Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 21 декабря 2005 г. N 228 "Об информации о деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Лев-Толстовском районе"

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Информация
о координирующей роли комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав администрации района в целях профилактики
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
(утв. решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов
Липецкой области от 21 декабря 2005 г. N 228)

 

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района в 2005 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями ФЗ N 120 от 24.06.99 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Целенаправленная работа по предупреждению преступности, правонарушений, максимально полной занятости подростков, обеспечения контроля за ними, усиления социально-правовой защиты детей и семей вот то, чем занимались в пределах своей компетенции органы системы профилактики (учреждения образования, соцзащита населения орган опеки и попечительства, здравоохранение, служба занятости населения, отдел внутренних дел, отдел физкультуры и спорта и по делам молодежи).

Постановлением главы администрации района от 03.03.2005 N 50 "Об образовании и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" создана комиссия и утвержден ее состав. Комиссия по делам несовершеннолетних в пределах своей компетенции должна обеспечивать осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики реализуется районная программа по улучшению положения детей на 2002-2005 годы, в том числе программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ежегодно увеличивается финансирование данной программы: так из районного бюджета в 2002 г. было выделено - 65,4 т.р.;

2003 г. - 79,9 т.р.; 2004 г. - 114,8 т.р.; 2005 г. - 146,6 т.р.

Ежегодно в ноябре месяце стало традиционным проведение районного месячника "Просто скажи НЕТ сигаретам, алкоголю, наркотикам", в ходе которого в ПУ N 15, школах района, проводятся дискуссии, конкурсы плакатов и стенгазет, уроки здоровья и др. Итоги подводятся с приглашением заместителей директоров школ и учащихся, занявших призовые места.

В соответствии с распоряжением главы администрации района комиссия по делам несовершеннолетних координирует проведение рейдов в места массового отдыха молодежи в вечернее время, где задействованы родительско-педагогические патрули Лев Толстовской сш, школы N 42 им. Л.Н.Толстого, ПУ N 15, а также представители, администрации района, дома школьников, библиотеки, спорткомплекса и др. Итоги этой работы подводятся на оперативных совещаниях представителей органов системы профилактики.

В 2005 году комиссией по делам несовершеннолетних проводились проверки воспитательной и профилактической работы Топовской сш, ПУ N 15 в ходе которых были подготовлены вопросы, рассмотренные на заседаниях комиссии, которые способствовали решению основных задач с подростками:

- О занятости несовершеннолетних в период летних каникул.

- О состоянии преступности среди несовершеннолетних за 1 полугодие 2005 года.

- Об исполнении ФЗ N 120 органом опеки и попечительства, отделом соцзащиты.

- О начале учебного года в школах района.

- О состоянии преступности за 9 месяцев 2005 года.

- Организация системы учета посещаемости учащимися занятий - как важный фактор профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

По распоряжению главы администрации района от 21.03.03 N 73 создан временный оперативный штаб по пресечению и предупреждению детской безнадзорности в районе, в основе деятельности которого находится работа с неблагополучными семьями, выявление и устройство безнадзорных детей. В 2005 году проведена работа с 8 подростками (Аксеновы, Потапов, Асанов, Григорьев, Ермошкина, Климова. Все дети возвращены в семьи. Потапов, Асанов, Григорьев, Ермошкина направлялись в летние оздоровительные лагеря. В ноябре Ермошкина В. и Климова С. были помещены в детское отделение ЦРБ. На мать Ермошкину Е.А. готовится материал на лишение родительских прав. Климова С. отправлена по месту жительства отца в Данковский район.

В Лев Толстовском районе по состоянию на 01.11. 2005 года проживают:

3658 детей от 0 до 18; в т.ч. 1990 школьников;

61 ребенок находится под опекой;

73 ребенка проживают с родителями, состоящими на учете в КДН 48 подростков состоят на учете в ПДН РОВД 5 -несовершеннолетних осуждены условно.

Основная задача органов системы профилактики заключается в организации социально-педагогической реабилитации этих детей. И для этого имеются возможности: сохранена развивающая среда подростков и молодежи - это: клуб "Юный патриот", "Самсон", изостудия "Палитра", музыкальная школа, библиотеки, музеи, дом школьников и др. (дополнение N 1).

В школах района: Топовской, Золотушинской, Лев-Толстовской, школе N 42 им. Л.Н.Толстого с учащимися работают психологи, а также в Центре психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков работает психолог и социальный педагог. Ведется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в школах района. На ноябрь 2005 года их количество составило-2, с ними, их родителями ведется работа педколлективами школ совместно с КДН. Так на заседаниях комиссии рассмотрено 2 ходатайства школ и подростки вовлечены в учебный процесс.

(Неклюдов С.- З олотушинская сш, Семенов Анатолий - Лев-Толстовская сш) Обеспечение требования обязательности основного общего образования является основополагающим, и с сентября по декабрь 2005 года отчислений учащихся из школ по решению комиссии не было.

Ежегодно, в целях предупреждения правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул органами системы профилактики осуществляются мероприятия межведомственной операции "Подросток", за время проведения которой (в период с 15 мая по 1 октября) было выявлено и взято на учет 16 неблагополучных родителей, выявлен 1 факт жестокого обращения с н/летними. 2 родителей в данный период были лишены родительских прав, 3 - ограничены в родительских правах., 4 детей были переданы под опеку, 2 в детский дом.

В 2005 году комиссией по делам несовершеннолетних проведено 15 заседаний, одно из них выездное в с. Топки. За совершенные правонарушения на заседаниях комиссии обсуждено: 40 подростков из них:

учащихся школ - 13,

уч-ся ПУ - 24; не работающих, не учащ. - 3;

За появление в нетрезвом виде и употребление спиртных напитков обсуждено - 16 подростков.

7 подростков - обсуждено за отказ в возбуждении уголовного дела. 3за мелкое хулиганство

Статьи 17 и 24 ФЗ N 120 обязывают учреждения культуры, отдел по физической культуре и спорту, отдел молодежи принимать меры общей профилактики по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с распоряжением главы администрации района от 30.05.2005 г. N 329-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2005 году" проводилась большая работа по организации досуга и оздоровления детей и подростков в летний период, в том числе особое внимание уделялось подросткам, состоящим на учете, детям из неблагополучных, малоимущих семей. Совместно с МУ Комплексный центр социального обслуживания населения во время летних каникул были направлены в оздоровительный лагерь Лучезарный - 15 подростков данной категории, Лесная сказка - 8, Прометей - 1. Направление подростков данной категории в лагеря области проводится в течение всего года. Организованно проведен праздник детства посвященный международному Дню защиты детей - 1 июня.

В целях содействия занятости несовершеннолетних, адаптации к трудовой деятельности, создания необходимых условий для организации временного трудоустройства ежегодно принимается постановление главы администрации района "Об организации труда несовершеннолетней молодежи на время летних каникул и в свободное от учебы время" (8.06.2005 N 165).

В 2005 году центром занятости был заключен 41 договор на временное трудоустройство 439 несовершеннолетних. Подростки выполняли следующие виды работ: благоустройство территории, ремонтные работы, посадка деревьев, выращивание овощей, а также работали в газцехе, хлебоприемном предприятии, занимались сбором лекарственного сырья. Среди трудоустроенных: - 73 подростка из многодетных семей;

- 62 - из неполных семей

- 279 - из малообеспеченных семей

- 1 - дети сироты

- 8 - несовершеннолетних, состоящих на учете

Израсходовано средств на выплату несовершеннолетним:

Из федерального бюджета - 51,2 тыс. руб.

Из местного бюджета - 28,5 тыс. руб.

Из областного бюджета - 50 тыс. руб.

Средства работодателей - 67 тыс. руб.

Однако незаинтересованность работодателей в труде подростков, слабая профессиональная подготовка не позволяет в полном объеме решать вопросы трудовой занятости несовершеннолетней молодежи. В настоящее время на учете в комиссии 5 подростков, не занятых учебой и трудом.

Ежегодно увеличивается число родителей, невыполняющих свои конституционные обязанности по заботе о детях и их воспитанию. С целью оздоровления обстановки в неблагополучных семьях создания более благоприятных условий для проживания в них детей органами системы профилактики проводится работа с родителями, злоупотребляющими спиртными напитками, незанимающихся воспитанием детей. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних в 2005 году состоят 27 семей, в них: 33 родителя и 73 ребенка. На учете в наркологическом кабинете ЦРБ состоит 91 женщина.

В соответствии с распоряжением главы администрации N 153-р от 17.03.2005 г. "О работе по выявлению семей находящихся в трудной жизненной ситуации" был разработан график выезда в села района и график выделения транспорта. В результате посещения семей данной категории многие из них были приглашены на заседание комиссии по делам несовершеннолетних для последующего обсуждения.

В течение 2005 года на заседаниях комиссии было обсуждено - 52 родителя за невыполнение родительских обязанностей.

- ограничено в дееспособности - -

- ограничено в родительских правах - 5

- лишено родительских прав - 3

- восстановлено в родительских правах- -

- привлечены к ответственности за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртного - 2

- подвергнуто штрафу - 25 человек на сумму - 5700 р.

КДН проводится сверка списков семей, находящихся в социально-опасном положении, проживающих в селах района и поселка. Комиссией направляются представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих ухудшению обстановки в семьях. Представления были направлены в адрес директора школы N 42 им. Л.Н.Толстого Мухортых В.А., глав сельских администраций - Октябрьской с/а Сысоеву В.М.

- Гагаринской с/а - Кондрашовой Н.Н.