Распоряжение Администрации Липецкой области от 26 апреля 2006 г. N 248-р "Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний период 2005-2006 гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006-2007 гг."

На подготовку к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг. объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области из различных источников затрачено 2149,6 млн. руб. (объекты теплоснабжения - 921,5 млн. руб., электроснабжения - 466,2 млн. руб., газоснабжения - 139,3 млн. руб., водоснабжения - 152,2 млн. руб., капитальный ремонт и подготовка жилищного фонда к отопительному периоду 470,4 млн. руб.).

Реализация мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг. позволила обеспечить устойчивое функционирование инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-бытовых объектов в течение отопительного сезона 2005-2006 годов.

В результате выполнения мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг. построено 12 новых энергоэффективных котельных в г. Ельце, Елецком, Грязинском, Задонском, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком районах. Переведено с централизованных на индивидуальные источники отопления 160 квартир. При этом ликвидировано 9 изношенных малоэффективных котельных.

Построено и реконструировано 37 км тепловых сетей с применением современных материалов, 303,7 км электрических сетей, построено 89 трансформаторных подстанций, 103 км газовых сетей, газифицировано 233 объекта соцкультбыта, 7683 квартиры, построено и отремонтировано 102 км водопроводных сетей.

Вследствие проведенных организационных мероприятий по передаче объектов теплоснабжения областной собственности в аренду ОАО "Липецкая генерирующая компания" в десяти муниципальных образованиях области была значительно снижена стоимость услуг по теплоснабжению.

В то же время, в ряде муниципальных образований области имели место случаи нарушения температурного режима. Вызывает обеспокоенность высокий износ тепловых и электрических сетей, а также подготовка к отопительному периоду 2006-2007 гг. ведомственных объектов топливно-энергетического комплекса.

С 01.01.2006 по 01.03.2006 г. произошел рост задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги на 101 млн. руб. Собираемость платежей по сравнению с 2005 годом снизилась на 14% и составила 84%.

За 2006 год задолженность по оплате за потребленные топливно-энергетические ресурсы увеличилась по сравнению с началом года на 75 млн. руб. и составила на 01.04.2006 г. по оперативным данным 349 млн. руб., уровень оплаты текущего потребления составил 89%.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг за 2005 год составила 32,12 руб./кв. м общей площади в месяц при установленном федеральном стандарте 23,3 руб./кв. м (превышение 38 процентов).

Для реализации мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2006-2007 гг. распоряжением администрации области утверждены объекты капитального строительства и ремонта по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству за счет средств областного бюджета на 2006 г.

В целях устранения недостатков, выявленных в ходе отопительного периода 2005-2006 гг., обеспечения устойчивой работы систем жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2006-2007 гг.:

1. Создать:

- областную комиссию по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. в составе согласно приложению N 1;

- рабочую группу по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.

2. Поручить:

2.1. Областной комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. осуществлять контроль за подготовкой объектов жизнеобеспечения области к отопительному периоду 2006-2007 гг. и ежемесячно информировать главу администрации области о ходе выполнения принятых решений;

2.2. Рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы:

- осуществлять контроль за своевременностью платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности;

- ежемесячно представлять Отчет главе администрации области о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.

3. Руководителям департаментов: топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), образования и науки (Таран Ю.Н.), главных управлений: строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.) администрации области обеспечить:

- своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;

- координацию работы органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности по разработке и выполнению мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2006-2007 гг.;

- оплату организациями, финансируемыми из областного бюджета, потребленных энергоресурсов.

4. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

4.1. Принять все необходимые меры по исполнению в 2006 г. в полном объеме мероприятий областных целевых программ в сфере ТЭК и ЖКХ в пределах ассигнований, выделенных из областного бюджета.

4.2. Совместно со структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления обеспечить:

- в целях выявления аварийных участков и уточнения графиков ремонтных работ, проведение до 10.06.2006 г. первой опрессовки наружных тепловых сетей и внутридомовых систем отопления;

- подготовку в срок до 25.08.2006 г. топочных на объектах соцкультбыта;

- в срок до 01.09.2006 г. доведение запасов основного и резервного топлива на теплоисточниках до установленных нормативов;

- завершение подготовки к отопительному сезону с оформлением паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников: школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и социальной защиты населения - до 25.08.2006 г; жилых домов, других общественных зданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2006 г;

- подписание до 15.09.2006 г. паспортов готовности к отопительному периоду 2006-2007 гг. по каждому муниципальному образованию.

4.3. Совместно с Региональной энергетической комиссией Липецкой области (Чунихин В.И.), управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области (Широков В.Н.), органами местного самоуправления принять необходимые меры по восстановлению резервных топливных хозяйств и созданию нормативных запасов топлива.

4.4. Организовать сбор сведений о состоянии платежей предприятий и организаций различных форм собственности за топливно-энергетические ресурсы и обеспечить ежемесячное представление данной информации в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы.

