Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 17 марта 2005 г. N 786-пс "О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", учитывая предложение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судьей и количестве судебных участков в субъекте Российской Федерации".

2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона для согласования в Верховный суд Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации для получения заключения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.И.Савенков

Проект

Внесен Липецким областным Советом депутатов

О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 212-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Статья 1. В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; 2004, N 31, ст. 3227) слова "Липецкая область - 55" заменить словами "Липецкая область - 95".

Статья 2. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Липецкой области в 2005 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений
в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 12.02.2001 N 6-ФЗ, от 09,07.2002 N 80-ФЗ, от 27.05.2003 N 60-ФЗ, от 17.03.2004 N 13-ФЗ, от 28.07.2004 N 91-ФЗ) для Липецкой области определено 55 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

Проведенный анализ функционирования, института мировых судей в Липецкой области показал, что с момента назначения и по настоящий период происходит увеличение служебной нагрузки на мировых судей, кроме, того, нагрузка мировых судей по рассмотренным уголовным, гражданским и административным делам превышает нагрузку федеральных судей в области.

Среднеобластная нагрузка по рассмотрению уголовных дел мировыми судьями в Липецкой области за I полугодие 2004 года составила 4,7 дела в месяц, гражданских дел - 64,5, административных дел - 74,7. Для сравнения, среднеобластная нагрузка по рассмотрению уголовных дел федеральными судьями за тот же период составила 2,7 дела в месяц, гражданских дел - 7,4, административньгх дел - 1,1.

Служебная нагрузка мировых судей в Липецкой области также выше, чем в среднем по Центральному федеральному округу. Так, средняя нагрузка по уголовным делам в Центральном федеральном округе составила 4,0 дела на одного мирового судью в месяц, в Липецкой области - 4,6 дела, по гражданским делам в Центральном федеральном округе - 50,7 дела, в Липецкой области - 76,1 дела, по административным делам - 44,0 и 78,3 соответственно.

Сложившаяся на всех судебных участках Липецкой области высокая нагрузка на мировых судей приводит к снижению качества рассмотрения дел, нарушению процессуальных сроков, иным негативным последствиям, затрудняет ведение аналитической работы мировыми судьями.

Предлагаемое законопроектом увеличение количества судебных участков в Липецкой области до 95 приведет к снижению служебной нагрузки на мировых судей и будет способствовать своевременному и качественному отправлению правосудия, сделает его более доступным населению.

Финансово-экономическое обоснование проекта
Федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" предполагает введение 40 дополнительных должностей мировых судей в Липецкой области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Исходя из расчета финансовых затрат на содержание одного мирового судьи в год, на основании федеральных законов "О мировых судьях в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", расходы федерального бюджета на одного мирового судью в Липецкой области составят 246243 рубля, в том числе:

- денежное содержание судьи - 177498 рублей;

- начисления на заработную плату - 13845 рублей;

- санаторно-курортное лечение судьи, его супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка - 48600 рублей;

- проезд к месту отдыха и обратно - 2500 рублей;

- служебное обмундирование судьи - 3800 рублей.

На 40 мировых судей в Липецкой области расходы федерального бюджета в год составят 9849720 рублей.

Кроме того, следует предусмотреть расходы на приобретение жилья для мировых судей из расчета одна квартира в год - 990000 рублей (60,0 кв. м х 16500 рублей).

На реализацию федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" потребуется из федерального бюджета в год 10839720 рублей.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению
изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием проекта Федерального закона "О внесении
изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.