Рассмотрев проекты Положений "О порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Липецка" и "Об Адресном реестре объектов недвижимости на территории города Липецка", внесенные в порядке правотворческой инициативы главой администрации города Липецка, в целях установления единых правил присвоения адресов зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам по стандартизированной структуре для обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения государственных градостроительного и земельного кадастров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, принимая во внимание заключение правого управления Липецкого городского Совета депутатов от 17.04.2006 N 01-12/21-31, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию Липецкого городского Совета депутатов от 18.04.2006 N 21-02/17, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка и Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет решил:
1. Принять в первом чтении:
1.1. Проект Положения "О порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Липецка" (прилагается).
1.2. Проект Положения "Об Адресном реестре объектов недвижимости на территории города Липецка" (прилагается).
2. Установить, что поправки к проектам направляются в постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию Липецкого городского Совета депутатов до 13.05.2006 года.
3. Постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию Липецкого городского Совета депутатов доработать указанный проект нормативного правового акта с учетом поступивших поправок и внести на рассмотрение городского Совета депутатов во втором чтении.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Липецкого городского Совета депутатов |
В.И.Синюц |
Проект внесен
Главой администрации г. Липецка
Положение
о порядке присвоения и регистрации адресов
объектов недвижимости на территории города Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 27 апреля 2006 г. N 311)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет и устанавливает порядок присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости, расположенных на территории города Липецка.
1.2. Настоящее Положение направлено на упорядочение, совершенствование работ по присвоению, изменению, учету, включая изъятие (ликвидацию), адресов объектов недвижимости на территории города Липецка.
1.3. Действие Положения распространяется на организацию, осуществляющую формирование и присвоение, учет и регистрацию адресов объектов недвижимости, а также на организации, использующие адресную информацию на территории города Липецка.
1.4. Каждый объект недвижимости должен иметь уникальный адрес на территории города Липецка.
1.5. Присвоение и изменение адреса объектам недвижимости на территории города Липецка, включая изъятие (ликвидацию), осуществляется централизованно по единой системе, определенной настоящим Положением.
1.6. Настоящее Положение не вносит изменений, влекущих переадресацию действительных на момент принятия данного Положения адресов.
1.7. Присвоение наименований улицам, площадям, скверам, паркам, бульварам города Липецка осуществляется на основании решений Липецкого городского Совета депутатов.
2. Основные термины
В настоящем Положении используются следующие основные термины:
Адрес - совокупность описательных признаков местоположения объекта адресации. Адрес объекта недвижимости, связанный с его устойчивым местоположением, юридически закрепленный и используемый в городских информационных системах регистрации граждан и прав на объекты недвижимости, является элементом информационных ресурсов городского кадастра.
Адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса(ов) объекту(ам) адресации.
Адресный реестр - банк пространственно привязанной адресной информации по объектам недвижимости, содержащий следующие данные: регистрационный номер, дату регистрации, наименование объекта, адрес, раздел для "примечаний".
Объект адресации - здание, владение, строение, сооружение, домовладение.
Адресный план - часть дежурного плана, содержащая информацию о расположении, конфигурации, номере, местоположении и наименовании объектов недвижимости, в том числе объектов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры. Адресный план может быть выполнен как для всего города, так и для разных планировочных элементов городской территории.
Номер объекта адресации (адресный номер) - реквизит адреса, представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением буквы.
Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Здание - объект недвижимости, предназначенный для проживания или постоянной деятельности людей, имеющий, как правило, внутреннюю структуру.
Владение - комплекс объектов недвижимости, не предназначенных для постоянного проживания людей.
Сооружение - объект недвижимости, предназначенный в основном для технологических функций.
Строение - объект недвижимости, не предназначенный для проживания и постоянной деятельности людей, не имеющий, как правило, внутреннюю структуру.
Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома (коттеджа, дачи, садового дома и др.), подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на земельном участке.
Улица, переулок, проезд - два ряда домов и пространство между ними для прохода и проезда, используемое для транспортных и пешеходных связей между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, имеющее линейные границы начала и конца.
Площадь - архитектурно-организованное открытое пространство общественного назначения, ограниченное застройкой, зелеными массивами и связанное с улицами, переулками или проездами, присутствующее в основных реквизитах адреса по признаку названия.
Микрорайон (квартал) - структурно-планировочная единица деления селитебной территории, состоящая из жилых зданий, организаций повседневного пользования, границами которого, как правило, являются магистральные улицы, пешеходные пути, естественные рубежи.
Селитебная территория - территория города, предназначенная для размещения жилых, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, включая транспортные пути внутригородского сообщения.
Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая в себя городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования, парки, сады, бульвары, кладбища, расположенные на селитебной территории и формирующие открытые пространства.
Производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и организаций и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.
Комплекс объектов недвижимости - совокупность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных на едином земельном участке.
3. Порядок присвоения, изменения, изъятия (ликвидации),
утверждения и регистрации адресов
3.1. Объекты адресации.
3.1.1. Адресации подлежат:
- вновь построенные здания, сооружения, строения;
- объекты, образовавшиеся в результате деления на несколько самостоятельных частей;
- комплексы объектов недвижимости;
- самовольно возведенные объекты, право собственности, на которые признано в соответствие с требованиями Гражданского кодекса РФ;
- иные объекты, не имеющие адреса.
3.1.2. Части зданий, квартиры, помещения имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят, но дополнительно должны иметь номер или наименование, для обеспечения идентификации.
3.1.3. Для обеспечения идентификации объектов недвижимого имущества, не подлежащих адресации: земельных участков, объектов незавершенных строительством и т.д., их местонахождение должно быть подтверждено справкой с указанием описания местоположения объекта, которое определяет размещение объекта на местности.
3.2. Принципы адресации.
3.2.1. Один и тот же действующий адрес не может быть присвоен более чем одному зданию в любой конкретный момент времени. Возможно повторное присвоение одного и того же адреса, который ранее был присвоен и изъят по причине разрушения или переадресации здания.
3.2.2. Изменение границ земельного участка, на котором расположено здание, не влечет изменение адреса здания.
3.2.4. Регистрация на адресном плане и в Адресном реестре адресуемого здания обеспечивает правовую основу для закрепления (присвоения) данного адреса за указанным зданием.
3.2.5. В структуре адреса предусмотрены поля: буквенный индекс и номер строения, обеспечивающие бесконечность адресного пространства.
3.2.6. Все адресуемые объекты, а так же объекты, чье местоположение подтверждено адресной справкой, должны быть зарегистрированы на адресном плане и в Адресном реестре.
3.3. Порядок работы с юридическими и физическими лицами.
3.3.1. Подготовку и утверждение справок на присвоение, изменение адресов, о местоположении не адресуемых объектов, об изъятии адреса, о подтверждении юридически правильных адресов на территории города Липецка выполняет орган, уполномоченный на ведение Адресного реестра.
3.3.2. Для подтверждения адреса объекта недвижимости, описания местоположения не адресуемых объектов, а также получения сведений из Адресного реестра, юридические и физические лица обращаются в орган, уполномоченный на ведение Адресного реестра.
3.3.3. Подготовка справки о присвоении, подтверждении, изъятии адреса объекта недвижимости, справки для описания местоположения не адресуемых объектов осуществляется на основании заявления заинтересованного лица на имя руководителя организации, уполномоченной на ведение Адресного реестра, с предоставлением документов, правоустанавливающих и (или) подтверждающих его права на здание (сооружение, строение) и земельный участок, на котором находится объект адресации, исполнительной съемки объекта.
3.3.4. Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству.
3.4. Присвоение, изъятие (ликвидация) и изменение адреса.
3.4.1. Присвоение адресов проводится либо при первичной адресации уже существующих объектов, либо при появлении новых объектов в результате строительства, реконструкции, либо при делении объекта.
Присвоение адреса объектам завершенного строительства, а также присвоение номеров гаражным боксам, расположенным в здании гаража, осуществляется до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Присвоение адреса комплексу объектов недвижимости осуществляется до оформления документов о получении прав на земельный участок.
В случае реконструкции помещений в эксплуатируемом здании, результатом которой стало появление нового изолированного помещения (квартиры, гаражного бокса), существующая нумерация не подлежит изменению.
3.4.2. Изменение адресов объектов возможно при изменении наименований элемента транспортно-пешеходной сети и при различных процедурах слияния и разделения земельных участков, при существенном изменении планировочной схемы микрорайона.
3.4.3. Изъятие адреса здания, сооружения и местоположение не адресуемых объектов недвижимого имущества: земельных участков, объектов незавершенных строительством, сооружений, не являющихся зданиями, дорог должно быть подтверждено справкой с обязательным нанесением (регистрацией) на адресном плане и в Адресном реестре.
3.4.4. Изъятие (ликвидация) адреса осуществляется в случае сноса, разрушения объекта недвижимости на основании справки о сносе (разрушении). Справка подготавливается организацией, уполномоченной на ведение Адресного реестра, на основании выявления факта сноса (разрушения) в результате натурного обследования.
В случае выявления допущенной ошибки изъятие (ликвидация) и изменение адреса осуществляется на основании акта организации, уполномоченной на ведение Адресного реестра, о выявлении допущенной ошибки, подписанного руководителем.
3.4.5. Все переименования адресов объектов хранятся в архиве изменений адреса.
В связи с переименованием элемента транспортно-пешеходной сети архив должен содержать все данные о переименовании элемента транспортно-пешеходной сети города.
Во всех случаях переименований не должен нарушаться принцип однозначной идентификации объектов.
При упорядочении системы адресации должно обеспечиваться минимальное число переадресаций.
3.4.6. Подтверждение юридически правильного адреса производится организацией, уполномоченной на ведение Адресного реестра, на основании заявления, которое может подать любое заинтересованное лицо на имя руководителя организации.
В заявлении может быть указан адрес или детальное описание местоположения объекта, адрес которого необходимо подтвердить. Подтверждаются адреса только тех зданий, которые внесены в Адресный реестр,
В случае если Адресный реестр не содержит информации о здании, адрес или местоположение которого были указаны в заявлении, заявителю направляется ответ об отсутствии регистрации в Адресном реестре здания с указанным адресом или местоположением.
3.4.7. Все адресные операции по присвоению, изменению, изъятию (ликвидации) адреса, уточнению местоположения, подлежат регистрации в Адресном реестре.
4. Признаки, формирующие адрес
4.1. Основными признаками, формирующими адрес, являются:
- административно-территориальная привязка;
- градостроительная привязка.
4.2. Административно-территориальная привязка включает в себя:
- название муниципального образования (город Липецк);
- название территориального округа г. Липецка.
4.3. Градостроительная привязка включает в себя:
- название микрорайона;
- название улицы;
- название объекта адресации (дом, владение, сооружение или строение);
- номер объекта адресации;
- площадь застройки объектом адресации.
4.4. Структура адреса включает в себя:
- название муниципального образования (город Липецк);
- название улицы (переулка, проезда, площади, сквера, парка, бульвара);
- название объекта адресации (дом, владение, сооружение или строение);
- адресный номер объекта.
4.5. Структура адреса универсальна, легко наращивается необходимыми модулями как в сторону укрупнения, так и в сторону детализации. Адрес при необходимости может дополняться элементами иных, не оговоренных в настоящем Положении, функциональных признаков объекта адресации.
5. Методика присвоения адресов
5.1. Присвоение адреса зданиям, образующим непрерывный фронт застройки, расположенным на улицах сквозного направления, производится относительно сторон света следующим образом:
- нумерация объектов адресации производится с запада на восток по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц нечетными номерами;
- нумерация объектов адресации производится с юга на север по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц нечетными номерами.
5.2. Зданиям, находящимся на пересечении улиц разных категорий, присваивается номер по улице более высокой категории.
5.3. Зданиям, находящимся на пересечении равнозначных по категории улиц, присваивается номер по улице, на которую выходит главный фасад здания.
В том случае, если на обе равнозначные улицы выходят равнозначные фасады здания, номер присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
5.4. Присвоение номеров зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали, идущей от центра площади, при этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, прилегающих к площади, прерывается. В том случае, если угловое здание имеет значительную протяженность вдоль прилегающей улицы (в сравнении с его протяженностью вдоль площади) и главный фасад такого здания выходит на прилегающую улицу, ему присваивается номер по прилегающей улице.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5.6. Сооружениям и строениям присваивается номер здания, вблизи которого они находятся.
5.8. Помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к зданию гражданского назначения и имеющим с ним (зданием) единое назначение, присваивается номер здания.
5.9. Автостоянкам закрытого типа присваивается номер здания, вблизи которого они находятся, и дополнительно через наклонную черту номер бокса. Нумерация боксам присваивается слева направо по главному фасаду строения.
5.10. Объекту, расположенному между двумя адресованными объектами, имеющими последовательные номера, присваивается меньший номер соответствующего объекта с добавлением прописной буквы в порядке русского алфавита, которая пишется после номера.
5.11. Объектам адресации, расположенным на протяжении (вдоль) магистральной дороги (тракта), присваивается адресный номер с указанием вместо наименования улицы наименования дороги (тракта) и километража, соответствующего отдаленности объектов от города и дополнительно адресный номер.
5.12. Объектам адресации, расположенным на территории отвода железнодорожной дороги, присваивается адрес с указанием вместо наименования улицы километража, установленного для данного участка железнодорожной магистрали.
5.13. Нумерация зданий и сооружений в комплексе объектов недвижимости производится по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается административному зданию, главному производственному зданию (сооружению) либо зданию, наиболее близко расположенному к улице, на которой расположен комплекс.
5.14. Если из состава комплекса объектов недвижимости, включающего в себя два и более зданий и сооружений, выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.
5.15. Объектам адресации, расположенным на ландшафтно-рекреационной территории (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, исторических и архитектурных памятников и т.п.), присваивается адрес, включающий в себя название соответствующего комплекса ландшафтно-рекреационной территории (парка, леса, природоохранного комплекса, исторического или архитектурного памятника и т.п.), адресный номер. Нумерация объектов производится по часовой стрелке начиная от главного входа комплекса ландшафтно-рекреационной территории.
5.16. Нумерация гаражных боксов осуществляется слева направо по ходу часовой стрелки.
6. Использование адресов
6.1. Адрес используется для обеспечения правильности оформления имущественных и иных прав, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения кадастров и реестров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, интеграции информационных систем служб города Липецка.
6.2. Адрес не влияет на способ формирования границ земельного участка.
6.3. Границы земельных участков не влияют на принципы формирования адресов зданий.
6.4. Адрес не влияет на правила формирования технических паспортов.
6.5. Этапы сдачи в эксплуатацию здания не влияют на адресацию, так же как и адрес не принуждает строить и сдавать здание одним или несколькими этапами.
6.6. Адресная справка не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект ни прямо, ни косвенно.
6.7. Адресная справка не подтверждает, что адресуемое здание построено с соблюдением каких либо строительных или градостроительных норм.
Глава администрации г. Липецка |
М.В.Гулевский |
Проект внесен
Главой администрации г. Липецка
Положение
об Адресном реестре объектов недвижимости
на территории города Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 27 апреля 2006 г. N 311)
1. Настоящее Положение устанавливает на территории города Липецка единую систему регистрации адресов объектов недвижимости и всех изменений в них, а также порядок ведения единого общегородского реестра объектов недвижимости (далее по тексту - Адресный реестр).
2. Ведение Адресного реестра на территории города Липецка осуществляет орган градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.
3. Система адресной регистрации зданий и сооружений является составной частью единой системы информации о недвижимом имуществе в городе Липецке, городского кадастра и является муниципальной собственностью.
4. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимости на территории города Липецка. Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в Адресном реестре.
5. Адресный реестр города является единственным допустимым к применению документом, содержащим достоверную информацию об адресах зданий и сооружений в городе.
6. Целями создания Адресного реестра являются:
6.1. Обеспечение централизованного учета юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых зданий и сооружений на различных этапах их использования;
6.2. Обеспечение на основе установленного соответствия юридически правильному адресу объекта, зарегистрированному в Адресном реестре, идентификации здания, сооружения или их части по адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе;
6.3. Предоставление информационных услуг путем выдачи справочной информации из Адресного реестра по заявкам юридических и физических лиц.
7. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр сведений из документов, устанавливающих адрес в соответствии с Положением о порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Липецке.
8. Регистрацию адресов, подготовку документов для присвоения номеров зданиям и сооружениям на территории города Липецка, формирование Адресного реестра с адресными планами территорий кварталов и проведение необходимых изменений в нем осуществляют органы градостроительства и архитектуры.
9. Форма справок о присвоении, аннулировании и подтверждении адреса, справки об определении местоположения не адресуемого объекта утверждается органом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка.
10. Адресный реестр представляет собой банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям и сооружениям. В перечень обязательных реквизитов банка данных Адресного реестра входят:
- адрес установленной структуры;
- наименование местоположения объекта.
11. Присвоение адресов, а также оформление всех изменений в адресах, зарегистрированных ранее, производится в установленном Порядке.
12. Оформление и регистрация прав на объекты недвижимости, ранее не адресованные, производятся в установленном порядке только по юридически правильным адресам объектов, подтвержденным справкой организации, уполномоченной на ведение Адресного реестра.
По результатам регистрации юридически правильных адресов объектов недвижимости, их изменений организация, уполномоченная на ведение Адресного реестра, делает ежемесячно рассылку уведомлений в следующие инстанции:
1. Инспекции Федеральной налоговой службы г. Липецка
2. Органы УВД
3. Управление Федеральной почтовой связи по Липецкой области
4. Филиал ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" Липецкое БТИ
Глава администрации г. Липецка |
М.В.Гулевский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 апреля 2006 г. N 311 "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Липецка - проекты Положений "О порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории города Липецка" и "Об Адресном реестре объектов недвижимости на территории города Липецка" (первое чтение)"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения официально опубликован не был