Примерное положение
об организации работы по охране труда
в муниципальном образовательном учреждении_______
(указать тип и вид учреждения)
(утв. Департаментом образования администрации г. Липецка)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет единую систему организации
работы по охране труда в ОУ_________, его подразделениях, устанавливает
обязанности структурных подразделений и лиц, ответственных за организацию
работы по охране труда в ОУ, по обеспечению здоровых и безопасных условий
труда и порядок проведения мероприятий, связанных с образовательным
процессом.
1.2. ОУ в своей деятельности по созданию и обеспечению здоровых и
безопасных условий труда, проведении учебных, воспитательных, других
мероприятий, связанных с образовательным процессом, руководствуется
законами РФ, Постановлениями Правительства, Положениями, отраслевыми
стандартами и настоящим Положением.
1.3. Вопросы создания и обеспечения здоровых и безопасных условий
труда и проведения мероприятий, связанных с образовательным процессом,
решаются ОУ с учетом положений трудового коллектива и представляющих его
органов.
1.4. Общее руководство и ответственность за организацию работы по
охране труда возлагается:
1.4.1. В целом по ОУ - на директора;
1.4.2. По направлениям образовательного процесса - на заместителей
директора;
1.4.3. В структурных подразделениях - на руководителей подразделений
(групп, классов, кабинетов, участков и т.д.).
1.5. Деятельность руководящих работников и лиц, ответственных за
организацию работы по охране труда в ОУ, в сфере охраны труда и
обеспечения безопасности образовательного процесса регламентируется
законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Липецкой
области, а также их должностными обязанностями по охране труда.
Деятельность работников, обучающихся и воспитанников
регламентируется инструкциями по охране труда.
Должностные обязанности руководящих работников и лиц, ответственных
за организацию работы по охране труда в ОУ, и инструкции по охране труда
для работников, обучающихся и воспитанников разрабатываются в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по
охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса и
отраслевым стандартом (ОСТ-01-2001).
Руководители, должностные лица, лица, ответственные за организацию
работы по охране труда в ОУ, и рабочие несут персональную ответственность
за выполнение должностных обязанностей и соблюдение требований правил,
инструкций и других нормативных правовых документов по охране труда и
обеспечению безопасности образовательного процесса.
2. Принципы функционирования системы
управления охраной труда и обеспечением безопасности
образовательного процесса
2.1. Основополагающими принципами функционирования системы
управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного
процесса в ОУ являются:
- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников,
обучающихся и воспитанников по отношению к результатам их трудовой и
образовательной деятельности;
- гарантии прав работников, обучающихся и воспитанников на охрану
труда и здоровья, на нормативное правовое обеспечение этих прав;
- профилактическая направленность деятельности всей системы
управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного
процесса на предупреждение производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости работников и несчастных случаев с
обучающимися, воспитанниками;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, гарантированность права
застрахованных на обеспечение по страхованию;
- перспективное целевое планирование мероприятий по охране труда и
учебы и их обязательное финансирование;
- экономическая заинтересованность и сотрудничество всех субъектов
социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда и учебы:
администрации и работников, учредителей ОУ, органов исполнительной
власти, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных
органов, а также субъектов страхования (застрахованного, страхователя,
страховщика) в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении
производственного травматизма и профзаболеваний;
- научная обоснованность требований по обеспечению безопасности
труда и жизнедеятельности, содержащихся в отраслевых правилах по охране
труда, а также в правилах безопасности, санитарных и строительных нормах
и правилах, в отраслевых стандартах ССБТ, организационно-методических
документах, инструкциях по охране труда и обеспечению безопасности
образовательного процесса.
3. Организационная структура управления
охраной труда и обеспечением безопасности
образовательного процесса в ОУ
3.1. Организационная структура системы управления охраной труда и
обеспечением безопасности образовательного процесса включает несколько
уровней управления:
Первый уровень: уровень управления, осуществляемый директором через
службу охраны труда (лицо, ответственное за организацию работы по охране
труда в ОУ, координатора по охране труда), заместителей директоре по
направлениям образовательного процесса.
Второй уровень: уровень управления, осуществляемый заместителями
директора по направлениям образовательного процесса, хозяйственной
Деятельности, через руководителей подразделений.
Третий уровень: уровень руководителей подразделений ОУ,
осуществляющих организацию работы по охране труда непосредственно на
рабочих местах работников, обучающихся и воспитанников.
4. Функциональные задачи системы
управления охраной труда и обеспечением безопасности
образовательного процесса в ОУ_________
Образовательное учреждение _______________в рамках своих полномочий
обеспечивает:
- создание службы охраны труда и учебы для организации, координации
и контроля работы за соблюдением работниками, обучающимися и
воспитанниками законодательных и иных нормативных правовых актов по
охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;
- разработку и утверждение Положения об организации работы по охране
труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в
_________________в соответствии с отраслевым стандартом - ОСТ-01-2001;
- финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных
условий труда и учебы в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья; в установленном
порядке разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и
обеспечению безопасности образовательного процесса для работников,
обучающихся и воспитанников;
- совместно с профкомом создание совместной комиссии по охране труда
в соответствии с государственными нормативными требованиями в целях
осуществления сотрудничества администрации и работников по вопросам
охраны труда и безопасности в процессе трудовой деятельности;
- безопасность работников, обучающихся и воспитанников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, территории при
осуществлении технологического и образовательного процессов;
- в установленном порядке обеспечение работников, обучающихся и
воспитанников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;
- в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение
работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований
охраны труда;
- контроль за допуском к работе лиц, не прошедших в установленном
порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований
охраны;
- контроль за допуском работников к выполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при
наличии у них медицинских противопоказаний;
- проведение контроля за обеспечением безопасных условий
технологического и образовательного процессов, за состоянием условий
труда и учебы на рабочих и учебных местах, а также за правильностью
применения работниками, обучающимися и воспитанниками средств
индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда;
- проведение обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских
осмотров (обследований) работников, внеочередных осмотров (обследований)
работников по их просьбам;
- информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и
средствах индивидуальной защиты;
- представление органам государственного управления охраной труда,
органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими
своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению
жизни и здоровья работников, обучающихся и воспитанников, а при
возникновении таких ситуаций - мер по оказанию пострадавшим первой
помощи;
- организацию и проведение расследования в установленном
Правительством РФ порядке несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном
Минобразования и науки РФ порядке несчастных случаев с обучающимися и
воспитанниками;
- обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей и
специалистов и повышение квалификации работников служб охраны труда в
установленные сроки;
- организацию обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных за счет средств фонда социального страхования;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание
работников, обучающихся в соответствии с требованиями охраны труда;
- представление беспрепятственного пропуска должностных лиц органов
государственного управления охраной труда, органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, Фонда
социального страхования РФ для проведения проверок условий и охраны
труда, соблюдением установленного порядка расследования несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний;
- выполнение предписаний представителей органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение
представлений уполномоченных (доверенных) профсоюзом или трудовым
коллективом лиц об установлении выявленных нарушений законодательных и
иных нормативных правовых актов по охране труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний;
- другие функции по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности
образовательного процесса в пределах компетенции ОУ.
Для выполнения функциональных задач, поставленных отраслевым
стандартом ОСТ-01-2001 перед системой управления охраной труда и
обеспечением безопасности образовательного процесса в ОУ
__________________(п. 4.4 "Уровень образовательного учреждения")
должностные лица всех уровней управления (см. раздел III настоящего
положения) обязаны:
4.1. Руководитель учреждения обязан обеспечить:
4.1.1. Организацию работы по охране труда в школе при выполнении
всех функциональных задач согласно ОСТ-01-2001 "Управление охраной труда
и обеспечением безопасности образовательного процесса в системе
Минобразования России. Основные положения";
4.1.2. Создание службы охраны труда и учебы ОУ для организации,
координации и контроля работы за соблюдением работниками и обучающимися
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и
обеспечению безопасности образовательного процесса;
4.1.3. Разработку и утверждение Положения об организации работы по
охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в школе
в соответствии со стандартом ОСТ-01-2001 (п. 4.4.), должностных
обязанностей по охране труда;
4.1.4. Финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных
условий труда и учебы в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья (ст. 19
Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
РФ");
4.1.5. Утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и
обеспечение безопасности образовательного процесса для работников,
обучающихся и воспитанников;
4.1.6. Создание комитета (комиссии), избрание уполномоченных
коллектива по охране труда совместно с профорганизацией (коллективом) в
соответствии с государственными нормативными требованиями в целях
осуществления сотрудничества работодателя и работников и общественного
контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой и
образовательной деятельности;
4.1.7. Безопасность работников, обучающихся, воспитанников при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов при
осуществлении технологического и образовательного процессов;
4.1.8. В установленном порядке обеспечение работников и обучающихся
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;
4.1.9. В установленном порядке обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, прохождение
работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний требований
охраны труда;
4.1.10. Контроль за допуском к работе лиц, не прошедших в
установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
4.1.11. Контроль за допуском работников и обучающихся к выполнению
ими обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и ни
при наличии у них медицинских противопоказаний;
4.1.12. Проведение контроля за обеспечением безопасных условий
технологического и образовательного процессов;
4.1.13. Проведение аттестации рабочих и учебных мест по условиям
труда с последующей сертификацией работ по охране труда в учреждении;
4.1.14. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на
работу или учебу) и периодических (в течение трудовой или учебной
деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников,
обучающихся, воспитанников, внеочередных медицинских осмотров
(обследований) работников, обучающихся, воспитанников по их просьбам;
4.1.15. Информирование работников, обучающихся об условиях охраны
труда на рабочих местах, о существующем риске повреждений здоровья и
полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
4.1.16. Предоставление органам госуправления охраной труда, органам
Госнадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и
документов, необходимых для осуществления своих полномочий;
4.1.17. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников, обучающихся, воспитанников при
возникновении таких ситуаций, в том числе оказанию пострадавшим первой
доврачебной помощи;
4.1.18. Организацию и проведение расследования в установленном
Правительством РФ порядке несчастных случаев на производстве, а также в
установленном Минобразования России порядке расследования несчастных
случаев на производстве;
4.1.19. Обучение и проверку знаний требований охраны труда
руководителей и специалистов и повышение квалификации работников службы
охраны труда в установленные сроки, а также отдельных категорий
застрахованных за счет средств социального страхования;
4.1.20. Санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием
работников, обучающихся в соответствии с требованиями охраны труда;
4.1.21. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний;
4.1.22. Представление беспрепятственного допуска должностных лиц
органов государственного управления охраной труда, органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда, Фонда социального страхования РФ для проведения проверок условий и
охраны труда, соблюдением установленного порядка расследования несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний;
4.1.23. Выполнение предписаний представителей органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных) профсоюзом
или трудовым коллективом лиц об установлении выявленных нарушений
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
4.1.24. Разработку (ежегодно) плана мероприятий для включения в
соглашение по охране труда, их выполнение с подведением не реже одного
раза в полугодие итогов выполнения соглашения (коллективного договора);
4.1.25. Ежегодное назначение (приказом) из числа должностных лиц,
ответственных за состояние и организацию работы по охране труда по
направлениям, в подразделениях с доведением до них утвержденных
должностных обязанностей по охране труда согласно настоящего Положения и
осуществление строгого контроля, за их выполнением;
4.2. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе обязан
обеспечить:
4.2.1. Организацию работы по охране труда при проведении
образовательного процесса, общественно-полезного труда обучающихся,
воспитанников, работников по соблюдению норм и правил охраны труда, по
обеспечению безопасности жизнедеятельности;
4.2.2. Осуществление контроля и принятие мер по соблюдению и
выполнению санитарно-гигиенических норм, требований правил по охране
труда и обеспечению безопасности при проведении мероприятий и работ вне
школы с обучающимися, воспитанниками, работниками, а также за
правильностью применения работниками и обучающимися средств
индивидуальной, коллективной защиты;
4.2.3. Выполнение классными руководителями, воспитателями,
руководителями подразделений возложенных на них обязанностей по охране
труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в школе;
4.2.4. Участие в проведении административно-общественного контроля
по вопросам охраны труда и обеспечения безопасности жизнедеятельности, в
расследовании несчастных случаев, произошедших с работниками,
обучающимися, воспитанниками в рамках образовательного процесса;
4.2.5. Оказание методической помощи классным руководителям,
воспитателям, руководителям кружков, спортсекций, походов, экскурсий,
трудовых объединений, общественно-полезного труда и т.п. по вопросам
охраны труда обучающихся, воспитанников, предупреждения травматизма и
несчастных случаев, организация и проведение инструктажей;
4.2.6. Разработку и периодические пересмотры не реже одного раза в 5
лет (для видов работ, профессий с повышенной опасностью не реже 1 раза в
3 рода) инструкций по охране труда для работников, обучающихся, для
кабинетов, а также разделов, требований безопасности жизнедеятельности в
методических указаниях по выполнению практических и лабораторных работ;
4.2.7. Контроль за соответствием правилам охраны труда и
производственной санитарии вверенных структурных подразделений совместно
с их руководителями и участием замдиректора по АХЧ для проведения
учебно-воспитательного процесса с оформлением актов-разрешений на их
эксплуатацию в течение учебного года. Разрешает проведение
образовательного процесса;
4.2.8. Контроль за безопасностью эксплуатации работниками,
обучающимися, воспитанниками зданий, сооружений, машин, оборудования,
приборов, технических и наглядных пособий обучения;
4.2.9. В установленном порядке обеспечение работников и обучающихся
спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в
соответствии с установленными нормами;
4.2.10. В установленном порядке обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда,
прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний
требований охраны труда;
4.2.11. Контроль за допуском к работе лиц, не прошедших в
установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
4.2.12. Контроль за допуском работников к выполнению ими трудовых
обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при
наличии у них медицинских противопоказаний;
4.2.13. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся, а при возникновении
таких ситуаций - мер по оказанию пострадавшим первой помощи;
4.2.14. Организацию и проведение расследования в установленном
Правительством РФ порядке несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном
Минобразования России порядке несчастных случаев с обучающимися,
воспитанниками;
4.2.15. Выполнение предписаний представителей органов
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда и рассмотрение представлений уполномоченных (доверенных) профсоюзом
или трудовым коллективом лиц об устранении выявленных нарушений
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
4.2.16. Составление на основании полученных от медицинского
учреждения материалов списка лиц, подлежащих периодическим медицинским
осмотрам с указанием фактора, по которому установлена необходимость
проведения периодического медосмотра;
4.2.17. Контроль за своевременным проведением инструктажа
обучающихся, работников и его регистрация в журнале;
4.2.18. Информирование работников об условиях труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
4.2.19. Выполнение руководителями подразделений возложенных на них
обязанностей по охране труда по обеспечению безопасности при проведении
образовательного процесса;
4.2.20. Другие вопросы охраны труда и обеспечения безопасности
образовательного процесса в пределах компетенции ОУ.
4.3. Заместитель директора по административно-хозяйственной части
обязан обеспечить:
4.3.1. Организацию работы по охране труда при проведении
административно-хозяйственной деятельности в школе, соблюдение при этом
норм и правил охраны труда;
4.3.2. Безопасность работников и обучающихся на основе соблюдения
требований охраны труда при эксплуатации здания школы, технологического
оборудования, сосудов, работающих под давлением, осуществление их
периодического осмотра (в составе постоянно действующей комиссии) и
организацию текущего ремонта;
4.3.3. Безопасность при переносе тяжестей, погрузо-разгрузочных
работах, эксплуатации транспортных средств на территории школы, их
ремонта и техобслуживания;
4.3.4. Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации
зданий и сооружений, постоянный контроль за исправностью средств
пожаротушения, а также за выполнением руководителями структурных
подразделений своих обязанностей по данному вопросу;
4.3.5. Организацию составления паспорта санитарно-технического
состояния школы, а также участие в проведении аттестации рабочих и
учебных мест по условиям труда с последующей сертификацией работ
(процессов) по охране труда;
4.3.6. Участие в комиссии по вводу в эксплуатацию новых,
реконструированных объектов, машин, оборудования, приборов при проведении
образовательного процесса, с оформлением необходимой технической
документации (актов, протоколов и др.);
4.3.7. Комплектацию учебных кабинетов, мастерских, бытовых,
хозяйственных и других помещений оборудованием и инвентарем, отвечающим
требованиям правил и норм охраны труда, стандартам безопасности труда,
проведение испытаний средств индивидуальной защиты;
4.3.8. Организацию проведения ежегодных измерений сопротивления
изоляции, электроустановок и электропроводки, заземляющих устройств,
периодических испытаний и освидетельствований теплосети, сосудов,
работающих под давлением (баллонов для сжатых и сжиженных газов), анализа
воздушной среды на содержание пыли, газов и паров вредных веществ,
замеров освещенности, наличия радиации, шума в помещениях школы в
соответствии с правилами и нормами охраны труда и производственной
санитарии;
4.3.9. Разработку и периодические пересмотры не реже 1 раза в 5 лет
(для видов работ, профессий с повышенной опасностью не реже 1 раза в 3
года) инструкций по охране труда для работников, обучающихся, для
кабинетов, а также разделов требований безопасности жизнедеятельности в
методических указаниях по выполнению практических и лабораторных работ;
4.3.10. Приобретение согласно заявке спецодежды, спецобуви и средств
индивидуальной защиты для работников, обучающихся, воспитанников;
организацию их хранения, стирки, ремонта и обеззараживания;
4.3.11. Участие в приведении в соответствие с Правилами по охране
труда и производственной санитарии совместно с руководителями
подразделений, вверенных им кабинетов, мастерских и других участков в
целях обеспечения безопасности их эксплуатации, а также общественного
контроля по вопросам охраны труда и безопасности в процессе трудовой и
образовательной деятельности;
4.3.12. В установленном порядке обеспечение работников, обучающихся,
воспитанников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной
защиты в соответствии с установленными нормами;
4.3.13. В установленном порядке обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ, проведение инструктажей по охране труда,
прохождение работниками стажировки на рабочих местах и проверку их знаний
требований охраны труда, выдачу нарядов-допусков на выполнение работ с
повышенной опасностью с регистрацией их в спецжурнале;
4.3.14. Контроль за допуском к работе лиц, не прошедших в
установленным порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
4.3.15. Контроль за допуском к выполнению ими трудовых обязанностей
без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них
медицинских противопоказаний;
4.3.16. Участие в проведении аттестации рабочих и учебных мест по
условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в школе;
4.3.17. Проведение обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров
(обследований) работников, внеочередных медосмотров (обследования
работников по их просьбам);
4.3.18. Информирование работников об условиях труда на рабочих
местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
4.3.19. Предоставление органам госуправления охраной труда, органам
госнадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, информации
и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий, а также
беспрепятственного допуска их в ОУ для проведения проверок условий и
охраны труда, соблюдения установленного порядка расследования-несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний;
4.3.20. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся, а при возникновении
таких ситуаций - мер по оказанию пострадавшим первой помощи;
4.3.21. Организацию и проведение расследования в установленном
Правительством РФ порядке, несчастных случаев на производстве
