Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Гордиенко А.Л.
судей Попова А.А, Ковалевской В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0028-01-2022-002071-84 по иску Кузнецовой Натальи Николаевны к ООО "Иркутскэнергосбыт" о признании действий незаконными, о возложении обязанности по совершению действий, о взыскании денежных средств, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа, неустойки
по кассационной жалобе Кузнецовой Н.Н. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 17 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 мая 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,
УСТАНОВИЛА:
Кузнецова Н.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Иркутскэнергосбыт" о признании действий незаконными, о возложении обязанности по совершению действий, о взыскании денежных средств, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа, неустойки.
В обоснование исковых требований указано, что с 14 мая 2015 г. истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". 31 июля 2017 г. между ней и ответчиком заключен договор энергоснабжения, согласно условиям которого, ответчик обязался подавать ей электроэнергию через присоединенную сеть, а она обязалась оплачивать принятую электроэнергию. В соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией внутри её квартиры расположен электросчетчик N. Срок эксплуатации данного электросчетчика составляет 30 лет, окончание срока эксплуатации в 2044 г, истечение межповерочного интервала в 2031 г. 30 ноября 2021 г. ООО "Иркутскэнергосбыт" незаконно произвело за пределами её квартиры, в помещении электрощитовой, установку нового электросчетчика N (интеллектуальная система учета электрической энергии) для учета потребляемой ею электроэнергии взамен старого электросчетчика.
После установки вышеуказанного электросчетчика. показания старого электросчетчика в её личном кабинете ООО "Иркутскэнергосбыт" не принимаются, вследствие чего она лишена возможности передавать показания за фактически потребленную электроэнергию, а также оплачивать фактический объем потребленной электроэнергии. В результате она вынуждена под угрозой отключения электроэнергии оплачивать её в соответствии с показаниями вновь установленного электросчетчика N, который показывает чрезмерно завышенные показатели. Показания ответчиком необоснованно принимаются на основании информации, передаваемой Малецкой Е.М, к которой она не имеет никакого отношения, и не уполномочивала её на совершение таких действий от её имени. Таким образом, за период с 1 декабря 2021 г. по 3 сентября 2022 г. ею излишне уплачена денежная сумма в размере 1 301, 88 руб. Действия ООО "Иркутскэнергосбыт" считает незаконными и нарушающими её права и законные интересы.
Просила признать незаконными действия ООО "Иркутскэнергосбыт", выразившиеся в установке в помещении электрощитовой электросчетчика N (интеллектуальная система учета электрической энергии) для учета потребляемой электроэнергии взамен электросчетчика N, расположенного в жилом помещении по адресу: "адрес"; признать незаконными действия ООО "Иркутскэнергосбыт", выразившиеся в начислении ей к уплате за электроэнергию исходя из норматива потребления за период с 1 декабря 2021 г. по 3 сентября 2022 г. денежных средств в размере 1 301, 88 руб.; обязать ответчика учитывать потребляемую ею электроэнергию согласно показаниям электросчетчика N101, расположенного в квартире; взыскать с ответчика в её пользу денежные средства, переплаченные за электроэнергию за период с 1 декабря 2021 г. по 3 сентября 2022 г, в сумме 1 301, 88 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет начисленной оплаты за потребленную электроэнергию за период с 1 декабря 2021 г. по день фактического возобновления принятия показаний электросчетчика N, расположенного в спорном жилом помещении; обязать ответчика обеспечить передачу показаний электросчетчика N в её личном кабинете "Потребителя ООО "Иркутскэнергосбыт"; взыскать с ответчика в её пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 114, 85 руб, компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб, штраф в сумме 650, 94 руб, судебную неустойку в сумме 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 17 января 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 мая 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Кузнецовой Н.Н. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Повторяя доводы иска, указывает, что суд не принял во внимание, что Кузнецова Н.Н. лишена возможности передавать показания за фактически потребленную электроэнергию, а также оплачивать фактический объем потребленной электроэнергии. Решение общего собрания собственников жилых помещений не могло являться основанием для осуществления замены её прибора учета электроэнергии, так как данная замена могла быть произведена лишь на основании её личного обращения к ответчику. Отмечает, что она была против привлечения третьих лиц - всех собственников многоквартирного дома, тем самым суд увеличил ее судебные издержки (почтовые расходы, копировальные работы). При этом суд не вынес определение в письменной форме, в связи с чем она не смогла его оспорить в установленный законом срок.
Указывает, что при подключении, опломбировке нового счетчика она не присутствовала, своего согласия на его установку не давала. Прибор учета истца является работоспособным, исправным, поверочный интервал истекает только в 2033 г. Кроме того в ее квартире нет ремонта, в ней бетонные полы, из электроприборов есть только мультиварка, чайник, две люстры, поэтому такого расхода энергии, какую ей выставляет ответчик, не имеется.
Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.
Судами установлено и из материалов дела следует, что Кузнецова Н.Н. является собственником жилого помещения по адресу: "адрес".
31 июля 2017 г. между ООО "Иркутскэнергосбыт" и Кузнецовой Н.Н. заключен договор энергоснабжения по указанному адресу.
Согласно актам проверки расчетного прибора учета от 15 марта 2019 г, от 31 мая 2019 г. у потребителя Кузнецовой Н.Н. по указанному адресу установлен прибор учета: N.
Экспертным заключением N ООО "Оценщик" подтверждено, что прибор учета N нарушения целостности опечатывающих пломб не имеет, его работоспособность установлена.
Согласно протоколу N общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: "адрес" от 23 августа 2018 г, в связи с ликвидацией ТСЖ "Вампиловская горка", решили выбрать способ управления домом "адрес" - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В целях обеспечения выполнения решений общего собрания назначена представителем дома собственник квартиры N Малецкая Е.М, которой поручено представлять интересы со сторонними организациями по вопросу содержания и обеспечения ресурсами многоквартирного дома, заключения договора на вывоз отходов, получить техническую документацию на дом в ТСЖ "Вампиловская горка".
Из акта от 11 сентября 2021 г, составленного собственниками и проживающими в МКД N по "адрес": Малецкой Е.М, Федуловой Д.М, ФИО5, Андриевским И.А, Трушляковым М.Ю, Ермаковой О.А, ФИО6, ФИО7, Шмаковой Н.Ю, Паньковой-Цовян А.В, ФИО8, ФИО9, ФИО10, следует, что в электрощитовой МКД N по "адрес" установлен ОДПУ (общедомовой прибор учета электроэнергии). 19 ноября 2020 г. собственниками установлен прибор учета в помещении ИТП в целях контроля расходования электроэнергии на общедомовые нужды. Данный прибор опломбирован ООО "Иркутскэнергосбыт". В связи с тем, что при ежемесячной контрольной проверке показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) по всем квартирам (кроме квартиры N) и прибору учета общедомовых нужд, не сходятся показания между ИДУ и ОДПУ, собственники приняли решение установить контрольный прибор учета электроэнергии на каждую квартиру поочередно, в целях выявления пользования электроэнергией помимо приборов учета либо выявления нарушения в схеме подключения. Установку ИПУ решено начать с квартиры N. Установлен ИПУ ГРАНИТ-1 М поверенный (паспорт ХЖ2.720.009-01 МПС прилагается), на ввод. Проведена фотофиксация. Показания ИПУ на момент установки 11 сентября 2021 г. -06313.2.
Как видно из уведомления о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу, "адрес", старшей по дому N Малецкой Е.М. от 9 октября 2021 г, 21 октября 2021 г. в 18 час. 00 мин. (мест. вр.) во дворе многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу "адрес", будет проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома "адрес", в форме совместного присутствия таких собственников для решения вопросов, указанных в повестке дня: Выбор председателя и секретаря общего собрания собственников помещений. Установка интеллектуальных приборов учета электроэнергии на все квартиры дома. О порядке уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников помещений многоквартирного дома. Об определении места для размещения результатов общего собрания по вопросам, поставленным на голосование с целью ознакомления с ними всех собственников помещении в многоквартирном доме.
Согласно протоколу N внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес" от 21 октября 2021 г, по вопросу 2 об установке интеллектуальных приборов учета электроэнергии на все квартиры дома, собственниками было принято решение об установке таких приборов учета на все квартиры в электрощитовой. Решение принято единогласно. В собрании принимали участие собственники в количестве 10 человек: Малецкая Е.М, Федулов Д.М, Саматов Ф.З, Потиенко Е.Н, Андриевский И.А, Трушляков М.Ю, Трушлякова О.А, Ермакова О.А, Панькова-Цовян А.В, Шмакова Н.Ю. Голосовали: за - 10 голосов, что составляет 100% от общего числа голосов собственников помещений, присутствующих на собрании. Против - нет. Воздержались - нет.
Решение собрания не оспорено.
Согласно акту от 30 ноября 2021 г. ООО "Иркутскэнергосбыт" в целях учета электроэнергии по квартире, расположенной по адресу: "адрес", собственник Кузнецова Н.Н, установлен и опломбирован счетчик электрической энергии однофазный электронный марки "данные изъяты", заводской N.
13 сентября 2022 г. ООО "Иркутскэнергосбыт" в адрес Кузнецовой Н.Н. было направлено извещение о проведении проверки энергопринимающих устройств 27 сентября 2022 г. в период с 13 до 16 час. В судебном заседании представитель ответчика Мамедова О.Ю. пояснила, что Кузнецова Н.Н. доступ их сотрудника организации в свою квартиру не организовала.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), статей 17, 30, 36, 44, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, пришел к выводу что приобретение и установка данного прибора учета за счет собственных средств на границе балансовой принадлежности является не только правом, но и обязанностью сетевой организации, одобрение осуществления данных процедур со стороны потребителя не требуется. Нарушений действующего законодательства и прав Кузнецовой Н.Н. при вводе счетчика электрической энергии однофазный электронный марки "данные изъяты", заводской N в эксплуатацию не допущено.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда первой и апелляционной инстанций незаконными в силу следующего.
В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), и пунктом 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета утвержденного типа и прошедших проверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Обязательство по совершению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, возникает у сетевой организации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Исходя из пунктов 144, 147 Основных положений прибор учета электрической энергии должен располагаться на границе балансовой принадлежности либо на более близком расстоянии от нее.
Требование по установке прибора учета на границе балансовой принадлежности обусловлено достижением баланса интересов субъектов розничных рынков.
Установка приборов учета на границе балансовой принадлежности позволяет сетевым организациям проводить проверки приборов учета без получения соответствующих допусков в помещение потребителя, а также получать точные данные о потреблении электроэнергии без учета потерь, возникающих в сетях потребителей.
Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861).
Граница балансовой принадлежности указывается в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей - документе, составленном в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям. Точка поставки электрической энергии находится на границе балансовой принадлежности.
Исходя из изложенного, правомерной будет считаться установка прибора учета на границах балансовой принадлежности или в месте, максимально приближенном к границе, определенной в процессе технологического присоединения объекта электроснабжения к электрическим сетям сетевой организации в установленном законом порядке. Возможность одностороннего определения сетевой организацией места установки прибора учета не в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности противоречит требованиям действующего законодательства и может быть признана незаконной.
В силу пункта 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг но передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).
С 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.
Пунктом 138 Основных положений предусмотрено, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами N 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов.
Пунктом 80(1) Правил N 354 предусмотрено, что для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)").
До 31 декабря 2021 г. допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
При этом пункт 81 Правил N 354 указывает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил N 354.
В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Пунктом 3 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) предусмотрено, что под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, вышеприведенными нормами предусмотрена замена старых приборов учета электрической энергии на приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, такая замена может быть осуществлена гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) по своей инициативе, без заявки потребителя.
Доводы кассационной жалобы о необоснованном привлечении судом по делу третьих лиц подлежит отклонению.
Частью 1 статьи 43 ГПК РФ предусмотрено привлечение к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке (часть 1 статьи 330, пункт 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ).
Таким образом, приведенной нормой процессуального права суду первой инстанции предоставлено право по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчика, если, исходя из характера возникшего спора, дело невозможно рассмотреть без участия данного лица именно в качестве соответчика, а также третье лицо, следовательно, обязательного ходатайства о привлечении лица в качестве соответчика и (или) третьего лица по смыслу указанных норм, для суда не требуется.
Доводы кассатора, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанции, им дана правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Иных доводов, по которым состоявшиеся по делу судебные акты могли бы быть отменены или изменены, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного постановления, кассационная жалоба не содержит.
Всем представленным по делу доказательствам судом первой и апелляционной инстанций дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Поскольку суд кассационной инстанции не наделен полномочиями устанавливать новые фактические обстоятельства по делу, исследовать дополнительные доказательства, то судебная коллегия находит не подлежащим исследованию и приобщению к материалам дела документы, приложенные к кассационной жалобе (копия решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 августа 2019 г, копия решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 августа 2019 г, копия решения мирового судьи судебного участка N 126 г. Черемхово и Свирска Иркутской области от 10 декабря 2021 г.).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Черемховского городского суда Иркутской области от 17 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 4 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кузнецовой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.