Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2023 г. по делу N 66а-1737/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И. единолично, без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу Администрации Правительства Кузбасса на определение Кемеровского областного суда от 28 августа 2023 года о взыскании судебных расходов по административному делу N 3а-299/2023,

УСТАНОВИЛ:

Бастиани Е.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия распоряжений Администрации Правительства Кузбасса N 21-ра от 23 декабря 2020 года "Об определении на 2021 год перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", N 27-ра от 21 декабря 2021 года "Об определении на 2022 год перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", в части включения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N в вышеуказанные перечни.

Решением Кемеровского областного суда от 29 мая 2023 года оспариваемые в части распоряжения признаны недействующими со дня принятия. 14 июля 2023 года решение вступило в законную силу.

11 августа 2023 года в Кемеровский областной суд поступило заявление представителя административного истца Бастиани Е.Е. - Дударева В.В. о взыскании с Администрации Правительства Кузбасса в пользу Бастиани Е.Е, судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Определением Кемеровского областного суда от 28 августа 2023 года взысканы с Администрации Правительства Кемеровской области - Кузбасса в пользу Бастиани Е.Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований, отказано.

Определением Кемеровского областного суда от 04 октября 2023 года исправлена описка в определении Кемеровского областного суда от 28 августа 2023 года, исключено указание на отказ в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Не согласившись с определением суда, представителем Администрации Правительства Кузбасса подана частная жалоба, в которой просит отменить определение Кемеровского областного суда от 28 августа 2023 года, принять по заявлению Бастиани Е.Е. новое определение. Полагает, что заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя чрезмерно завышена, поскольку расходы понесены по делу, не представлявшему особой сложности в подготовке и не требующему значительных временных затрат. Ссылается на рекомендованные минимальные ставки вознаграждений за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области - Кузбасса и размеры компенсаций командировочных расходов с 01 марта 2022 года, утвержденные решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области от 28 февраля 2022 года N2/4-3, согласно которым разовое представительство в судах 1 инстанции составляет 5000 рублей.

Относительно доводов, изложенных в частной жалобе, представителем административного истца Бастиани Е.Е. - Дударевым В.В. представлено возражение, в котором просит частную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова сторон не находит.

Проверив представленное дело, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и части 3 статьи 109 КАС РФ.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума N 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 09 марта 2023 года индивидуальный предприниматель Дударев В.В. (исполнитель) и Бастиани Е.Е. (заказчик) заключили договор на оказание юридических услуг N 6, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать заказчику юридические услуги: по представлению интересов в Кемеровском областном суде по административному исковому заявлению к Администрации Правительства Кузбасса о признании недействующими пункта 33 Перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного распоряжением Правительства Кузбасса от 23 декабря 2020 года N 21-ра на 2021 года; пункта 33 Перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного распоряжением Правительства Кузбасса от 21 декабря 2021 года N 27-ра на 2022 года объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3.1.1 вышеуказанного договора стоимость услуг по договору составляет 40 000 рублей. Факт оплаты услуг по договору подтверждается актом выполненных работ от 29 мая 2023 года и чеком N201v1aswm9 от 8 августа 2023 года на сумму 40 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, представитель Дударев В.В. участвовал в судебных заседаниях, представляя интересы Бастиани Е.Е. в Кемеровском областном суде: 04 мая 2023 года, 15 мая 2023 года, 29 мая 2023 года.

Представителем Дударевым В.В. совершены иные процессуальные действия, в том числе были составлены административное исковое заявление, заявление об увеличении требований.

Учитывая сложность спора, характер спорных правоотношений, длительность рассмотрения дела, количество и сложность составленных по делу процессуальных документов, количество состоявшихся по делу судебных заседаний, суд правильно пришел к выводу о том, что предъявленная Бастиани Е.Е. сумма расходов по оплате юридических услуг является необходимой, оправданной и разумной.

Суд апелляционной инстанции находит указанную сумму соразмерной и объективной, соответствующей объему оказанных услуг, отвечающей критериям разумности и справедливости.

Вопреки доводам частной жалобы судом первой инстанции, при взыскании судебных расходов, принято во внимание характер и степень сложности дела.

Ссылка на решение Совета Адвокатской палаты Кемеровской области от 28 февраля 2022 года N2/4-3, согласно которому разовое представительство в судах 1 инстанции составляет 5 000 рублей судом апелляционной инстанции не принимается, так как ставки в данном решении носят рекомендательный характер и не исключает права суду определять иной размер оплаты юридических услуг представителя.

Таким образом, доводы частной жалобы не содержат правовых оснований к отмене определения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи, с чем являются несостоятельными. Все значимые для дела обстоятельства и представленные в дело доказательства судом проверены и надлежаще оценены. Суд апелляционной инстанции с данной оценкой согласен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Кемеровского областного суда от 28 августа 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Правительства Кузбасса - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационных жалоб в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Кемеровский областной суд.

Судья Е.И. Захаров