Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2023 г. по делу N 8Г-8279/2023[88-8793/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского Владимира Александровича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 7 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, судебная коллегия

установила:

Гусевской В.А. обратился в суд с иском к Министерству жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края и просил возложить на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям в п.Хурба Комсомольского района Хабаровского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Отец Гусевской А.А. лишен в отношении истца родительских прав. В 2018 году истец был передан под попечительство Казанбиевой Г.Д. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ему было сообщено о предоставлении жилого помещения в порядке очередности. Истец не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма, проживает в общежитии, которое через полгода вынужден будет покинуть.

Просил обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям в п. Хурба Комсомольского района Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 7 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Гусевскому В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах Хабаровского края, Комсомольского района, с. Хурба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 мая 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, просит отменить судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, допущенные ошибки при установлении фактических обстоятельств дела.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационного представления, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Гусевской В.А, 24.07.2003 года рождения, относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ г, отец Гусевской А.А. на основании решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25.01.2018 г. ограничен в родительских правах.

На основании постановления министерство образования и науки Хабаровского края от 05.03.2018 г. N133/9, Казанбиева Г.Д. назначена попечителем несовершеннолетнего Гусевского В.А. (л.д.14).

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 05.08.2019 г. N 1219-р, Гусевской В.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из справки от 30.09.2022 г. следует, что Гусевской В.А. обучается в КГБПОУ ЧГТТ по очной форме с 03.10.2019 г. по 30.06.2023 г.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенный в список, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту регистрации ? в пределах Хабаровского края, Комсомольского района, с. Хурба, на состав семьи один человек.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что из материалов дела следует, что в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Гусевским В.А, 24.07.2003 года рождения, за период с 24.07.2003 г. по 18.01.2023 г, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 18.01.2023 г. (л.д.35). А также из уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 11.04.2023 г. следует, что в ЕГРН отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, зарегистрированных за Гусевским В.А, 24.07.2023 года рождения, за период с момента рождения по настоящее время.

Между тем, данные выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Ответчиком к апелляционной жалобе была приложена выписка из ЕГРН от 09.02.2023, согласно которой Гусевской В.А. имел на праве собственности 1/3 долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 42, 4 кв.м. Право собственности приобретено истцом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 24.10.2022 г... Дата государственной регистрации - 25.10.2022 г, дата прекращения права - 31.10.2022 г. (л.д.51).

В своих возражениях на апелляционную жалобу Гусевской В.А. указал, что о факте получения им доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение ему неизвестно, приложил уведомление Управления Росреестра от 04.04.2023 г. об отсутствии у него на праве собственности объектов недвижимости.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 329 ГПК РФ в апелляционном определении указываются обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления, мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Данным требованиям процессуального закона апелляционное определение не отвечает.

Делая вывод о том, что у Гусевского В.А, 24.07.2003 года рождения, отсутствовали и отсутствуют в собственности жилые помещения, и, отклоняя представленную ответчиком выписку из ЕГРН от 09.02.2023, суд апелляционной инстанции не учел следующего: сведения о наличии либо отсутствии у истца объектов недвижимости представлены им по состоянию на 04.04.2023 (д.л.81), аналогичные сведения, представленные по запросу суда ППК "Роскадастр" содержат информацию об отсутствии у Гусевского В.А. прав на недвижимое имущество по состоянию на 11.04.2023 (л.д. 73, 74), а информация из ЕГРН, предоставленная регистрирующим органом суду первой инстанции 18.01.2023 за период с 24.07.2023 по 18.01.2023 содержит фамилию правообладателя "Гусевский", тогда как фамилия истца Гусевской В.А.

Судом апелляционной инстанции данные обстоятельства оставлены без внимания.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Однако в связи с допущенными судом апелляционной инстанции ошибками, остались не установленными обстоятельства наличия у истца права собственности на жилое помещение, основания и обстоятельства приобретения и прекращения права, учитывая, что возраста совершеннолетия истец достиг 24.07.2021, а свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано 24.10.2022, в зависимости от даты открытия наследства, кто реализовывал от имени истца право на принятие наследства (законный представитель либо представитель по доверенности), возможность проживания истца в жилом помещении, принадлежащем ему в период с 25.10.2022 по 31.10.2022 на праве собственности, основания прекращения права на наследуемую долю в жилом помещении, причины его реализации, и кем осуществлены действия по прекращению права истца (регистрация права и его прекращения проведена в короткие сроки), не проверены доводы истца о том, что он не знал о наличии у него права собственности на долю в жилом помещении в п.Тырма, не установлено совершены ли Гусевским В.А. действия, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий с целью включения в льготный список на получение жилья (ст.53 ЖК РФ).

В то же время, основными задачами гражданского судопроизводства, сформулированными в статье 2 ГПК РФ, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

На стадии апелляционного пересмотра судебного постановления, являющейся составной частью гражданского судопроизводства, суд апелляционной инстанции, реализуя положения статьи 2 ГПК РФ, выполняет указанные задачи посредством осуществления проверки законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. 23 "О судебном решении").

Согласно части 1 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции по смыслу статьи 327 ГПК РФ предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Указанные общие обязательные требования, предъявляемые к судебному решению, были нарушены судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика.

Принимая во внимание, что поименованные выше требования процессуального закона и указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 мая 2023 года незаконным и подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, кроме того в зависимости от установленных по делу фактических обстоятельств дать оценку действиям ответчика, который после вынесения судебного решения от 7 февраля 2023 года, своим распоряжением от 14 февраля 2023 года N 1226-р исключило Гусевского В.А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, и разрешить спор, в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 3 мая 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи