Решение Липецкого городского Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 440 "О реализации на территории города Липецка закона Липецкой области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области"

Рассмотрев представленную главой администрации города Липецка информацию о реализации на территории города Липецка Закона Липецкой области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области", принимая во внимание социальную значимость вопроса, направленную на решение проблем в сфере игорного бизнеса, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Информацию о реализации на территории города Липецка Закона Липецкой области "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области" принять к сведению.

2. Направить Обращение Липецкого городского Совета депутатов и администрации города Липецка к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В.Грызлову о скорейшем принятии Государственной Думой Федерального Собрания РФ нормативного правового акта Российской Федерации об игорном бизнесе с целью государственного регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение и текст Обращения в "Липецкой газете".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

И.о. председателя Липецкого

городского Совета депутатов

Ф.Жигаров

Секретарь сессии

Б.Селиванов

Обращение
Липецкого городского Совета депутатов
и администрации города Липецка
к председателю государственной Думы
Федерального собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 31 октября 2006 г. N 440)

Уважаемый Борис Вячеславович!

Последнее десятилетие в России формируется новая отрасль экономики - индустрия развлечений - игорный бизнес. На настоящий момент игорные заведения существуют в каждом субъекте Российской Федерации.

Несмотря на длительны срок существования, игорный бизнес в России остается законодательно не урегулированным видом деятельности предпринимательства.

В настоящее время регулирование данной отрасли осуществляется рядом федеральных подзаконных нормативных актов (Положение о лицензировании, Закон о лицензировании и т.д.). Отсутствуют даже единые Правила организации и содержания игорных заведений.

К сожалению, полномочий, как у субъектов РФ, так и у муниципалитетов по регулированию правоотношений в сфере игорного бизнеса, недостаточно.

И как результат, игровые автоматы устанавливаются: в исторических и культурных центрах городов, остановочных павильонах, магазинах, вокзалах, жилых домах и т.д.

В игровых клубах проигрывают заработные платы, пенсии и даже квартиры. Неприспособленные помещения называются "залами игровых автоматов", доступ в которые открыт и старому и малому.

Возникают "проблемные вопросы", требующие правового регулирования: сопутствующая игорному бизнесу криминогенная обстановка, участие несовершеннолетних детей в азартных играх с денежным выигрышем, причинение имущественного вреда семьям, пропаганда легкой наживы, в результате чего страдают дети и люди с неустойчивой психикой.

В Государственной Думе Федерального Собрания РФ рассматривались законопроекты, направленные на регулирование игорного бизнеса. Однако все законопроекты приняты не были по тем или иным причинам.

С учетом вышеизложенного просим Вас, как руководителя органа государственной власти, к полномочиям которого в соответствии со статьей 105 Конституции РФ относится принятие федеральных законов, принять меры, направленные к скорейшему принятию федерального закона в области игорного бизнеса, который бы был направлен на создание условий, при которых игорный бизнес принял бы цивилизованные формы, а также ввел бы ограничения в области размещения объектов игорного бизнеса в целях защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

И.о. председателя Липецкого

городского Совета депутатов

Ф.Жигаров

Глава города Липецка

М.Гулевский