Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2023 г. по делу N 8а-26208/2023[88а-24873/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В. и Иванова Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Якубовской Ирины Владимировны на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 июня 2023 года по административному делу по административному иску Якубовской Ирины Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по городу Москве о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный налог (номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2а-397/2022).

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Иванова Д.А, объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по городу Москве ФИО5, судебная коллегия

установила:

23 марта 2022 года Якубовская И.В. подала в Кунцевский районный суд города Москвы административный иск к Инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по городу Москве (далее - налоговая инспекция N 31).

В административном исковом заявлении и дополнениях к нему указано, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года к Якубовской И.В. от общества с ограниченной ответственностью "ИРКОС" (далее - общество) перешло право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес" (далее - помещение). Право собственности Якубовской И.В. на помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 10 марта 2020 года. На основании налогового уведомления исходя из кадастровой стоимости помещения в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек (далее - новая кадастровая стоимость) Якубовская И.В. уплатила налог на доходы физического лица за 2020 год (далее - налог) в размере "данные изъяты" рублей. Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН на 1 января 2020 года кадастровая стоимость помещения составляла "данные изъяты" рублей (далее - прежняя кадастровая стоимость). 25 ноября 2021 года Якубовская И.В. подала в налоговую инспекцию заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога в размере "данные изъяты" рублей. 1 февраля 2022 года налоговая инспекция приняла решение об отказе в удовлетворении заявления (далее - оспариваемое решение).

Якубовская И.В. полагала, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает её права, просила обязать налоговую инспекцию осуществить возврат излишне уплаченного налога (л.д. 4-8, 87-91).

Возражая против административного иска, налоговая инспекция указала, что прежняя кадастровая стоимость была установлена на период до 31 декабря 2019 года. С 1 января 2020 года применялась новая кадастровая стоимость, сведения о которой были внесены в ЕГРН18 февраля 2020 года (л.д. 63-64, 85-86).

30 августа 2022 года Кунцевский районный суд города Москвы, постановилрешение об отказе в удовлетворении административного иска (л.д. 96-99). Якубовская И.В. подала апелляционную жалобу. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 июня 2023 года решение суда оставлено без изменения (л.д. 146-151). Суды согласились позицией административного ответчика.

В кассационной жалобе, поданной 18 августа 2023 года, Якубовская И.В. просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права и удовлетворить административный иск. В обоснование жалобы указано, что судам следовало исходить из прежней кадастровой стоимости помещения. В п. 3 распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 года N 125 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Мурманской области", которым утверждена новая кадастровая стоимость (далее - распоряжение об утверждении новой кадастровой стоимости), указано, что оно вступило в силу 1 января 2020 года, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) новая кадастровая стоимость подлежала применению с 1 января 2021 года.

Налоговая инспекция направила письменные возражения.

В суде кассационной инстанции представитель налоговой инспекции ФИО5 просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Административный истец о заседании суда извещался надлежащим образом, представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно Кодексу административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч. 2 ст. 328).

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на неё, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данному делу такие основания отсутствуют.

Конституция Российской Федерации предписывает, что каждый обязан платить законно установленные налоги (ст. 57).

В Налоговом кодексе Российской Федерации указано, что в Российской Федерации устанавливается налог на имущество физических лиц (п. 3 ст. 13, гл. 23). При определении налоговой базы доходы налогоплательщика при получении в порядке дарения объекта недвижимого имущества принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, внесенной в ЕГРН и подлежащей применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (абз. 2 п. 6 ст. 214.10). Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (п. 1 ст. 5).

Распоряжение об утверждении новой кадастровой стоимости было официально опубликовано 31 октября 2019 года.

Исходя из обстоятельств административного дела и приведённых правовых норм, суды пришли к выводу о том, что налог на имущество физических лиц Якубовской И.Г. был правильно исчислен исходя из новой кадастровой стоимости, потому что она подлежала применению с 1 января 2020 года и сведения о ней были внесены в ЕГРН до заключения сделки и регистрации перехода права собственности на помещение.

Проверив доводы административного истца, судебная коллегия не находит причин для иной правовой оценки спорных правоотношений. Ссылка на то, что новая кадастровая стоимость помещения подлежала применению с 1 января 2021 года, основана на ст. 18 Закона о государственной кадастровой оценке в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ. Однако на тот момент, когда принималось распоряжение об утверждении новой кадастровой стоимости, ч. 1 ст. 18 Закона о государственной кадастровой оценке устанавливала, что сведения о кадастровой стоимости применялись со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Таким образом, выводы судов о том, что новая кадастровая стоимость помещения подлежала применению с 1 января 2020 года, соответствуют обстоятельствам административного дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учётом изложенного приведённые в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановленных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст. 329, 330 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Якубовской Ирины Владимировны - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч. 2 ст. 318 КАС Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 октября 2023 года