Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 8Г-21772/2023[88-22235/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В, судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-142/2023 (УИД 42RS0035-01-2022-002866-41) по иску Москалева Александра Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении периодов работы в специальный стаж, о льготном исчислении специального стажа, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов

по кассационной жалобе Москалева Александра Геннадьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Москалев Александр Геннадьевич (далее - Москалев А.Г, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу, ответчик) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 1 ноября 2022 г. истец обратился с заявлением в пенсионный орган о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного фонда N от 18 октября 2022 г. истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа: в наличии 24 года 3 месяца при требуемом 25 лет.

Москалев А.Г. полагает безосновательным не включение в специальный стаж следующих периодов его работы: с 3 июля 1995 г. по 11 сентября 1995 г. (2 месяца 09 дней) - ученик проходчика с полным рабочим днем под землей в АООТ "Таштагольское рудоуправление"; с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г. (06 месяцев 25 дней) - заместитель главного инженера по производству на подземных работах АО "Евразруда"; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 (12 дней), с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. (01 месяц 09 дней), с 4 сентября 2007 г. по. 23 сентября 2007 г. (20 дней), с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г. (21 день), с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. (20 дней) - заместитель главного инженера по производству на подземных работах в АО "Евразруда"; периоды обучения с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г. (2 дня), с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 (2 дня), с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. (1 день), с 18 сентября 2015 г. по 18 сентября 2015 г. (1 день) периоды квалификации с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г, с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г, с 12 апреля 2019 г. по 14 апреля 2019, с 10 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г, с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г, с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г, с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г.

Кроме того, истец указывает на то, что работа в качестве подземного проходчика в ОАО "Таштагольское рудоуправление" с 23 июля 1996 г. по 1 октября 1996 г. засчитана без льготного исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца. Вместе с тем, Москалев А.Г. в качестве ученика проходчика он работал постоянно в течение полного рабочего дня на подземных работах в шахте без отрыва от производства на рабочем месте проходчика подземного, то есть по ведущей профессии, а отсутствие продолжительности работы полный год не может служить отказом в зачете в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца пропорционально отработанному времени.

Истец просит признать решение Пенсионного фонда N от 18 октября 2022 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов работы; в части отказа засчитать в специальный стаж без льготного исчисления период работы с 23 июля 1996 г. по 1 октября 1996 г.; обязать ответчика засчитать в его специальный стаж в льготном исчислении приведенные выше периоды работы, а также включить в льготный стаж в календарном исчислении периоды обучения, и назначить ему досрочную страховую пенсию с 1 января 2022 г.; взыскать судебные расходы по делу в общем размере 4800 рублей.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21 апреля 2023 г. исковые требования Москалева А.Г. в редакции определения от 9 июня 2023 г. об исправлении арифметических ошибок удовлетворены частично.

Признано решение об отказе в установлении пенсии от 18 октября 2020 г. ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N в части не включения Москалеву А.Г. в специальный стаж периодов работы заместителем главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г.; с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г.; с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г, периодов обучения с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 г.; с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г.; с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г.; с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2019 г.; с 10 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г.; с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г.; с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г.; с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г.; период исполнения государственной и общественной обязанности с 18 сентября 2015 г. по 18 сентября 2015 г.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Москалеву А. Г. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% более рабочего времени в году, АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г. - 6 месяцев 26 дней (207 дней); с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г. - 12 дней; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. - 1 месяц 9 дней (40 дней), с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г. - 20 дней, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г. - 22 дня, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. - 20 дней, а всего 321 день (10 месяцев 17 дней) в календарном исчислении; включить Москалеву А.Г. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях" периоды обучения с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 г.; с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г.; с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г.; с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2019 г.; с 10 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г.; с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г.; с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г.; с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г.; период исполнения государственной и общественной обязанности с 18 сентября 2015 г. по 18 сентября 2015 г, а всего 24 дня в календарном. исчислении, и обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 1 октября 2022 г.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу взысканы в пользу Москалева А. Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя за составление искового заявления 4 500 рублей, а всего 4 800 рублей.

В остальной части исковых требований Москалева А.Г. отказано.

Определением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 9 июня 2023 г. об исправлении описки постановлено обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Москалеву А.Г. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400- ФЗ " О страховых пенсиях" периоды работы заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, АО "Евразруда" составляет: с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г. - 6 месяцев 26 дней (207 дней); с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г. - 12 дней; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. - 1 месяц 9 дней (40 дней), с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г. - 20 дней, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г. - 22 дня, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. - 20 дней, а всего 321 дней (10 месяцев 17 дней) в календарном исчислении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 августа 2023 г. решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21 апреля 2023 г, с учетом определения об исправлении описки от 9 июня 2023 г. отменено в части. В отмененной части принято новое решение, которым Москалеву А.Г. отказать в иске в части признания решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 18 октября 2022 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы заместителем главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г, с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г.;

- возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Москалеву Александру Геннадьевичу в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы заместителем главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г. - 6 месяцев 26 дней (207 дней); с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г. - 12 дней; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г. - 1 месяц 9 дней (40 дней), с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г. - 20 дней, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г. - 22 дня, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. - 20 дней, а всего 321 день (10 месяцев 17 дней) в календарном исчислении;

- возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Москалеву А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 1 октября 2022 г.

В остальной части решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 21 апреля 2023 г. с учетом определения об исправлении описки от 9 июня 2023 г. оставлено без изменения.

Москалевым А.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 августа 2023 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного постановления, как незаконного, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, либо оставлении без изменения решения Таштагольского городского суда без изменения.

Кассатор указывает на то, что в силу разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" исполнение заместителем главного инженера всех должностных обязанностей направлены на обеспечение основных трудовых функций и подлежат приравниванию к занятости на подземных работах и подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 полный год работы за 9 месяцев.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 1 октября 2022 г. Москалев А.Г. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 18.10.2022 N Москалеву А.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: в наличии 24 года 3 месяца при требуемом - 25 лет. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г, с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. Также не засчитаны периоды работы и иной деятельности: с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 г.; с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г.; с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г.; с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2019 г.; с 10 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г.; с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г.; с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г.; с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г.; 30 апреля 2009 г, 27 июля 2009 г. - АО "Евразруда", с 3 ноября 2016 г. по 6 ноября 2016 г, с 26 ноября 2017 г. по 27 ноября 2017 г, с 1 января 2022 г. по 1 января 2022 г..

Ответчиком не засчитаны в льготном исчислении периоды работы с 3 июля 1995 г. по 11 сентября 1995 г. - в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, с 23 июля 1996 г. по 1 октября 1996 г. в качестве подземного проходчика ОАО "Таштагольское рудоуправление".

Из трудовой книжки следует, что 30 ноября 2006 г. истец принят в Горно - Шорский филиал на шахту в управление заместителем главного инженера по производству, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году; 25 июня 2007 г. переведен в Горно - Шорский филиал на шахту на участок горно-подготовительных и монтажных работ N мастером горным, занятым полный рабочий день на подземных работах; 1 октября 2007 г. переведен в Горно - Шорский филиал на участок горно-подготовительных работ N на должность начальника участка, занятый полный рабочий день на подземных работах

Работа истца в спорные периоды в должности заместителя главного инженера по производству на подземных работах с занятостью 50% и более рабочего времени в году в ОАО "Евразруда" подтверждаются распоряжениями о переводе на другую работу от 25 июня 2017 г, от 2 июля 2007 г, от 20 июля 2007 г, от 6 августа 2007 г, от 4 сентября 2007 г, от 8 мая 2008 г, от 16 октября 2008 г.

Все периоды работы истца в спорные периоды работодателем переданы с кодом 27-1/1010100Г, то есть служащие, занятые на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году.

Согласно ответу АО "Евраз ЗСМК" от 14 марта 2023 г. на запрос суда первой инстанции, истец проходил обучение и повышение квалификации, а также выполнял государственные или общественные обязанности в периоды с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г, с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 г, с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г, с 18 сентября 2015 г. по 18 сентября 2015 г, с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г, с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г, с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2019 г, с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г, с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г, с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г.

Как следует из данного ответа, по рекомендациям УПФР формы "КОРР" для включения в специальный стаж курсов повышения квалификации работодатель направляет только по запросу УПФР, начиная с 2014 г. По данному работнику запрос на предприятие не поступал (. В указанные периоды за Москалева А.Г. производились отчисления на обязательное пенсионное страхование

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 27 января 1999 г.

Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 17 февраля 2023 г. сведения персонифицированного учета за периоды работы с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г, с 2 июля 2007 по 13 июля 2007 г, с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г, с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. представлены работодателем АО "ЕВРАЗ ЗСМК" с кодом особых условий труда "27-1, 1010100Г-22167", который предусмотрен пунктом "г".

Представленными в материалы дела данными о спусках в шахту в спорные периоды не подтверждена занятость истца полный рабочий день на подземных горных работах.

Разрешая спор и включая в специальный стаж Москалеву А.Г. периоды работы в качестве заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца в должности заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени, но менее 80% рабочего времени на подземных работах: с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г.; с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г.; с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г, всего 10 месяцев 17 дней в календарном исчислении.

При этом судом отказано в удовлетворении требований о льготном исчислении указанных периодов работы и периодов работы с 23 июля 1996 г. по 1 октября 1996 г. в качестве подземного проходчика ОАО " Таштагольское рудоуправление"; с 3 июля 1995 г. по 11 сентября 1995 г. - в качестве ученика проходчика с полным рабочим днем под землей, исходя из толкования пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

Руководствуясь положениями статей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истец проходил курсы рабочего обучения в периоды с 21 сентября 2010 г. по 22 сентября 2010 г.; с 10 марта 2011 г. по 11 марта 2011 г.; с 18 ноября 2014 г. по 18 ноября 2014 г. с 3 августа 2016 г. по 3 августа 2016 г.; с 14 ноября 2017 г. по 17 ноября 2017 г.; с 12 апреля 2019 г. по 12 апреля 2019 г.; с 10 июня 2019 г. по 14 июня 2019 г.; с 29 января 2020 г. по 30 января 2020 г.; с 10 марта 2020 г. по 13 марта 2020 г.; с 10 февраля 2021 г. по 10 февраля 2021 г, после прохождения курсов рабочего обучения осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о включении Москалеву А.Г. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях" указанных периодов.

Также суд, установив, что Москалев А.Г. с 18 сентября 2015 г. по 18 сентября 2015 г. исполнял государственные и общественные обязанности, принимая во внимание, что указанный период приходится на работу истца в АО "Евразруда" горным мастером с полным рабочим днем под землей, который принят ответчиком в качестве специального стажа, указал на наличие правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы.

Установив, что с учетом включения спорных периодов работы, специальный стаж Москалева А.Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения к ответчику - 1 октября 2022 г, составляет 25 лет 4 месяца 10 дней (24 года 21 день (горный мастер) и не оспариваемый сторонами стаж работы) + 2 месяца 9 дней (работа в качестве ученика проходчика) + 10 месяцев 7 дней (в качестве заместителя главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году) + 2 месяца 9 дней (работа в качестве подземного проходчика) + 24 дня (обучение и выполнение государственных и общественных обязанностей), суд первой инстанции обязал ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов обучения, повышения квалификации, период исполнения государственной и общественной обязанности, поскольку они постановлены в соответствии с нормами действующего законодательства и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

При этом суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда о включении Москалеву А.Г. в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы заместителем главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г, с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. в календарном исчислении; возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем указал на то, что решение суда в указанной части подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судебная коллегия указала на то, что материалами дела не подтверждается занятость Москалева А.Г. полный рабочий день на подземных горных работах, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что на дату обращения - 1 октября 2022 г. специальный стаж истца без учета вышеуказанных периодов работы составляет 24 года 3 месяца 24 дня (бесспорный льготный стаж работы, учтенный Пенсионным фондом 24 года 3 месяца и включенные периоды работы по решению суда - 24 дня), что менее требуемых 25 лет, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции нормы материального права применены правильно.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, в том числе, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10).

Списком N1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 в разделе I "горные работы" в подразделе "г" "рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)" позицией 1010100г-22167 предусмотрены Заместители (помощники) главных инженеров по производству, по технике безопасности, по технологии (главные технологи).

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи (работодатели) предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице (работнике) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.).

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481 от 13 сентября 1991 г.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N1 от 26 января 1991 г. N10 засчитывается за 9 месяцев.

При этом льготному исчислению по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит правильными выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы Москалева А.Г. заместителем главного инженера по производству на подземных работах 50% и более рабочего времени в году в АО "Евразруда" с 30 ноября 2006 г. по 24 июня 2007 г.; с 2 июля 2007 г. по 13 июля 2007 г.; с 23 июля 2007 г. по 31 августа 2007 г, с 4 сентября 2007 г. по 23 сентября 2007 г, с 12 мая 2008 г. по 2 июня 2008 г, с 20 октября 2008 г. по 9 ноября 2008 г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку работа, предусмотренная подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)" раздела 1 "Горные работы" Списка N1 от 26 января 1991 г, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, не может быть включена в указанный стаж подземной работы, в соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в связи с тем, что при применении пункта 15 указанных Правил в стаж подземной работы может учитываться только та подземная работа, предусмотренная Списком N1 от 26 января 1991 г, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня.

Такая работа предусмотрена подразделами "а" (все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, позиция 1010100а), "б" (руководители и специалисты подземных участков, позиция 1010100б) и "е" (все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) позиция 1010100е) раздела 1 "Горные работы" Списка N1 от 26 января 1991 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что указанные спорные периоды работы истца в должности заместителя главного инженера АО "Евразруда" подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", занятости истца на подземных работах полный рабочий день, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом апелляционной инстанции, являются процессуальной позицией истца, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных по делу судебных постановлений в кассационном порядке.

Вопреки доводам кассатора, при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Москалева Александра Геннадьевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: