Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2006 г. N 229 "О ходе выполнения районной Программы по обеспечению населения Лебедянского района питьевой водой на 2004-2010 годы"

Рассмотрев представленную администрацией района информацию о ходе выполнения районной Программы по обеспечению населения Лебедянского района питьевой водой на 2004-2010 годы, руководствуясь ст. 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий по экономике, бюджету и финансам, по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи, районный Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения районной Программы по обеспечению населения Лебедянского района питьевой водой на 2004-2010 годы.

2. Создать рабочую группу для более детального изучения положения дел по обеспечению населения района питьевой водой и подготовки конкретных предложений к очередной сессии районного Совета депутатов.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Лебедянского

районного Совета депутатов

В.Д.Смольянинов

Информация
о ходе выполнения Программы
по обеспечению населения Лебедянского района
питьевой водой на 2004-2010 годы
(утв. решением Лебедянского районного Совета депутатов
Липецкой области от 29 августа 2006 г. N 229)

Программа по обеспечению населения Лебедянского района питьевой водой на 2004-2010 годы была утверждена 29 июня 2004 года районным Советом, чуть более двух лет назад. Побудительным мотивом разработки данной программы явились имеющиеся в районе проблемы по обеспечению населения района чистой питьевой водой и разработанная областная Программа "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы". Программа предусматривала достижения к 2010 году следующей цели: улучшения обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Для достижения этой цели, Программой предусматривалось решение следующих задач:

- концентрация необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы;

- сохранение имеющегося потенциала мощности систем водоснабжения, за счет проведения необходимых объемов капитального ремонта и реконструкции;

- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения, за счет реализации водоохранных технических и санитарных мероприятий;

- обеспечение соответствия питьевой воды, на действующих водозаборных сооружениях района санитарно-гигиеническим требованиям.

Подавляющее большинство водопроводных сетей в районе были введены в эксплуатацию в 1950-1980 годы и имеют износ 80-90%. Из-за большого срока эксплуатации, сильной коррозии ежегодно устраняется до 500 порывов.

На момент разработки программы в неудовлетворительном техническом состоянии находились водопроводные сети, артезианские скважины и оборудование особенно в сельских населенных пунктах. Повсеместно на скважинах не были смонтированы ограждения первого пояса санитарной охраны скважин, отсутствовали павильоны, станции управления и защиты, приборы учета воды и электроэнергии. В сельской местности наблюдалась тенденция по ухудшению качества питьевой воды по техническим показателям. На территории района было зафиксировано 27 очагов нитратного загрязнения, из них 26 на селе.

В ряде сельских населенных пунктах, в том числе и в отдельных районах города, особенно в летний период, населению недостаточно подавалось питьевой воды. 22 сел и деревень не имели централизованного водоснабжения.

Отсутствовали водопроводные сети на отдельных улицах, как сельских, так и городского поселения.

За 2004-2010 годы планировалось заменить и построить новых водопроводов протяженностью 408км, из них 298км на селе. В городе планировалась прокладка дюкера через р. Дон, строительство резервного водовода от городского водозабора до ул. Ленина, а также замену и строительство более 100 км водопроводных сетей. Выполнить ограждение первой санитарной зоны на 90 водозаборах. Установить автоматику на 85 скважинах. Установить 80 счетчиков электрической энергии. Заменить 85 глубинных насосов. Отремонтировать 77 павильонов, пробурить 24 новые скважины.

Источником финансирования мероприятий Программы планировались средства районного, областного бюджетов и иные средства, не запрещенные законом. Общая сумма затрат планировалась 162,7 млн. руб., из которых 25% составляла доля районного бюджета, 29% областного.

Согласно программы с 2004 года по 2006 год включительно, на выполнение мероприятий должно было направлено 73 млн. руб. (4650 тыс. руб. в 2004 году, 37,6 млн. руб. в 2005 году, 30,3 млн. руб. в 2006 году), из них 17 млн. руб. из средств районного бюджета, 21,1 млн. руб. из областного. За это время поступило и освоено 5831 тыс. руб. из районного и городского бюджета (34%), 8105 тыс. руб. из бюджета области (38%), 5358 тыс. руб. из прочих источников (15%), в том числе за счет средств предприятия 5232 тыс. руб. (14%).

За 2004-2006 годы включительно планировалось построить вновь и капитально отремонтировать, т.е. практически заменить на новые сети 132 км водопровода, на 46 артезианских скважинах установить ограждения первой санитарной зоны, на 42 скважинах установить автоматику, на 36 смонтировать счетчики электроэнергии и заменить глубинные насосы, отремонтировать 32 павильона, покрасить 33 водонапорные башни, провести герметизацию устьев на 36 скважинах, прорубить 7 новых скважин.

Фактическое исполнение следующее. За два с половиной года капитально отремонтировано 9 км водопроводных сетей, вновь построено 4,5 км - всего 13,5 км, что составляет 10% от запланированных объемов. Заменено 130 глубинных насосов 360%. Загерметизировано 28 устьев скважин 77%. Смонтировано 7 ограждений первой зоны санитарной охраны 15%. Установлено 75 счетчиков электрической энергии 208%. Пробурены 5 скважины, 71%. Кроме того, заменено 49 водозаборных колонок, смонтировано 8 частотных преобразователя, установлено 11 гидрантов, устранено более тысячи порывов водопроводных сетей, смонтировано 11 общедомовых счетчиков воды. Кроме того, за счет средств областного бюджета затомпонировано 11 скважин.

В соответствии с Программой в 2006 году, совместно с главами сельских администраций, была проведена инвентаризация всех водозаборных сооружений, в результате которой было установлено. На территории района в настоящее время пробурено 292 скважины, из которых 89 находятся в муниципальной собственности, 176 относятся к различным предприятиям и организациям, у 21 скважины собственник отсутствует, 6 скважин на местности не обнаружены. Из всех скважин 203 являются действующими, 32 резервные, 48 требуют тампонажа.

За прошедшее время были приняты меры по усилению контроля за качеством питьевой воды.

В ООО "Исток" разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, согласованная с санитарной службой района, в соответствии с которой, питьевая вода из водоисточников контролируется ежеквартально лабораторией ООО "Исток" и филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Лебедянском районе"; из разводящей сети этими лабораториями исследования проводятся ежемесячно. С остальными организациями эксплуатирующие водопроводы заключены договора с филиалом ФГУЗ на проведение лабораторных исследований.

Также положительно на качество питьевой воды сказалось передача ведомственных водопроводных сетей в ООО "Исток" и как следствие этого отмечается положительная тенденция улучшения качества питьевой воды. При анализе качества воды за последние 4 года отмечается снижение проб не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 1,9 раз (2002 г. - 1,5%; 2005 г. - 0,8%; 6 мес. 2006 г. - 0,2%), а по санитарно-химическим показателям в 4,3 раза (2002 г. -6,5%; 2005 г. - 1,5%; 6 мес. 2006 г. - 9,0%).

Подводя итог сказанного, можно констатировать, что Программа по обеспечению населения района питьевой водой на 2004-2010 годы, как она планировалась, реализуется с большим отставанием, а по строительству и капитальному ремонту водопроводных сетей и артскважин практически находится на грани срыва.

Причина такого положения одна - неудовлетворительное финансирование программы. И как следствие этого продолжает ухудшаться техническое состояние водопроводных сетей. За 2,5 года было ликвидировано тысяча порывов, что в десять раз выше существующего норматива, что очень сильно влияет на себестоимость подъема и транспортировки воды и ведет к росту тарифов для населения.

48 артезианских скважин или 51,7%, находящихся на балансе ООО "Исток" до настоящего времени не имеют ограждения зон санитарной охраны, все они находятся в сельской местности. 11 артезианских скважин имеют свободный доступ в шахтный колодец (с. Калиновка, с. Ст.Ракитино, д. Красновка, д. Степановка, д. Селище, с. Романово, с. Ольховец, с. Павловское, с. Слободка, п. Калининский, д. Троекурово-2, с. Шовское, д. Осиново. Продолжает оставаться без централизованного водоснабжения 22 населенных пунктов района, в которых проживает 1600 человек, в том числе, с. Н.Ракитино с населением 450 человек.

Практически во всех населенных пунктах имеются улицы или их часть где нет водопровода, в г. Лебедянь это улицы-новостройки. По району общая их протяженность составляет 35 км.

В настоящее время в районе эксплуатируется 250 шахтных колодцев качество воды, в которых никем не контролируется.

В ряде сельских населенных пунктов продолжает существовать проблема количественного обеспечения населения питьевой водой в летнее время в таких как: Волотово, Б-Попово, Куймань и др.

Не на должном уровне остается надежность обеспечения водой правобережной части города, так как отсутствует резервный водовод от водозабора до ул. Ленина. В районе не уменьшилось очагов нитратного загрязнения водоносных горизонтов. Воду, загрязненную нитратами употребляют 6,5 тыс. человек, из которых около 3 тыс. человек в 10 населенных пунктах с превышением гигиенических нормативов. Это с. Романово, Черепянь, Бибиково, Буравцово, Ст.Ракитино, Сезеново, Михайловка, Катениха, Савинки, 7 отд. агрофирмы "Им. 15 лет Октября".

В районе эксплуатируются водоисточники с повышенной жесткостью. Для своих нужд такую воду используют более 6 тыс. человек, из них более 1тыс. с концентрацией превышающие нормативы.

Воду, загрязненную железом употребляют 500 человек - это жители с. Шовское и п. Инициатор.

Председатель комитета ЖКХ,

архитектуры и строительства

Г.Л.Трунов