Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 8Г-20604/2023[88-21003/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.

судей Долматовой Н.И, Попова А.А.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово, г. Новосибирске, г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело УИД02RS0006-01-2022-001566-76 по исковому заявлению администрации МО "Улаганский район" к Баймагамбетову Есену об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выплаты возмещения и встречному исковому заявлению Баймагамбетова Есена к администрации МО "Улаганский район" о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд, по кассационному представлению прокурора Республики Алтай на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 2 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 10 мая 2023 г.

по кассационной жалобе МО "Улаганский район" на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 2 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 10 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Зайцевой Е.Н, выслушав представителя МО "Улаганский район" Белееву А.А, поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора Волкову А.Г, поддержавшую доводы кассационного представления

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация МО "Улаганский район" обратилась в суд с иском к Баймагамбетову Е. об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" выплатой Баймагамбетову Е. возмещения в размере 1410600 рублей, прекращении права собственности Баймагамбетова Е. и признании права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение за МО "Улаганский район", признании Баймагамбетова Е. прекратившим право пользования жилым помещением в течении 15-ти дней после перечисления ответчику возмещения за жилое помещение. Требования мотивированы тем, что Баймагамбетову Е. на праве собственности принадлежит "адрес" в с. Акташ Улаганского района Республики Алтай. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 - 2025 годах. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Улаганский район" принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в "адрес", в том числе, квартиры, принадлежащей ответчику, путём выплаты возмещения за жилое помещение в размере 1410000 рублей, определенном по результатам оценки ООО "Алтай Абсолют". Во внесудебном порядке ответчик проигнорировал проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, согласия на заключение соглашения не выразил.

Баймагамбетовым Е. предъявлены исковые требования к администрации МО "Улаганский район" о признании изъятия жилого помещения незаконным, об отмене соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении равноценного жилого помещения без доплаты, либо выплате возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенной на первый квартал 2023 года. Встречные требования мотивированы тем, что при реализации программы переселения по постановлению Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2019 -2025 годах" в с. Акташ было обещано предоставление гражданам другого жилья. Пока он ждал предоставления жилья, рыночная стоимость квадратного метра увеличилась. Баймагамбетов Е. вправе претендовать на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения путем отчуждения права собственности на квартиру по "адрес". Не согласен с отчетом об оценке объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об изъятии с возмещением рыночной стоимости и о предоставлении субсидии на предоставление другого жилого помещения согласно постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай. Истец, доверяя представителям администрации, ждал предоставления квартиры в строящемся новом доме. У него было 6 месяцев по соглашению на поиск квартиры и заключения договора купли-продажи и перечисления субсидии продавцу. Исходя из реальной стоимости жилья, предоставляемой субсидии недостаточно для приобретения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по встречному исковому заявлению Баймагамбетова Е. в части выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенной на первый квартал 2023 года, в связи с отказом истца от иска.

Решением Улаганского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2023 года, постановлено:

Исковые требования администрации МО "Улаганский район" к Баймагамбетову Есену удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Баймагамбетова Есена удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд принадлежащее Баймагамбетову Есену жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес", с предоставлением Баймагамбетову Есену другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

Обязать администрацию МО "Улаганский район" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Баймагамбетову Есену в собственность взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", равнозначное благоустроенное применительно к условиям местности жилое помещение площадью не менее 38, 8 кв.м, без доплаты.

После исполнения администрацией МО "Улаганский район" указанной выше обязанности прекратить право собственности Баймагамбетова Есена и признать за МО "Улаганский район" право собственности на жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО "Улаганский район", Баймагамбетову Е. - отказать.

Взыскать с администрации МО "Улаганский район" в пользу Баймагамбетова Есена расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 копеек.

Взыскать с Баймагамбетова Есена в доход МО "Улаганский район" государственную пошлину в размере 300 руб. 00 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 10 мая 2023 г. постановлено:

решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Исключить из абзаца четвертого резолютивной части решения Улаганского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2023 года слова: "без доплаты".

В кассационном представлении прокурор Республики Алтай Богданчиков А.Б. просит судебные акты отменить. Указывает на неверное применение норм жилищного законодательства, а именно ч.8 ст.32 ЖК РФ. Полагает, что судами неверно оценены условия формирования финансового обеспечения региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которая не предусматривает выполнение мероприятий по переселению граждан путем предоставления равнозначного жилого помещения.

В кассационной жалобе и. о. главы МО "Улаганский район" Акчин А.К. просит судебные акты отменить. Полагает, что при вынесении судебных актов судами не учтены положения п.8.1 ст. 32 ЖК РФ и Постановления Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационного представления, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, представления в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не находит.

Так, согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Баймагамбетов Е. является собственником "адрес" Республики Алтай, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по указанному адресу включен в адресную Республиканскую Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в республике Алтай в 2019-2025 годы.

На основании распоряжения администрации МО "Улаганский район" N от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии Постановлением Администрации МО "Улаганский район" N от ДД.ММ.ГГГГ изъяты для муниципальных нужд путем возмещения рыночной стоимости у собственников земельные участки и жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, в том числе по адресу: "адрес".

Согласно отчету об оценке ООО "Алтай Абсолют", рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1410600 рублей.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции постановилобжалуемое решение, с которым согласился суд апелляционной инстанции о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения.

Судебная коллегия оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы, направленным на переоценку выводов судов и собранных доказательств по делу, иное толкование норм материального права, не находит.

Выводы судов основаны на верном толковании ст. ст. 235, 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Доводы кассационной жалобы и представления о том, что ответчик имеет право только на субсидию, основаны на неверном толковании норм материального права.

Выводы судов согласуются с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года о том, что в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, вопреки доводам кассационной жалобы, возможность предоставления собственнику изымаемого жилого помещения не выкупной стоимости, а жилого помещения предусмотрена разделом 6 п. 1 Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в республике Алтай в 2019-2025 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.03.209 N 89.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, отсутствие у администрации жилых помещений для предоставления Баймагамбетову Е, не является основанием для иных выводов.

Доводы кассационной жалобы о том, что Баймагамбетов Е. реализовал свое право, выбрав предоставление компенсации за жилое помещение, заключив ДД.ММ.ГГГГ соглашение об изъятии жилого помещения, а также соглашение о предоставлении субсидии, не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленных доказательств по делу следует, что фактически между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении истцу взамен изымаемого жилого помещения его выкупной цены.

Со слов Баймагамбетова Е, ему обещали предоставить жилое помещение, находящееся на тот момент в стадии строительства, и он ожидал завершения строительства. Являясь пенсионером, у него отсутствует возможность приобрести жилое помещение на денежные средства, полагающиеся в счет выплаты за находящееся в собственности и признанное аварийным жилое помещение.

В целом доводы кассационной жалобы и представления не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела, фактически направлены на переоценку доказательств и выводов судов.

При этом, согласно ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы судов мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и закону. Нарушений норм материального, процессуального права не допущено. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы и представления, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 2 февраля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 10 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационное представление прокурора Республики Алтай и кассационную жалобу МО "Улаганский район" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи