Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2023 г. по делу N 8Г-21734/2023[88-22112/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-820/2022 (УИД 55RS0004-01-2022-000652-47) по исковому заявлению Дорожкина Владимира Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе представителя Дорожкина Владимира Николаевича - Ивахненко Елены Анатольевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Дорожкин Владимир Николаевич (далее по тексту - Дорожкин В.Н, истец) обратился в Октябрьский районный суд г. Омска к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ОПФР по Омской области, пенсионный орган) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 1 марта 1995 г. по 17 июля 1997 г, с 14 августа 2000 г. по 31 января 2004 г, с 1 февраля 2004 г. по 31 августа 2004 г, с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2005 г, с 1 января 2006 г. по 31 июля 2009 г, с 1 января 2007 г. по 31 марта 2011 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 31 августа 2022 г. исковые требования Дорожкина В.Н. удовлетворены частично. На ОПФР по Омской области возложена обязанность включить в стаж работы Дорожкину В.Н, учитываемый для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие работы: с 1 апреля 1995 г. по 17 июля 1997 г. в качестве машиниста насосных установок по обслуживанию отделения контактирования и дистилляции в цехе фталевого ангидрида в АО "Омскхимпром"; с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цеха по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс"; с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер". На ОПФР по Омской области возложена обязанность назначить Дорожкину В.Н. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 февраля 2023 г. произведена замена ОПФР по Омской области на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ОСФР по Омской области).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 февраля 2023 г. решение Октябрьского районного суда г. Омска от 31 августа 2022 г. отменено в части удовлетворения требований Дорожкина В.Н. о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цех по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс"; с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер" и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Омска от 31 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 февраля 2023 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 июля 2023 г. решение Октябрьского районного суда г. Омска от 31 августа 2022 г. отменено в части удовлетворения требований Дорожкина В.Н. о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г. и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Омска от 31 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Представитель Дорожкина В.Н. - Ивахненко Елена Анатольевна обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 июля 2023 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований Дорожкина В.Н. о возложении обязанности на ОПФР по Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цех по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс"; с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер" и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2021 г.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16 июля 2021 г. Дорожкин В.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 27 октября 2000 г, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском административном округе г. Омска от 23 июля 2021 г. N Дорожкину В.Н. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (не менее 8 лет), при наличии страхового стажа продолжительностью 20 лет, величины ИПК 21.

По представленным в пенсионный орган документам у Дорожкина В.Н. имеется страховой стаж в размере 21 год 5 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ - 2 года 00 месяцев 19 дней, ИПК - 41, 438.

Пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды работы с 1 марта 1995 г. по 17 июля 1997; с 14 августа 2000 г. по 31 декабря 2000 г.; с 24 апреля 2001 г. по 31 мая 2001 г.; с 28 сентября 2002 г. по 15 марта 2004 г.; с 17 июня 2004 г. по 31 августа 2004 г, поскольку страхователем деятельность, включаемая на соответствующих видах работ, не подтверждена.

Дорожкин В.Н, не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела определением Октябрьского районного суда г. Омска от 9 июня 2022 г. по ходатайству Дорожкина В.Н. и его представителя по делу была назначена судебная экспертиза по условиям труда, проведение которой поручено Отделу государственной экспертизы условий труда Департамента по труду Министерства труда и социального развития Омской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 9 августа 2022 г..N работа, выполнявшаяся Дорожкиным В.Н. в оспариваемый период с 14 августа 2000 г..по 31 января 2004 г..в ЗАО "Фталевик" в качестве машиниста насосных установок 5 разряда производства фталевого ангидрида, является работой, по характеру и условиям труда, предусмотренной позициями "данные изъяты" и "данные изъяты" подраздела "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, - рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации. Установить соответствие работ, выполнявшихся Дорожкиным В.Н. в оспариваемый период работы с 1 февраля 2004 г..по 31 августа 2004 г..в ЗАО "Фталевик" в качестве слесаря-ремонтника (дежурного) 5 разряда цеха производства фталевого ангидрида работе, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не представляется возможным в связи недостаточностью в материалах гражданского дела документов, характеризующих условия труда.

Установить соответствие работ, выполнявшихся Дорожкиным В.Н. в оспариваемый период работы с 1 марта 1995 г..по 17 июля 1997 г..в АО "Омскхимпром" в качестве машиниста насосных установок 4 и 5 разрядов сменной комплексной бригады по обслуживанию отделения контактирования и дистилляции в цехе фталевого ангидрида работе, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10, не представляется возможным в связи недостаточностью в материалах гражданского дела документов, характеризующих условия труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Дорожкина В.Н. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 апреля 1995 г..по 17 июля 1997 г..в качестве машиниста насосных установок по обслуживанию отделения контактирования и дистилляции в цехе фталевого ангидрида в АО "Омскхимпром", с 1 ноября 2005 г..по 31 декабря 2006 г..в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цеха по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс", с 1 января 2007 г..по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г..по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г..по 31 марта 2011 г..в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер", суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела архивные

документы, личную карточку Дорожкина В.Н, сведения из соглашений о тарифах и основных принципах оплаты труда, справки о заработной плате, количестве отработанного времени, пришел к выводу о занятости Дорожкина В.Н. в указанные периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части судом не установлено.

Установив, что Дорожкин В.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16 июля 2021 г, на момент обращения с учетом периодов включенных судом в специальный стаж составил 8 лет 2 месяца 8 дней, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о праве Дорожкина В.Н. на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Проверив законность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции согласившись с выводами суда о документальном подтверждении полной занятости Дорожкина В.Н. в период работы с 1 апреля 1995 г. по 17 июля 1997 г. в качестве машиниста насосных установок по обслуживанию отделения контактирования и дистилляции в цехе фталевого ангидрида в АО "Омскхимпром", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не согласился с решением суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Дорожкина В.Н. с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производство фталевого ангидрида и алкидных лаков, цех по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс"; с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цех по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер".

Отменяя решение суда в указанной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 9 февраля 2023 г. отменено в связи с рассмотрением дела судом апелляционной инстанции в незаконном составе, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части включения Дорожкину В.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г, и принимая новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части, исходил из того, что к работникам, предусмотренным подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, относятся работники, непосредственно осуществляющие технологический процесс производства фталевого ангидрида и рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, предназначенных для производства фталевого ангидрида, вместе с тем из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, спорные периоды работы Дорожкина В.Н, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 27 октября 2000 г, с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. аппаратчиком нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цеха по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс", с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г. по 31 марта 2011 г. аппаратчиком нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер" отражены обычным стажем, без указания кода льготы.

Суд апелляционной инстанции проанализировав наблюдательные дела, из которых следует, что ООО "Омск-Полимер", ЗАО "Завод Пластмасс" стояли на учете в пенсионном органе как работодатели, имеющие работников с правом на досрочное назначение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", акт проверки предоставленного перечня рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ЗАО "Завод пластмасс" от 17 декабря 2003 г..- 12 января 2004 г, в котором указано на обоснованность включения в перечень отдельных профессий и должностей, среди них должность Дорожкина В.Н. не поименована, акт проверки достоверности представленного перечня работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по возрасту) по электростанции ООО "Омск-Полимер" от 26 декабря 2008 г..N, в которой должность Дорожкина В.Н. - аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цех по производству фталевого ангидрида отсутствует, акт проверки достоверности представленного перечня работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по возрасту) по ООО "Омск - Полимер" от 14 января 2010 г..N, не имеющего сведений о должностях, включенных в такой перечень работодателем в цехе фталевого ангидрида, акт проверки достоверности представленного перечня работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по возрасту) по ООО "Омск-Полимер" от 2 июня 2010 г..N, в котором должность Дорожкина В.Н. в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков в цехе по производству алкидных лаков и краски отсутствует, пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих, что должность, занимаемая Дорожкиным В.Н. в спорные периоды, определялась работодателями как должность, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30

Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также документов, подтверждающих, что в спорные периоды с 1 ноября 2005 г..по 31 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г..по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г..по 31 июля 2009 г, с 1 февраля 2011 г..по 31 марта 2011 г..Дорожкин В.Н. в течение полного рабочего дня выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Исследовав и оценив расчетные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы с сентября 2004 г. по декабрь 2006 г, сведения в виде таблицы о количестве отработанного времени по табельным N, сведения об оплате труда с сентября 2004 г. по декабрь 2006 г, имеющиеся в архивном фонде ЗАО "Завод пластмасс", суд апелляционной инстанции установил, что Дорожкин В.Н, табельные N, значится как слесарь-ремонтник (дежурный) 5 р, аппаратчик нагрева теплоносителей 4 р, наряду с оплатой труда имели место часы работы с оплатой "вредные (особо вредные) условия труда", в период с ноября 2005 г. по декабрь 2006 г, что составляет не более 10% от заработка, отдельно учтены часы работы по табелю, отдельно выделены часы сверхурочной работы, которые составляют в ноябре -25 часов, декабре ? 16 часов, январе 64 часа, марте - 17 часов, апреле - 32 часа, май - 25 часов, сентябре 24 часа, октябрь 16 часов, ноябрь 13 часов, декабрь 12 часов, при этом сведения о часах работы во вредных/особо вредных условиях труда отсутствуют.

В архивном фонде ООО "Омск-Полимер" в табелях работников по начислению заработной платы с января 2007 г. по декабрь 2010 г. значится Дорожкин В.Н, табельный N, аппаратчик нагрева теплоносителей 4 р, представлены сведения с указанием количества отработанного времени по табельному N, вместе с тем за период с августа 2009 г. по январь 2011 г. начисления по графе "вредные (особо вредные) условия труда" отсутствуют, в сведениях о количестве отработанного времени значится отметка о простое и оплате по среднему заработку, за период с января 2007 г. по июль 2009 г. имеются начисления по графе "вредные (особо вредные) условия труда", составляющие около 10 % от суммы заработка, сведений о количестве часов, отработанных в таких условиях, не имеется.

В архивном фонде ООО "Омск-Полимер" в лицевых счетах по начислению заработной платы с января по апрель 2011 г. значится Дорожкин В.Н, машинист котлов "данные изъяты", то есть с января 2011 г. Дорожкин В.Н. занимал должность не предусмотренную Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения занятости Дорожкина В.Н. в указанные периоды на работах в особо вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.

Установив, что с учетом продолжительности стажа Дорожкина В.Н. (по состоянию на 16 июля 2021 г.) на соответствующих видах работ, включенного пенсионным органом - 2 года 19 дней, включенного в судебном порядке - 2 года 3 месяца 16 дней, продолжительность страхового стажа работы Дорожкина В.Н. в особо вредных условиях труда составляет 4 года 4 месяца 5 дней, что менее требуемой, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части назначения Дорожкину В.Н. досрочной страховой пенсии по старости с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требования в части назначения пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ спискисписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подразделу "А" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации.

Приложением к разъяснению Министерства труда и социальных вопросов СССР от 2 сентября 1991 г. N 48 утвержден Перечень наименований объединенных производств предусмотренный в разделе VIII "Химическое производство", XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 1 и разделе XVIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10".

В соответствии с данным разъяснением в указанных Списках N 1 и N 2 в целях исключения повторов ряд химических производств, перечисленных в Списках N 1 и N 2, действовавших до 1992 года были объединены в укрупненные группы производств - производство минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации (раздел VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, включает производство фталевого ангидрида, предусмотренного в Списках на льготное пенсионное обеспечение, действовавших до 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив отсутствие документального подтверждения постоянной занятости Дорожкина В.Н. в том числе в периоды с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г. в производстве фталевого ангидрида, предусмотренного Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в сведениях персонифицированного учета, представленных работодателями, отсутствует код льготной работы в условиях отвечающих требованиям Списка N 1, суд апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы представителя Дорожкина В.Н. - Ивахненко Е.А, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения спора, с учетом продолжительности включенных периодов работы и периодов работы зачтенных пенсионным фондом, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Дорожкина В.Н. на момент обращения с заявлением права на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права.

Доводы кассационной жалобы представителя Дорожкина В.Н. - Ивахненко Е.А. о наличии оснований для включения периодов работы Дорожкина В.Н. с 1 ноября 2005 г. по 31 декабря 2006 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в производстве фталевого ангидрида и алкидных лаков, цех по производству фталевого ангидрида ЗАО "Завод пластмасс", с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г, с 1 января 2009 г. по 31 июля 2009 г. в качестве аппаратчика нагрева теплоносителей 4 разряда в цехе по производству фталевого ангидрида и алкидных лаков ООО "Омск-Полимер" в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, являются несостоятельными, поскольку в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем в нарушение приведенных норм ни Дорожкиным В.Н, ни его представителем каких-либо доказательств, подтверждающих его занятость на выполнении работы, связанной с производством фталевого ангидрида в течение 80% рабочего времени, не представлено. Надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о его занятости в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в материалах дела не имеется.

Доводы кассационной жалобы представителя Дорожкина В.Н. - Ивахненко Е.А. сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 19 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Дорожкина Владимира Николаевича - Ивахненко Елены Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин