Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2023 г. по делу N 16-2537/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., ознакомившись с протестом заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) Трухина "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя муниципального казённого учреждения "Управа Октябрьского округа" городского округа "город Якутск" Эверстова "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя муниципального казённого учреждения "Управа Октябрьского округа" городского округа "город Якутск" Эверстова В.Т, прекращено в связи отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) Трухин А.С. обратился с протестом в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протест, приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подаётся, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьёй 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Принесённый заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) Трухиным А.С. не содержит подписи заявителя.

Графическое изображение с надписью "документ подписан электронной подписью" не может быть признано подтверждением подписи лица, подавшего жалобу почтовой связью, а не в электронном виде.

По смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие подписи в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает производство по такой жалобе.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 287-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова В.С. на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе, подаваемой на вступившие в законную силу судебные акты, документы исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам.

Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, предусмотрено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу. Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы и прошиты, на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью ____ листов, подпись ____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдаётся копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда.

В нарушение указанных требований приложенная к протесту копия постановления мирового судьи не содержит отметки о дате вступления его в законную силу.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по протесту и его рассмотрение по существу.

Согласно части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если жалоба подаётся с нарушением требований, предусмотренных статьёй 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

определил:

протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) Трухина "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 41 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2023 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя муниципального казённого учреждения "Управа Октябрьского округа" городского округа "город Якутск" Эверстова "данные изъяты", возвратить прокурору.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский