Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 3 марта 2006 г. N 205-рс "О Программе "Инвалиды Измалковского района на 2006 год"

II. Анализ работы с инвалидами района, содержание проблемы
и необходимость ее решения в рамках реалтзации данной проблемы

Анализируя проблему, прежде всего надо учитывать, что это особая категория населения, в силу своих ограниченных физических возможностей не имеющая доступа ко многим обыденным вещам, доступным здоровому человеку. Таким людям трудно получить гарантированные Международной Конвенцией права на полноценную и достойную жизнь, на развитие и образование, здравоохранение, социальное обеспечение, успешно интегрироваться в современное общество без специальной помощи со стороны других.

Сегодня, из-за политических и экономических изменений, произошедших в стране, инвалиды относятся к наиболее незащищенной категории населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском, бытовом и социальном обслуживании населения намного выше, чем у здорового человека. Они в меньшей степени имеют возможность получить образование, не могут заниматься полноценной трудовой деятельностью. Большинство из них стеснительны, не имеют семьи, замкнуты, нуждаются, не желают участвовать в общественной жизни. Все это говорит о том, что инвалиды в нашем обществе нуждаются в дополнительном внимании и помощи со стороны окружающего населения, учреждений и организаций, таких как медицинские учреждения, учреждения социальной защиты населения и учреждения торговли и бытового обслуживания, связи, культурные и спортивные организации, общественные организации, объединения самих инвалидов.

Несмотря на то что общая численность населения нашего района из года в год хоть и незначительно, но снижается, численность же инвалидов в районе растет.

В нашем районе на протяжении 17 лет с 1987 года работает районная общественная организация Всероссийского общества инвалидов и 23 ее первичных организации на местах.

Так, в 2002 году инвалидов было 1582 человека, в 2003 году - 1589 человек, в 2004 - 1609, а на 1 октября 2005 года их уже 1650 человек. Но прогнозам Пенсионного фонда и медицинских учреждений, в 2006 году их уже будет около 2000 человек, т.е. каждый 10-й житель нашего района.

В зависимости от принадлежности к той или иной категории в районе должны решаться вопросы трудоустройства, организации быта и досуга инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обуславливает много дополнительных проблем и оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт оборудования на дому или выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. п.

Еще сложнее ситуация с неподвижными инвалидами, прикованными к постели. Они не могут без посторонней помощи передвигаться, но способны работать умственно: анализировать общественно-политические, экономические, экологические и иные ситуации, создавать художественные произведения, писать статьи, картины, заниматься бухгалтерской деятельностью, работать с компьютером и т. п. До настоящего времени такая работа в районе не велась вообще, хотя, как мы видим, из года в год количество инвалидов растет, и такой работой рано или поздно заниматься придется. Поэтому сейчас необходимо начинать создавать предпосылки и условия для ее проведения.

Проводимая в настоящее время целенаправленная работа по реабилитации, социальной адаптации в общество способствует привлечению инвалидов района к участию в различных творческих смотрах, конкурсах, фестивалях, культурно-зрелищных мероприятиях, спортивных спартакиадах и соревнованиях. Нередко можно услышать или прочесть: состоялся пробег инвалидов на колясках, прошла выставка художественно-прикладных работ инвалидов, прошел фестиваль творчества, спортивная спартакиада, вышел сборник стихов инвалидов и т.п. Все эти мероприятия направлены на реабилитацию инвалидов, включение их в активную жизнь, но они совершенствуются не сами по себе. Это результат больших организаторских усилий и материальных затрат. Как правило, проведение таких мероприятий - это совместная работа нескольких организаций и учреждений одновременно. Поэтому для дальнейшего проведения эффективной работы по реабилитации инвалидов района необходимо координировать совместное сотрудничество всех заинтересованных отделов, учреждений и организации. Для того, чтобы целенаправленно совершенствовать формы и методы работы органов власти и местного самоуправления по вопросам социальной реабилитации инвалидов района, прогнозировать и контролировать ситуацию, влиять и иметь возможность управлять процессами, происходящими в данной области, представлена данная Программа.

III. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание правовых экономических и организационных условий для продолжения целенаправленной работы по реабилитации инвалидов Измалковского района, включению их в процессы социального, общественно-политического и культурного развития общества, дальнейшему развитию сотрудничества органов власти и местного самоуправления с общественными организациями инвалидов.

IV. Ресурсное обеспечение и сроки реализации программы

Источником финансирования Программы является районный бюджет на 2006 год.

V. Механизм реализации программы
и организация контроля за ее выполнением

Районная общественная организация ВОИ осуществляет организацию и проведение мероприятий совместно с другими заинтересованными учреждениями, организациями и отделами администрации района.

Администрация района осуществляет общее руководство реализацией Программы, контролирует выделение и использование средств и ежегодно информирует районный Совет депутатов о ходе выполнения Программы, внося в нее необходимые предложения или изменения.

Примечание: Данная программа носит последовательный и преемственный характер аналогичной работы в районе по реабилитации инвалидов в предыдущие годы. Объемы финансирования заложены на каждый год с увеличением ровно на (20% к предыдущему году с учетом роста цен, услуг и т. п. инфляционных процессов.

Мероприятия районной целевой программы
"Развитие общественной активности инвалидов
Измалковского района на 2006 год"