6.1. "Самовольного изменения вида разрешенного использования Участка".

6. Настоящим соглашением Арендатор заведомо согласен на обработку Арендодателем следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, ОГРН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управлении Росреестра по Омской области, ФАС, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию г. Омска и ее структурные подразделения, в УФНС.

7. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка N, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в законную силу апелляционного определения. В соответствии с Законом Омской области от 06.12.2012 N 1496-03 "О внесении изменений в Закон

Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области" Главным управлением по земельным ресурсам Омской области договор аренды земельного участка N передан департаменту на основании акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

8. Настоящее соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

9. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N N, Участок расположен в охранной зоне с особыми условиями использования территорий, в отношении участка имеются сведения об ограничениях прав, предусмотренных статьями 55, 56.1 ЗК РФ.

Приложение N к соглашению к договору N, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ Порядок расчета арендной платы за земельный участок, государственная собственность на которые не ограничена, предоставленные в аренду без торгов.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N-п": Ап=Кс*Кф*И, где: А - годовая арендная плата (руб./год); Кс ? кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадь 1933 кв. м, 12837826, 2 рублей; Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5, 9 (п.5 Положения к Порядку); И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с ДД.ММ.ГГГГ-1, 03 и т.д.; 41/1933-доля в праве пользования земельным участком, В остальной части исков отказать.

В кассационной жалобе представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска Авраменко О.А. просит судебные акты отменить. Настаивает на обоснованности исковых требований Департамента. Полагает необоснованным исключение судом из договора аренды N подпункта 13 пункта 3.2 и подпункта 3 пункта 6.1.Настаивает на том, что лицо имеющие полномочия собственника вправе обратиться в уполномоченный орган или суд для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

На доводы кассационной жалобы представителем Свинаревой Е.Ф. Усовой Н.А. поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не находит.

Так, согласно, ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и индивидуальными предпринимателями ФИО10 и ФИО9 заключен договор аренды N с множественностью лиц на стороне арендаторов с условием согласия сторон на вступление в договор иных правообладателей помещений в здании, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1933 кв.м, местоположение которого установлено относительно здания, имеющего почтовый адрес: "адрес".

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, передан в аренду индивидуальным предпринимателям ФИО10 и ФИО9

Согласно сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание с кадастровым номером N, номер кадастрового квартала N; дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; инвентарный N, местоположение "адрес"; площадь 4148, 6 кв.м.; имеет наименование административное здание и ресторан, год ввода в эксплуатацию 1917; кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости земельный участок N; кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении: N

В соответствии с выпиской из ЕГРН, сведений ППК "Роскадастр", Свинарева Е.Ф. является собственником нежилого помещения 47П с кадастровым номером: N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ); а также ей на праве общей долевой собственности принадлежит 166/1000 долей в помещении 48П с кадастровым номером N (регистрационная запись ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), 13/1000 долей в помещении 18П с кадастровым номером N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), 41/1000 в помещении 19П с кадастровым номером N (регистрационная запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных в объекте недвижимости: N по адресу: "адрес", которое является выявленным объектом культурного наследия N, представляющего собой историко-культурную ценность, Памятник и Комплекс зданий, вторая половина 19 века.

Как следует из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером N расположен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес "адрес", площадь 7933+/-15, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости N, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: деловое управление (код 4.1), бытовое обслуживание (код 3.3), банковская и страховая деятельность (код 4.5), общественное питание (код 4.6); данные о правообладателе отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска Свинаревой Е.Ф. было направлено соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка N, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, с последующим возвратом соглашения в департамент для государственной регистрации, с содержанием, аналогичном, указанному в исковом заявлении, которое не подписано Свинаревой Е.Ф.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований, которое изменил суд апелляционной инстанции, изложив его в новой редакции, поскольку права и обязанности у Свинаревой Е.Ф. могут возникнуть только на основании заключения с ней дополнительного соглашения к договору аренды N, а вносить изменения в договор аренды, который был заключен ранее, без участия Свинаревой Е.Ф, оснований у суда первой инстанции не имелось.

Суды обоснованно исходили из того, что Свинарева Е.Ф. как собственник объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке N, обязана вступить в договор аренды земельного участка в качестве соарендатора, заключение дополнительного соглашения к договору аренды является для нее обязательным.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов судов и собранных доказательств по делу, иное толкование норм материального права, не находит.

Выводы судов основаны на верном толковании ст. 421, 445, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 35, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительное соглашение изложено в соответствие с действующим распорядительным актом, ДД.ММ.ГГГГ вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1933 кв.м, был изменен.

Согласно пункту 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судами установлено и не опровергается истцом, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск, утвержденных решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201, земельный участок с кадастровым номером N расположен в границах территориальной зоны исторической застройки с возможностью размещения жилой застройки средней этажности (ИЗ-2). Виды разрешенного использования "деловое управление (код 4.1)", "бытовое обслуживание (код 3.3)", "банковская и страховая деятельность (код 4.5)", "общественное питание (код 4.6)", являются основными для указанной территориальной зоны.

В соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ N-п, спорный земельный участок определяется в зоне размещения объектов административно-делового и общественного назначения, допускающей согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N вид разрешённого использования "деловое управление", предполагает размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).

Исходя из ст. 50 "Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск установлен градостроительный регламент зоны исторической застройки с возможностью размещения жилой застройки средней этажности ИЗ-2, в том числе перечень видов разрешённого использования земельных участков, находящихся в такой зоне.

При указанных обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу, что наличие на земельном участке N ограничений, обусловленных расположением его в особой охранной зоне, не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, не нарушает прав сторон договора.

Доводы кассационной жалобы о необоснованности исключения судом из договора аренды N подпункта 13 пункта 3.2 и подпункта 3 пункта 6.1. оценивались судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены, поскольку исключение указанных пунктов не нарушает прав истца, а защите подлежит нарушенное право согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, арендатор полномочиями по изменению вида разрешенного использования земельного участка не обладает, таким правом в соответствии со смыслом подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса обладает только собственник.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.3 "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, о том, что самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.

В целом доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, фактически направлены на переоценку доказательств и выводов судов.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы судов мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 29 марта 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу департамента имущественных отношений Администрации г. Омска без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи