Решение Лебедянского городского Совета депутатов Липецкой области от 2 мая 2006 г. N 31 "О Положении "О правотворческой инициативе граждан в городе Лебедянь"

Рассмотрев представленный главой администрации проект Положения "О правотворческой инициативе граждан в городе Лебедянь", в целях установления порядка реализации правотворческой инициативы граждан города Лебедяни, руководствуясь статьей 13 Устава города Лебедяни, Регламентом Совета депутатов г. Лебедяни, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов г. Лебедяни решил:

1. Принять Положение "О правотворческой инициативе граждан в городе Лебедянь" (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов

г. Лебедяни

Т.Н.Ложкова

Положение
о правотворческой инициативе граждан
в городе Лебедянь
(утв. решением Лебедянского городского Совета депутатов
Липецкой области от 2 мая 2006 г. N 31)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского поселения город Лебедянь и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями города Лебедяни проектов муниципальных нормативных правовых актов в Совет депутатов г. Лебедяни, главе городского поселения, администрацию города Лебедяни.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава города;

2) проекты изменений и дополнений в Устав города;

3) проекты решений Совета депутатов г. Лебедяни;

4) проекты постановлений главы города Лебедяни;

5) проекты постановлений администрации города;

1.4. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан - жителей города Лебедяни, обладающих избирательным правом.

1.5. Муниципальные нормативные правовые акты, предоставляемые в порядке правотворческой инициативы в Совет депутатов, главе города Лебедяни, администрацию города Лебедяни, должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах города Лебедяни".

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан

2.1. Формирование инициативной группы по внесению проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан. Минимальный численный состав инициативной группы должен составлять не менее 50 граждан - жителей города Лебедяни, обладающих избирательным правом.

2.2. Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом. Протокол инициативной группы должен содержать:

- решение о ее создании;

- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;

- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;

- решение об утверждении текста муниципального нормативного правового акта;

- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в Совет депутатов, главе города Лебедяни, администрацию города Лебедяни;

- сведения о почтовом адресе, на который Совет депутатов г. Лебедяни, глава города, администрация города Лебедяни обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан;

- другие вопросы, решение которых необходимо для реализации правотворческой инициативы.

2.3. К протоколу прилагается текст проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального нормативного правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.

2.5. Ответственными за организацию и сбор подписей является председатель и секретарь инициативной группы.

2.6. Член инициативной группы, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта на рассмотрение. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

3.1. Порядок предоставления проекта муниципального нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Совета депутатов, перечень прилагаемых сопроводительных материалов должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах города Лебедяни", с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.2. Порядок внесения предоставляемого на рассмотрение главе города Лебедяни, в администрацию города Лебедяни проекта муниципального нормативного правового акта, перечня и формы прилагаемых к ним документов устанавливается главой администрации города Лебедяни и осуществляется с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.3. В десятидневный срок со дня получения Советом депутатов г. Лебедяни, главой администрации города Лебедяни, администрацией города Лебедяни документов и г инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения недействительных и недостоверных сведений в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Совет депутатов г. Лебедяни, глава администрации города Лебедяни, администрация города вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению правотворческой инициативы граждан.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

4.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов г. Лебедяни, главой администрации города, администрацией города Лебедяни, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, не позднее трех месяцев с момента официального поступления при наличии всех необходимых документов.

4.2. В случае, если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов г. Лебедяни, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов, с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.3. Глава администрации города Лебедяни осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.4. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

4.5. Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию Советом депутатов г. Лебедяни, главой администрации города Лебедяни, администрацией города Лебедяни не позднее 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

Статья 5. Основания принятия Советом депутатов г. Лебедяни, главой города Лебедяни, администрацией города Лебедяни решения об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта

5.1. Совет депутатов г. Лебедяни, глава города Лебедяни, администрация города Лебедяни вправе принять решение об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, по следующим основаниям:

- принятие муниципального нормативного правового акта не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения;

- внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления или главе города Лебедяни, в компетенцию которого не входит принятие внесенного в порядке правотворческой инициативы муниципального нормативного правового акта;

- выявление данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружение не действительных и недостоверных сведений в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации г. Лебедяни

А.И.Хрипченко