Решение Задонского городского Совета депутатов Липецкой области от 29 июня 2006 г. N 51 "О Временном порядке предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков на территории г. Задонска Липецкой области для целей, не связанных со строительством"

Рассмотрев обращение администрации города Задонска по вопросу утверждения Временного порядка предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков на территории г. Задонска Липецкой области для целей, не связанных со строительством, руководствуясь ст. 25 Устава городского поселения города Задонска, учитывая предложение постоянных комиссий по экономике, финансам и бюджету и по социальным вопросам, экологии, молодежной политике, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Временный порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков на территории г. Задонска Липецкой области для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный акт в соответствии со ст. 39 Устава городского поселения города Задонска главе города для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов г. Задонска

Ю.Седов

Временный порядок
предоставления гражданам и юридическим лицам
в собственность или аренду земельных участков
на территории г. Задонска Липецкой области
для целей, не связанных со строительством
(утв. решением Задонского городского Совета депутатов
Липецкой области от 29 июня 2006 г. N 51)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской федерации от 7 августа 2002 года N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Законом Липецкой области от 4 декабря 2003 г. N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных право отношений в Липецкой области".

1.2. Настоящий Временный порядок регулирует деятельность администрации г. Задонска Липецкой области по реализации прав граждан и юридических лиц на приобретение в собственность или аренду земельных участков, реализации прав собственников объектов недвижимости на выкуп земельных участков под ними, а также другие особенности приобретения земельных участков в собственность на территории г. Задонска.

1.3. Предоставление в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, не допускается, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами земли, ограниченные в обороте, могут предоставляться в частную собственность или аренду.

1.4. Органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по управлению и распоряжению земельными ресурсами до разграничения государственной собственности на землю, является администрация г. Задонска Липецкой области (далее по тексту - Администрация).

1.5. Настоящий Временный порядок применяется до проведения разграничения государственной собственности на землю, если иное не будет установлено соответствующими решениями Правительства Российской Федерации или законом Липецкой области, регулирующими порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности.

2. Случаи бесплатного предоставления земельных участков
в собственность граждан и юридических лиц

2.1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан а случаях, если (статья введена Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. N 117-ОЗ):

- у граждан до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки находились в фактическом пользовании в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления на строительство или пользование;

- граждане подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- граждане относятся к категории молодых семей (одному из супругов не более 30 лет включительно на момент предоставления земельного участка, а также неполная семья, в которой мать или отец не достигли 30 летнего возраста включительно на момент предоставления земельного участка), многодетных семей (с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), одиноких матерей;

- граждане являются ветеранами труда, инвалидами либо имеют в составе семьи инвалидов;

- в иных случаях, предусмотренных Федеральными законами.

3. Документы, представляемые
для приобретения прав на земельные участки

3.1. Для приобретения бесплатно права собственности на земельные участки, ранее предоставленные гражданам в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование, представляются следующие документы:

3.1.1. Заявление, в котором указывается цель использования земельного участка, его размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.

3.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

3.1.3. Правоустанавливающий документ на строение (регистрационное удостоверение органа технического учета (БТИ) при возникновении права до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") или свидетельство о государственной регистрации права на строение, выданное после вступления в силу вышеупомянутого Закона, и выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (оригинал и копия).

3.1.4. Технический паспорт на строение, выданный органом технического учета со сроком действия, установленным законодательством, до даты обращения с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок (оригинал и копию).

3.1.5. Правоустанавливающий документ на земельный участок, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (оригинал и копия).

3.1.6. Кадастровая карта (план) земельного участка (оригинал и копия).

3.2. Гражданами, имеющими земельные участки в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, для получения бесплатно в собственность земельного участка представляются документы, предусмотренные п. 3.1 настоящего Временного порядка, за исключением документов, указанных в п. 3.1.5.

3.3. Для приобретения земельных участков в собственность за плату или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, представляются следующие документы:

3.3.1. Заявление о предоставлении земельного участка, в котором указывается цель использования земельного участка, его размеры, кадастровый номер, местоположение, испрашиваемое право на землю.

3.3.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями юридического лица и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.3.3. Документ, удостоверяющий личность заявителя или доверенность на представителя, надлежащим образом оформленная (для физического лица).

3.3.4. Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности или право хозяйственного ведения на объект недвижимости, и выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (оригинал и копия).

3.3.5. Технический паспорт на строение, выданный органом технического учета со сроком действия, установленным законодательством, до даты обращения с заявлением о приобретении права собственности или аренды на земельный участок (оригинал и копию).

3.3.6. Правоустанавливающий документ на земельный участок, ранее выданный гражданину или юридическому лицу (оригинал и копия).

3.3.7. Кадастровая карта (план) земельного участка (оригинал и копия).

3.3.8. Решение соответствующего органа управления заявителя о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами) и план приватизации - для юридического лица, созданного в результате приватизации государственного или муниципального предприятия.

4. Нормы предоставления земельных участков

4.1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, устанавливаются:

- для ведения личного подсобного хозяйства - 600 кв. м;

- для садоводства и огородничества - 300 кв. м.

4.2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность или аренду из находящихся а государственной или муниципальной собственности земель, устанавливаются:

- для ведения личного подсобного хозяйства - 1000 кв. м;

- для садоводства и огородничества - 1500 кв. м.

В случаях, если ранее предоставленные земельные участки превышают нормы, перечисленные в п. 4.2., то часть, превышающая предельный размер, не подлежит изъятию, она остается в их владении согласно заявлению и существующему земельному законодательству.

5. Порядок рассмотрения заявлений
граждан и юридических лиц и принятия решений
о предоставлении им земельных участков
в собственность или аренду для целей,
не связанных со строительством

5.1. Администрация производит прием от заявителей и выдачу им документов, предусмотренных пунктами 3.1., 3.2. или 3.3. настоящего Временного порядка, под расписку и обеспечивает их журнальную регистрацию.

5.2. Заявитель представляет документы лично либо через своего представителя, полномочия которого подтверждены надлежащим образом.

5.3. При приеме документов производится сверка оригиналов представленных документов с их копиями, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

5.4. На основании представленных документов, предусмотренных пп. 3.1. и 3.2. настоящего Временного порядка. Администрация в двухнедельный срок со дня их поступления принимает постановление о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность граждан и в количестве двух экземпляров вручает заявителю.

5.5. На основании представленных документов, предусмотренных п. 3.3 настоящего Временного порядка, Администрация в двухнедельный срок со дня их поступления принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду граждан или юридических лиц и в количестве двух экземпляров вручает заявителю с предложением о заключении договора купли - продажи или аренды земельного участка.

5.5.1. Администрация не вправе принимать документы и постановление о продаже земельного участка, занимаемого юридическим лицом, созданным в результате приватизации по решению уполномоченного государственного или федерального органа и на котором расположено недвижимое имущество, находящееся (или находившееся) до приватизации в федеральной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Липецкой области, если иное не будет установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

5.5.2. Договор купли - продажи или аренды земельного участка заключается в двух недельный срок с даты принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду (при наличии кадастровой карты (плана) земельного участка).

5.6. В случае отсутствия у заявителя кадастровой карты (плана) земельного участка:

5.6.1. Заявитель обращается с заявкой в органы, осуществляющие землеустроительные работы об определении границ и размеров земельного участка, которые в месячный срок со дня поступления такого заявления оформляют проект (план) границ земельного участка для последующего изготовления кадастровой карты (плана).

5.6.2. Администрация в двухнедельный срок со дня представления заявителем проекта (плана) границ земельного участка обеспечивает подготовку постановления об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении испрашиваемого участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду и выдает два экземпляра соответствующего постановления.

5.6.3. Договор купли - продажи или аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок только после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

5.7. При оформлении договоров, указанных в п. 5.7.2., применяются формы договора купли - продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены) объект(ы) недвижимого имущества, приобретенный(е) в собственность гражданами и юридическими лицами, и договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, утвержденные распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 02.09.2002 г. N 3070-р.

5.8. Постановления, договоры купли - продажи земельных участков подготавливаются в трех экземплярах, по два из которых направляются (выдаются) на руки заявителю (по одному из них представляются заявителем государственному органу по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним),

договоры аренды земельных участков, заключенные на срок менее чем один год, подготавливаются в двух экземплярах, один из которых выдается на руки заявителю,

договоры аренды земельных участков, заключенные на один год и более, подготавливаются в трех экземплярах (в случае, если земельные участки предоставляются государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности или находившиеся в государственной собственности до приватизации - в четырех экземплярах, один из которых в трехдневный срок после государственной регистрации направляется в Комитет по управлению государственным имуществом области), два из которых направляются (выдаются) на руки заявителю (один из них представляется заявителем в Управление федеральной регистрационной службы по Липецкой области), а один экземпляр постановлений и договоров остается для хранения в Администрации.

5.9. Администрация в случаях, предусмотренных действующими нормативными и правовыми актами, уведомляет о принятых решениях Комитет по управлению государственным имуществом Липецкой области.

6. Основания приостановления принятия решения
о предоставлении в собственность либо аренду или отказа
в предоставлении в собственность либо аренду земельного участка

6.1. Рассмотрение заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть приостановлено в случае представления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения, носящие устранимый характер.

6.2. Приостановление рассмотрения заявления о предоставлении в собственность или аренду земельного участка производится на основании соответствующего заявлений заявителя либо мотивированного распоряжения главы Администрации.

6.3. В случае неустранения заявителем в течение месяца допущенных ошибок или противоречивых сведений Администрацией принимается решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка.

6.4. Отказе принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду граждан или юридических лиц возможен в случаях:

6.4.1. Непредставления комплекта документов, предусмотренных ст. 3 настоящего Временного порядка, или представления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

6.4.2. Изъятия земельного участка из оборота, установления соответствующим нормативным правовым актом запрета на его приватизацию, резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

6.4.3. Наличия соответствующих решений судов, правоохранительных органов, налагающих запрет на совершение сделки или принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

6.5. Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка оформляется мотивированным распоряжением главы Администрации и в семидневный срок с даты принятия вручается под расписку заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.6. Решение об отказе в предоставлении в собственность или аренду земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

6.7. В случае подачи заявителем письменного отказа от приобретения права на земельный участок после представления документов на рассмотрение на основании распоряжения главы Администрации они возвращаются заявителю без рассмотрения.

7. Установление цены земельного участка

7.1. Цена земельного участка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

Глава администрации г. Задонска

А.Числов