5. Государственной жилищной инспекции Липецкой области (Храбрых А.В.):

5.1. Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области, органами местного самоуправления в срок до 20.08.2006 г. провести инспекционное обследование жилищного фонда и объектов ТЭК и ЖКХ на предмет готовности к осенне-зимнему периоду 2006-2007 гг.

5.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2006-2007 гг.

6. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин В.И.):

6.1. Совместно с энергоснабжающими предприятиями области принять меры по оптимизации затрат на услуги по реализации электрической, тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий, сокращения технологических и коммерческих потерь, тарифного обеспечения условий повышения надежности работы энергетических объектов.

6.2. Совместно с руководителями структурных подразделений администрации области, органами местного самоуправления в необходимые сроки согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсов объемы закупок на 2007 г. (в натуральном и стоимостном выражении) электрической, тепловой энергии и природного газа для организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.

7. Рекомендовать управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области:

7.1. Провести проверку состояния объектов теплоснабжения на предмет готовности к отопительному периоду, составить график проведения данных проверок и до 15.05.2006 г. предоставить его в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

При необходимости привлекать для проведения проверок представителей департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

7.2. Усилить контроль за соблюдением требований правил по энергоснабжению категорийных объектов.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий всех форм собственности:

8.1. Создать комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг. с привлечением представителей управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области, Государственной жилищной инспекции Липецкой области.

8.2. Разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осенне-зимний период 2006-2007 гг., обеспечив своевременное их финансирование.

8.3. Обеспечить составление графика и выполнение работ по промывке внутренних систем отопления в жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

Информацию о проведении данных работ предоставить до 01.05.2006 г. в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

8.4. Активизировать работу по принятию нормативных актов во исполнение Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

8.5. В целях выявления бесхозяйного имущества провести инвентаризацию объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территориях муниципальных образований, и до 01.06.2006 г. предоставить информацию по результатам инвентаризации в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области и региональную энергетическую комиссию Липецкой области.

Провести работу по организации в установленном порядке эксплуатации выявленных бесхозяйных объектов.

8.6. Принять меры по:

- снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности муниципальных предприятий и организаций за потребленные энергоресурсы;

- недопущению задолженности по заработной плате работникам организаций жилищно-коммунального комплекса;

- недопущению возникновения на территории муниципальных образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;

- выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на категорийных объектах;

- обеспечению реализации планов капитального ремонта жилищного фонда на 2006 г. в полном объеме;

- организации вывоза и утилизации мусора с территорий садоводческих некоммерческих объединений;

- установлению тарифов организациям коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

8.7. Рассмотреть вопрос о передаче объектов электро- и теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в аренду ОАО "Липецкэнерго" и ОАО "Липецкая генерирующая компания" соответственно или о создании в муниципальных образованиях предприятий по эксплуатации объектов теплоэнергетики.

8.8. Проработать вопрос о передаче в установленном порядке котельного оборудования в собственность владельцев жилых помещений после перевода жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление.

8.9. Для координации работ по строительству и реконструкции сетей тепло-газо-электро-водоснабжения и водоотведения предоставлять в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области информацию о предполагаемом строительстве объектов жилищной и коммунальной сферы, с согласованным в установленном порядке оптимальным вариантом строительства инженерных сетей.

8.10. Предоставить до 15.05.2006 г. в региональную энергетическую комиссию Липецкой области и департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области предложения по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на 2007 г.

8.11. Провести инвентаризацию и реструктуризацию существующей кредиторской задолженности муниципальных предприятий, бюджетных организаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризации долгов.

Информацию о результатах инвентаризации представить в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 10 июня 2006 года.

8.12. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований области на 2007 г. ассигнования на оплату энергоресурсов, потребляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме; обеспечить 100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов, соблюдение графиков реструктуризации задолженности, согласованных с поставщиками.

9. Рекомендовать ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.), ОАО "Липецкэнерго" (Конаныхин А.Н.), ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (Крымов Д.Ю.), ОАО "Липецкая генерирующая компания" (Горобцов А.Ф.):

- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа в пределах необходимых лимитов на объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- организовать защиту объемов потребления энергоресурсов потребителями области на 2007 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" на поставку в область необходимых объемов топливно-энергетических ресурсов на 2007 год;

- предоставлять департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области сведения о предстоящих ограничениях (отключениях) подачи потребителям энергоресурсов.

10. Рекомендовать руководителям предприятий, которым в установленном порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство, разработать мероприятия по:

- обеспечению необходимых запасов резервного топлива для бесперебойной работы в осенне-зимний период 2006-2007 гг.;

- восстановлению резервных топливных хозяйств на предприятиях области согласно предписаниям управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Липецкой области.

Предоставить данные мероприятия до 01.06.2006 г. в департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области и региональную энергетическую комиссию Липецкой области.

11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области Божко Ю.Н.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев