Определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2023 г. по делу N 66а-1492/2023

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гылкэ Д.И, судей Солдатовой С.В, Колпаковой А.В, при ведении протокола помощником судьи Учадзе Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-146/2023 (УИД 91OS0000-01-2023-000117-35) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДИМ" о признании недействующим в части Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённого решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 г. N 569, по апелляционной жалобе административного истца общества с ограниченной ответственностью "ДИМ", апелляционному представлению участвовавшего в деле прокурора на решение Верховного Суда Республики Крым от 13 июня 2023 г, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Солдатовой С.В, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, позицию прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Екимцова М.Н,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "ДИМ" (далее также Общество), являясь арендатором находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3 300 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "отдых (рекреация), предпринимательство, расположенного по адресу: "адрес", арендная плата за который исчисляется, исходя из его кадастровой стоимости на основании положений Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением 50 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от 29 декабря 2022 г. N 569 (далее также Порядок определения размера арендной платы) обратилось в Верховный Суд Республики Крым с требованием о признании его недействующим в части.

Полагая, что при утверждении Порядка определения размера арендной платы административным ответчиком не соблюдены принципы, закрепленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее также - Постановление N 582), Общество заявило административные исковые требования о признании недействующими

- пункта 2.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённого решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569;

- Приложения N1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, в части установления размера ставки арендной платы в размере 6, 89 % для земельных участков с видом разрешенного использования "Предпринимательство" (код 4.0), находящихся на территории пгт. Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым;

- Приложения N1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, в части установления размера ставки арендной платы в размере 1, 5 % для земельных участков с видом разрешенного использования "Отдых (рекреация)" (код 5.0), находящихся на территории пгт. Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым;

- Приложения N2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, в части установления размера ставки арендной платы за 1 кв.м./год (Зmin) в размере 184, 69 руб. для земельных участков с видом разрешенного использования "Предпринимательство" (код 4.0), находящихся на территории пгт. Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым;

- Приложения N2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, в части установления размера ставки арендной платы за 1 кв.м./год (Зmin) в размере 36, 94 руб. для земельных участков с видом разрешенного использования "Отдых (рекреация)" (код 5.0), находящихся на территории пгт. Коктебель, г. Феодосия, Республика Крым.

Решением Верховного Суда Республики Крым от 13 июня 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.

С решением суда первой инстанции не согласился административный истец, подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить полностью и удовлетворить его исковые требования, заявив также ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы в целях проверки отчета общества с ограниченной ответственностью "Аналитик Центр" N 6171/22 от 30 сентября 2022 г, представившего в рамках исполнения муниципального контракта по заказу муниципального образования размеры арендных ставок и значений, утверждённых оспариваемым решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569.

В апелляционном представлении участвующий в деле прокурор просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании недействующим Приложения N2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, - Приложения N2 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утверждённому решением Феодосийского городского совета Республики Крым от 29 декабря 2022 года N569, в части установления размера (Зmin) в размере 184, 69 руб.

18 октября 2023 г. по настоящему административному делу судебной коллегией по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Институт оценки", в связи с чем, производство по делу приостановлено до истечения срока проведения экспертизы и получения экспертного заключения, с последующим его возобновлением в связи с поступившими в суд апелляционной инстанции заявлениями административного истца об отказе от апелляционной жалобы.

Участвовавшим в деле прокурором также заявлен отказ от апелляционного представления, поддержанный прокурором Генеральной прокуратуры Российский Федерации Екимцовым М.Н. в судебном заседании, также не заявившим возражений против принятия отказа административного истца от апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель административного истца, представитель заинтересованного лица МКУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым" участия не принимали, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства - не ходатайствовали.

Представители административного ответчика Феодосийского городского совета Республики Крым, заинтересованного лица Администрации города Феодосии Республики Крым в судебном заседании не возражали против принятия судом заявленных отказов от апелляционной жалобы и апелляционного представления.

В силу статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Судебная коллегия на основании статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает подлежащим удовлетворению поступившие заявления об отказе от апелляционной жалобы и апелляционного представления с прекращением производства по ним.

Руководствуясь статьями 105, 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

принять отказы административного истца общества с ограниченной ответственностью "ДИМ", участвующего в деле прокурора от апелляционной жалобы, от апелляционного представления, соответственно, на решение Верховного Суда Республики Крым от 13 июня 2023 г.

Прекратить производство по указанным апелляционной жалобе и апелляционному представлению.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: