Пресс-релиз "Итоги работы Арбитражного суда Липецкой области в первом полугодии 2005 года"

Пресс-релиз
Итоги работы Арбитражного суда Липецкой области
в первом полугодии 2005 года

1. Поступление заявлений, исковых заявлений

В отчетном периоде в Арбитражный суд Липецкой области для рассмотрения в первой инстанции поступило 2015 исковых заявлений.

Среди поступивших заявлений наблюдается рост числа заявлений по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. В отчетном периоде их было 938, в аналогичном периоде прошлого года 889, что на 4,9%.

На фоне существенно увеличившегося количества административных дел, наблюдается незначительное снижение гражданских. Прежде всего, за счет уменьшения количества дел о ликвидации организаций, входящих именно в данную категорию.

Сокращение поступления исковых заявлений о ликвидации организаций связано с тем, что налоговый орган учел рекомендации, изложенные в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 84 от 13.08.2004 г. "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации".

Из числа поступивших заявлений 1026 (51% от общего количества поступивших заявлений) составляют исковые заявления по экономическим спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, 938 или 49% - по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.

2. Доступность правосудия

В первом полугодии 2005 года увеличилось число возвращенных и оставленных без движения заявлений, причем как в суде первой, так и апелляционной инстанций.

В первом полугодии 2005 года по основаниям, предусмотренным АПК РФ, возвращено 105 заявлений, что составляет 5% от числа поступивших.

Увеличилась и доля не принятых к производству апелляционных жалоб.

По состоянию на 1 июля 2005 года судом оставлено без движения 10 заявлений в первой инстанции.

Основными причинами оставления исковых заявлений без движения являются - неуплата государственной пошлины и непредставление доказательств направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Появление нового института в Арбитражном процессуальном кодексе РФ "Оставление заявления без движения" служит гарантией реализации права на судебную защиту. Однако следует отметить, несмотря на то, что в определении об оставлении заявления без движения суд указывает на недостатки, которые препятствуют принятию заявления к рассмотрению и необходимость их устранения, доля принимаемых заявлений после устранения замечаний невелика. Это говорит о еще достаточно невысокой квалификации представителей сторон и их низкой правовой культуре, особенно в корпоративных спорах, где одной из сторон, как правило, выступают физические лица - акционеры и участники хозяйственных товариществ и обществ, а также предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах малого бизнеса. Также следует отметить недостаточно высокую подготовку представителей сторон, которая иногда проявляется в необоснованно заявленных требованиях, без указания конкретных нарушений норм права или доказательств их нарушения.

Обеспечению доступности правосудия способствуют и нормы арбитражного процессуального законодательства об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины.

В отчетном периоде было рассмотрено 288 заявлений о рассрочке или отсрочке по уплате государственной пошлины. Все ходатайства были удовлетворены.

Кроме того, следует отметить, что 27 (или 16%) апелляционных жалоб в отчетном периоде поступило с ходатайствами о восстановлении процессуального срока на их подачу. Все они были удовлетворены.

3. Рассмотрение дел в первой инстанции

В отчетном периоде судом разрешено 1869 дел.

Положительным моментом является значительное сокращение количества исков, оставленных без рассмотрения. В аналогичном периоде прошлого года их было 38 (1,8% от разрешенных дел), в отчетном полугодии 22 (1,2% от разрешенных дел).

Увеличилось количество дел с прекращением производства по делу, их доля составила 541 дело или 28,9% от разрешенных дел.

В первом полугодии прошлого года таких дел было 432 или 20,3% от разрешенных дел. Увеличение количества дел с прекращением производства по делу связано с ростом заключения сторонами мировых соглашений. Их количество составило 140, за аналогичный период прошлого года их было 103 дела. Таким образом, наблюдается рост на 35,9%. Удельный вес прекращенных дел с заключением мирового соглашения составил 7,5%, в аналогичный период прошлого года - 4,8%. Последовательное ежегодное увеличение количества разрешенных дел с заключением мирового соглашения свидетельствует о стремлении судей к решению одной из основных задач судопроизводства - содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, примирению сторон, поиску приемлемых для них компромиссов при разрешении споров.

Практически все мировые соглашения (139 из 140) были заключены по делам, вытекающим из гражданских правоотношений.

В соответствии с нормами АПК РФ в порядке упрощенного производства арбитражным судом Липецкой области рассмотрено 164 дела или 8,8% от общего количества рассмотренных дел. Их доля возросла на 4,9%.

С участием арбитражных заседателей за отчетное полугодие рассмотрено 1 дело.

С участием прокуроров рассмотрено 27 дел, в первом полугодии прошлого года таких дел было 15.

На конец отчетного периода удалось незначительно сократить остатки нерассмотренных дел - 1458, в аналогичном периоде прошлого года остаток составлял 1499 дел.

3.1. Дела, рассмотренные в порядке
административного судопроизводства

Количество дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений возросло на 1,1% и составило 849 против 840 дел в аналогичном периоде прошлого года. Их доля от общего количества разрешенных дел составила 45,4%, в прошлом году она составляла 39,4%.

Судом рассмотрено 252 дела с применением налогового законодательства, что составляет 29,7% от общего количества дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Из них 43 дела или 5,1% - это дела, о признании недействительными актов налоговых органов.

Рассмотрено 196 дел (23,1% от общего количества дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений) о взыскании обязательных платежей и санкций.

По сравнению с аналогичным показателем прошлого года наблюдается рост на 7,7%.

С 2 (в первом полугодии 2004 года) до 8 (первое полугодие 2005 года) возросло количество дел об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов.

В отчетном периоде рассмотрено 8 дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления. В первом полугодии прошлого года их было рассмотрено 2.

С 57 до 59 увеличилось количество дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Практически на уровне прошлого года осталось количество дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей - 28, в аналогичном периоде прошлого года таких дел было 25.

Увеличилось количество дел об административных правонарушениях. Судом рассмотрено 161 дело, что составляет 19,0% от общего количества дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. В прошлом году их было 124, что составляло 14,8% от общего количества дел данной категории. Из них об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности 24 дела против 11 в прошлом году. О привлечении к административной ответственности 137 дел, за первое полугодие прошлого года 113 дел. Требования по данной категории дел удовлетворены в 118 случаях (72,4%).

Наиболее часто обращались в арбитражный суд Липецкой области государственные органы о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов, норм по обеспечению единства измерений, правил обязательной сертификации - по 29 делам (21,2%), за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) - 20 дел или 14,6%.

3.2. Дела, рассмотренные в порядке искового судопроизводства

В первом полугодии 2005 года рассмотрено 943 дела, вытекающих из гражданских правоотношений, что составляет 51% от числа рассмотренных.

В 3 раза увеличилось количество дел о признании договоров недействительными. Если в прошлом году таких дел было рассмотрено 27, то отчетном периоде 81. На 14,9% увеличилось количество дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам (с 578 дел в прошлом году до 664 дел в 2005 году). Значительно возросло количество дел по договорам поставки - на 61,3%, аренды - на 32,5%, кредита - на 157%, энергоснабжения - на 7,7%. В 3 раза возросло количество дел по договорам займа, в 4 раза по договорам страхования.

Однако в связи с увеличением количества дел о признании договоров недействительным наблюдается незначительное снижение дел о заключении, изменении и расторжении договоров.

С 10 (в 2004 году) до 17 дел (в 2005 году) возросло количество дел, связанных с расчетами за продукцию, товары, услуги, вытекающие из внедоговорных обязательств.

На уровне прошлого года осталось количество дел о праве собственности. Этот показатель составил 41 дело.

В 2,5 раза возросло количество дел о возмещении вреда (убытков). Количество таких дел составило 33, против 13 в аналогичном периоде прошлого года.

3.3. Дела о несостоятельности (банкротстве)

Следует отметить существенное снижение поступивших заявлений о признании должников банкротами. Если в первом полугодии 2004 года таких заявлений поступило 53, то в аналогичном периоде 2005 года - 37, что на 30% меньше уровня прошлого года. Это свидетельствует об устойчивом развитии экономики в нашем регионе и о стабильности и конкурентоспособности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

За первое полугодие 2005 года поступило 48 заявлений о признании должников банкротами, в прошлом году таких заявлений было 56. Из них к производству было принято 37 заявлений, или 77,1%, в аналогичном периоде процент принятых заявлений к производству составил 94,6 или 53 дела. Возвращено 11 дел, что составило 22,9%. В аналогичном периоде прошлого года этот показатель соответствовал 5,4%. Причинами увеличения количества возвращенных судом заявлений данной категории является несоблюдение требований Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)". К заявлениям не прилагаются документы, подтверждающие обязательства должника, наличие и размер задолженности, доказательства оснований возникновения задолженности, перечень кредиторов и дебиторов и иные документы. Четыре заявления возвращались дважды, по тому основанию, что не исполнялись предыдущие определения суда.

По данной категории дел завершено производство в 61 случае, из них в связи с завершением конкурсного производства 50 дел, прекращено производство по 11 делам.

По 24 делам в отчетном периоде была введена процедура наблюдения. По 7 заявлениям приняты решения, из них, 6 должников признаны банкротами, в отношении которых открыто конкурсное производство.

В рамках дел о банкротстве арбитражным судом рассмотрено 302 разногласия, заявлений, жалоб, ходатайств, из них 192 - об установлении требований кредитора.

На 7,7% или на 52 дела сократился остаток неоконченных дел и составил 665 дел (в первом полугодии 2004 года остаток составлял 717 дел).

4. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер

В первом полугодии 2005 года было рассмотрено 101 заявление о применении обеспечительных мер, из них 39 было удовлетворено, что составляет 38,6%.

Принимались обеспечительные меры в виде наложения ареста (46%), запрета совершать определенные действия (33,3%), приостановления взыскания по исполнительному документу (2,7).

Следует отметить, что по каждому второму удовлетворенному заявлению поступало ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Арбитражным судом Липецкой области было рассмотрено 20 таких ходатайств и по 19 из ним (95%) принятые обеспечительные меры были отменены. Как правило, обеспечительные меры отменялись в виду того, что отпали основания, по которым были приняты такие меры.

Принятые судом определения об обеспечении имущественных интересов, об обеспечении иска, об обеспечении исполнения решения выносились обоснованно в целях эффективного исполнения будущего судебного решения.

5. Исполнение судебных актов

В первом полугодии 2005 года практически не изменилось количество рассмотренных заявлений в связи с совершением исполнительных действий и составило 122 заявления (в первом полугодии 2004 года - 125).

Большая часть рассмотренных заявлений касается вопросов приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства (66 заявлений или 54%), а также отсрочки, рассрочки и изменения способа и порядка исполнения судебных актов (52 заявления или 42,6%).

За отчетный период Арбитражным судом Липецкой области выдано 2242 исполнительных листа. Исполненными возвращено 715 исполнительных листов.

6. Процессуальные сроки

Количество дел, рассмотренных с нарушением срока остается на прежнем уровне, и составляет 62 дела или 3,3%.

Незначительно улучшились показатели, характеризующие сроки направления судебных актов лицам, участвующим в деле. Так, сроки рассылки судебных актов в отчетном периоде нарушались по 22 делам (1,2%), в аналогичном периоде прошлого года - по 29 делам (1,4%).

7. Качество судебной работы.
Обжалование судебных решений

Качественные показатели деятельности арбитражного суда Липецкой области являются стабильными.

В отчетном периоде апелляционной инстанцией было рассмотрено 152 дела. Это составляет 8,1% от рассмотренных судом дел. При этом отменено и частично изменено 26 судебных акта или 1,4% от рассмотренных судом дел.

Категории споров, по которым были отменены судебные акты, не изменились. Это по-прежнему, дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, а также дела об административных правонарушениях, что связано с особой сложностью и противоречивостью правоприменительной практики. Однако следует отметить отсутствие отмен по делам о праве собственности, хотя в аналогичном периоде 2004 года, таких отмен было 4.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта послужили:

- нарушение норм материального права - 6 или 21,4% от количества отмененных, измененных судебных актов;

- несоответствие выводов решения обстоятельствам дела - 10 или 35,7% от количества отмененных, измененных судебных актов;

- неполное выяснение или недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела - 10 или 39,3% от количества отмененных, измененных судебных актов;

- нарушение норм процессуального права - 2 или 7,1% от количества отмененных, измененных судебных актов.

За отчетный период в Федеральном арбитражном суде Центрального округа рассмотрено 106 кассационных жалоб, что составляет 5,7% от рассмотренных судом дел. Из них отменено (изменено) 18 судебных актов, что составляет 16,9% от числа обжалованных.

Относительно количества рассмотренных в отчетном периоде дел (1869 дел) отмена (изменение) по кассационной инстанции составляет 1%.

Незначительное число отмен свидетельствует о высоком профессионализме судей, изготовлении ими обоснованных, мотивированных решений.

Апелляционной и кассационной судебными инстанциями было отменено и изменено в отчетном периоде 2,4% судебных актов.

Высшим Арбитражным Судом в отчетном периоде было истребовано 6 дел с целью принесения протеста, однако, в передаче дел в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов, было отказано.

8. Судебная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений

В отчетном периоде по-прежнему остается высокая нагрузка на судей. Нагрузка на одного судью в месяц составляет 30 дел без учета председателя и 28,3 с учетом фактически укомплектовано штата судей, включая и председателя.