Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 27 апреля 2005 г. N 136-pс "Об утверждении целевой программы "Улучшение условий и охраны труда на 2005-2007 годы по Измалковскому району"

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию районного Совета депутатов по социальным вопросам, вопросам семьи, детства и молодежи (Козлов К.П.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Измалковского

районного Совета депутатов

А.И.Иванцов

Целевая программа
улучшения условий и охраны труда на 2005-2007 годы
по Измалковскому району
(утв. решением Измалковского районного Совета депутатов
Липецкой области от 27 апреля 2005 г. N 136-pс)

Паспорт
Целевой программы
улучшения условий и охраны труда
в организациях Измалковского района на 2005-2007 г.г.

Наименование программы	Целевая программа улучшения условий и охраны труда в организациях Измалковского района
Основание для разработки Программы	Трудовой Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 17.07.1999 г., районное 3-х стороннее соглашение между администрацией Измалковского района, райкомом территориальной профсоюзной организации АПК и "Объединением работодателей"
Заказчик Программы	Администрация Измалковского района
Основные разработчики Программы	- Отдел труда администрации района; - МУЗ "Измалковская ЦРБ" совместно с ЦГСЭН (центр санитарно-эпидемиологического надзора Измалковского р-на); - отдел финансов администрации района
Цели Программы	- обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; - гарантия правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков; - приоритет безопасности и гигиены труда при формировании экономической политики района, стимулирующей реконструкцию, техническое перевооружение и обновление основных средств
Задачи Программы	Реализация государственной политики в области охраны труда работников на производстве
Сроки реализации Программы	2005-2007 г.г.
Перечень основных разделов Программы	1. Нормативное правовое обеспечение охраны труда. 2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда. 3. Охрана труда женщин и подростков. 4. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение труда. 5. Информационно-аналитическое обеспечение охраны труда
Основные исполнители мероприятий Программы	- Отдел труда администрации района; - Центр Госсанэпиднадзора (ЦГСЭН); - МУЗ "Измалковская ЦРБ"
Объемы и источники финансирования Программы	Сумма средств районного бюджета 50.0 тыс. руб. Средства предприятий и организаций района. Иные источники, не запрещенные законодательством
Ожидаемые конечные результаты Программы	- Улучшение координации и методического руководства работой служб охраны труда; - уменьшение удельного веса работающих, занятых в неблагоприятных условиях труда, улучшение условий труда работающих; - снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных расходов по льготам и компенсациям, работающим в неблагоприятных условиям
Контроль за исполнением Программы	Отдел труда администрации района совместно с отделом финансов

1. Характеристика состояния условий
и условий охраны труда в Измалковском районе

За последние годы в Измалковском районе проводилась совместная работа с органами государственного надзора, органами местного самоуправления, работодателями по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда.

Принятые нормативные правовые акты по охране труда во многом способствовали формированию экономического и правового механизма, побуждающего работодателей принимать меры по обеспечению безопасных условий труда, что в совокупности не могло сказаться на динамике травматизма на производстве.

В 2003 году на предприятиях и организациях района произошли 4 несчастных случая, травмировано 7 человек, из них женщин 4 человека, отсутствовали травмы с тяжелым и со смертельным исходом. При этом потери рабочего времени составили 235 человеко-дней.

За 2004 год произошли 4 несчастных случая, из них 1 со смертельным исходом, 1 с тяжелым исходом. Необходимо отметить, что в районе имеет место 1 случай профзаболевания, который зарегистрирован в ООО "Зерновое", где рабочие места не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям. Недостаточно уделяется внимания оздоровлению производственной среды через аттестацию рабочих мест.

Ежегодно на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда выделяются определенные средства. Так, в 2003 году предприятиями и организациями района на охрану труда было затрачено 993.1 тыс. руб., в 2004 году - 3820 тыс. руб. В аграрном секторе экономики было на это израсходовано около 800 тыс. руб., что явно не достаточно. Это отрицательно сказалось на обеспечении работающих спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и улучшению условий труда.

2. Цель и задачи программы

Целью программы являются:

- обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- гарантии правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков;

- приоритет безопасности и гигиены труда при формировании экономической политики района, стимулирующий реконструкцию, техническое перевооружение и обновление основных средств.

В соответствии с намеченными целями основные задачи Программы направлены на практическую реализацию государственной политики в области охраны труда работников на производстве, формирование правовой, организационно-технической основы для функционирования государственной системы управления охраной труда в Измалковском районе.

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы (приложение 1) включает следующие приоритетные направления:

1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда.

2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда.

3. Охрана труда женщин и подростков.

4. Санитарно-техническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда.

5. Информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.

4. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда

Создание нормативно-правовой базы является важнейшим элементом региональной политики по обеспечению безопасных условий труда. Работу по нормативному правовому обеспечению охраны труда предусматривается проводить по двум направлениям. Первое - разработке предложений по совершенствованию действующей нормативно-правовой базы с целью усиления государственных гарантий по охране труда на районном уровне. Второе - разработка нормативных правовых актов района, регламентирующих условия и охрану труда в соответствии с законодательством. Оба направления нацелены на повышение эффективности функционирования государственной системы управления охраной труда на территории района, разработку экономического механизма управления охраной труда, повышения ответственности работодателей за обеспечение безопасных условий трудав организациях района.

5. Организационно-техническое обеспечение охраны труда

Мероприятия данного раздела направлены на дальнейшее развитие механизма социального партнерства и совместную деятельность органов надзора и контроля, местного самоуправления, работодателей по улучшению условий и охраны труда.

Предусмотрено использовать практику проведения совместных проверок с последующим обсуждением итогов на заседании межведомственной комиссии по охране труда, семинарах, совещаниях.

Предусматривается обеспечение оптимальных и допустимых условий труда на предприятиях путем усиления контроля за организацией и качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

6. Охрана труда женщин и подростков

Соблюдение трудовых прав женщин и подростков находится в постоянном внимании администрации района.

Проводится медико-разъяснительная работа по трудовому законодательству через проведения семинаров, совещаний, через публикации в местной газете, а также консультации в отделе труда. Мероприятия данного раздела направлены на обеспечение оптимальных и допустимых условий труда на производственных объектах.

7. Санитарно-гигиеническое
и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда

Обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности осуществляется не только правовыми, социально-экономическими, организационно-техническими мероприятиями, но и мероприятиями санитарно-гигиенического и лечебно-профилактического характера. Основными направлениями раздела является профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

8. Информационно-аналитическое обеспечение охраны труда

Мероприятия данного раздела предусматривают систематическое информирование населения об условиях охраны труда, состояния здоровья работающих.

9. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета и собственных средств работодателей.

Объем финансирования из районного бюджета составляет 50,0 тыс. руб.

Собственные средства работодателей определяет работодатель.

Распределение расходов представлено в Приложении N 2.

Объемы финансирования программы на 2005-2007 годы за счет средств работодателей предоставляются ежеквартально в отдел труда администрации в установленном порядке.

10. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Программа предполагает выполнение организационно-технических, санитарно-гигиенических, информационных и других мероприятий, позволяющих обеспечить безопасность труда. На реализацию Программы предусматривается минимальное финансирование, ожидая достижение социально-экономического эффекта от выполнения мероприятий.

Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявится в результате снижения выплат пособий по временной нетрудоспособности, пострадавших от несчастных случаев на производстве, уменьшения расходов на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сохранении здоровья и повышении работоспособности трудящегося населения, снижения производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости. Контроль за реализацией районной целевой Программы улучшения условий охраны труда на 2005-2007 годы осуществляет отдел труда администрации района.

Мероприятия целевой программы
улучшения условий и охраны труда на 2005-2007 г.г.
по Измалковскому району

N п/п	Мероприятия	Источники финансирования, финансовые затраты (тыс. руб.)	Сроки проведения работы	Исполнители (по согласованию)
1. Нормативное правовое обеспечение охраны труда:
1.1.	Разработать и направить на рассмотрение главы администрации района необходимые постановления и распоряжения по вопросам охраны и безопасности труда		2005-2007 г.г.	Отдела труда администрации района
1.2.	Приобрести законодательные и нормативные правовые акты по охране труда для отдела труда администрации района	5.0	2005-2007 г.г.	Отдел труда администрации района
1.3.	Приобрести нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда и санитарные правила в соответствии со спецификой деятельности организации		2005 г.	Работодатели
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда:
2.1.	Проведение комплекса проверок состояния условий и охраны труда в организациях района и на основе их результатов подготовить рекомендации по устранению нарушений законодательства об охране труда		2005-2007 г.г.	Отдел труда администрации района совместно с государственной инспекцией труда в Липецкой области и центром Госсанэпиднадзора
2.2.	Довести до действующих нормативов численность специалистов по охране труда в муниципальных образованиях		2005-2007 г.г.	Работодатели
2.3.	Обеспечить повышение квалификации специалистов по охране труда	Собственные средства, Райбюджет - 15	2005-2007 г.г.	Работодатели, Администрация района
2.4.	Организовать оперативный учет, обобщение и анализ состояния производственного травматизма и условий труда в организациях района		2005-2007 г.г.	Отдела труда администрации района
2.5.	Оборудовать кабинеты по охране труда для проведения вводного инструктажа на предприятиях и в организациях района	Собственные средства	2005-2007 г.г.	Работодатели
2.6.	Организовать обмен опытом работы по вопросам охраны и безопасности труда между организациями района.		2005-2007 г.г.	Отдел труда администрации района
2.7.	Провести смотр-конкурс на лучшее предприятие по охране труда	6.0	2005-2007 г .г.	Отдел труда администрации р-н; совместно с ЦГСЭН
2.8.	Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организациях	Собственные средства	2005-2007 г.г.	Работодатели
2.9.	Обеспечить проведение производственно-ла- бораторного контроля на рабочих местах на предприятиях и в хозяйствах района	Собственные средства	2005-2007 г.г.	Работодатели
2.10	Обеспечить проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников	Собственные средства	2005-2007 г.г.	Работодатели
2.11	Повысить охват медицинскими осмотрами до 100%			Работодатели, МУЗ ЦРБ, ЦГСЭН
2.12	Разработать мероприятия и обеспечить финансирование предприятий по улучшению и охраны труда на предприятиях и в хозяйствах района	Собственные средства	2005-2007 г.г.	Работодатели
2.13	Проведение семинаров по вопросам: Охрана труда; Производственный контроль; Профессиональная заболеваемость и травматизм		2005-2007 г.г.	Отдел труда, ЦГСЭН
2.14	Обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, медаптечками	Собственные средства, районный бюджет - 24.0	2005-2007 г.г.	Работодатели, администрация района
2.15	Разработать комплексные планы улучшения условий и охраны труда		2005 г.	Работодатели
2.16	Содействовать реализации федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний		2005-2007 г.г.	Работодатели, отдел труда администрации района, госинспекция труда
3. Охрана труда женщин и подростков:
3.1.	Обеспечить контроль за условиями труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с трудовым законодательством		2005-2007 г.г.	Отдел труда, ЦГСЭН
3.2.	Осуществить вывод женщин и лиц моложе 18 лет с работы, где запрещается применение их труда		2005-2007 г.г.	Работодатели
4. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда:
4.1.	Гигиеническая оценка влияния производственных факторов на здоровье работающих		2005-2007 г.г.	ЦГСЭН
4.2.	Обеспечить расследование, учет, анализ профессиональной заболеваемости с разработкой мероприятий по управлению профессиональным риском		2005-2007 г.г.	ЦГСЭН совместно с Госучреждением Липецкого регион, отделения Фонда соцстрахования
5. Информационно-аналитическое обеспечение охраны труда:
5.1.	Систематически освещать в газете "Сельский Восход" практику работы по охране труда		2005-2007 г.г.	Отдел труда, ЦГСЭН

Смета
расходов на выполнение мероприятий
целевой программы улучшения условий
и охраны труда на 2005-2006 г.г.

N п/п	Наименование расходов	Ед. изм.	Кол-в о в год	Затрат на:			Затраты всего (ты с. руб.)
N п/п	Наименование расходов	Ед. изм.	Кол-в о в год	2005 г. т. руб.	2006 г. т. руб.	2007 г. т. руб.
1	Приобретение нормативно-техниче- ской литературы.	Шт.	5	2	2	1	5
2	Обучение и проверка знаний требований по охране труда.	Тыс. руб.	5	5	5	5	15
3	Проведение смотра-конкурса на лучшее предприятие по охране труда.	Тыс. руб.	2	2.000	2.000	2.000	6.000
4	Обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, медаптечками в соответствии с коллективными договорами, заключенными между администрацией района и работниками.	Тыс. руб.		8	8	8	24
	Итого:			17	17	16	50

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.