Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 ноября 2006 г. N 418 "О Положении "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Данковский район Липецкой области"

Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Данковский район Липецкой области", руководствуясь "Гражданским Кодексом Российской Федерации", "Градостроительным Кодексом Российской Федерации", Федеральным Законом "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в соответствии с частью 2.6 статьи 19 Устава района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Данковский район Липецкой области" (прилагается).

2. Направить данное Положение главе района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Данковского районного

Совета депутатов

М.Н.Зайцев

Положение
о порядке предоставления земельных
участков для целей, не связанных со строительством
на территории муниципального образования
"Данковскнй район" Липецкой области
(Утв. решением Данковского районного
Совета депутатов от 29 ноября 2006 г. N 418)

Настоящее Положение определяет порядок предоставления на территории муниципального образования "Данковский район" Липецкой области земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.

1. Основные термины и понятия

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, авто магазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

существующий земельный участок (далее также - смежное землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность или в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, и право на который зарегистрировано в установленном порядке.

присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку кроме как со смежного землепользования заявителя, невозможен);

приусадебный земельный участок (в черте поселений) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

полевой земельный участок (за чертой поселений) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Законами Липецкой области, Уставом муниципального образования "Данковский район".

2.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:

- установки легких металлических гаражей без фундамента;

- установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента, тонаров и других объектов мелкорозничной торговой сети сроком более шести месяцев;

- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;

- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);

- присоединения дополнительного (присоединяемого) земельного участка к основному земельному участку;

- других, не связанных со строительством, целей.

2.3. Действия раздела 3 настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и других целей собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках.

2.4. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для следующих целей, не связанных со строительством:

- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок, приусадебный земельный участок);

- присоединения дополнительного земельного участка к основному земельному участку.

2.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории Данковского района могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.

2.7. Предоставление земельных участков осуществляется по постановлению Главы Данковского района в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области и настоящим Положением.

2.8. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые Главой Данковского района для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления земельных участков, установленных нормативными актами Липецкой области и органов местного самоуправления.

2.9. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования земельного участка допускается в установленном порядке.

2.10. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в весенний, летний, осенний период и сроком не более шести месяцев на земельных участках для целей, не связанных со строительством, определяется правовыми актами Главы Данковского района,

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя Главы Данковского района. В заявлении указываются цель использования земельного участка, возможное место расположения, необходимые размеры, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

3.2. Глава Данковского района в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в отдел земельных отношений администрации Данковского района (далее -Отдел) для исполнения.

3.3. Отдел на основании обращения Заявителя в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории готовит предложение о возможном (не возможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством, (далее - земельный участок) на ближайшее заседание межведомственной комиссии по градостроительству и землепользованию Данковского района (далее - Комиссия).

3.4. Комиссия, рассмотрев предложения Отдела, принимает решение о возможном (не возможном) использовании земельного участка или о возвращении предложения Отделу для доработки.

3.5. Комиссия вправе отказать в согласовании земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.

3.6. Отдел на основании обращения Заявителя и положительного решения Комиссии в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и представляет его на утверждение Главе Данковского района, либо готовит проект решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в случае отсутствия свободного земельного участка или отказа в согласовании Комиссией на основании п. 3.5. настоящего Положения.

3.7. После утверждения границ земельного участка Отдел готовит информацию в газету "Заветы Ильича" о наличии свободного земельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем за 30 дней, публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка, участок выставляется на торги в порядке, установленном действующим законодательством.

3.8. В случае проведения торгов землеустроительную документацию по формированию земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет осуществляет землеустроительная организация по поручению администрации Данковского района в соответствии с заключаемым договором.

3.9. В случае, если по истечении 30 дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили, Отдел готовит проект постановления Главы Данковского района о предоставлении земельного участка. Глава Данковского района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, либо о передаче в аренду земельного участка гражданину или юридическому лицу, указанному в п. 3.1. настоящего Положения, с приложением проекта его границ.

3.10. Гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечивает оформление землеустроительной документации по формированию земельного участка в землеустроительной организации по своему выбору и постановку его на государственный кадастровый учет.

3.11. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок на основании Постановления Главы Данковского района о предоставлении земельного участка после предъявления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Отдел.

3.12. Стоимость земельного участка и арендная плата устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Порядок предоставления присоединяемого
земельного участка
(дополнительного земельного участка)

4.1. Юридические лица, заинтересованные в предоставлении присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка) к смежному землепользованию обращаются с заявлением на имя Главы Данковского района об утверждении границ испрашиваемого земельного участка и его предоставлении. В заявлении указывается площадь дополнительного земельного участка, место его расположения, площадь существующего земельного участка, режим его использования и вид права, на котором принадлежит заявителю. В случае, если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается совместно.

4.2. К заявлению, указанному в п. 4.1. настоящего Положения, прилагаются следующие документы:

копия документов, удостоверяющих личность заявителя;

доверенность (в случае, если заявитель действует через своего представителя);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;

выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка);

проект границ дополнительного земельного участка и акт согласования его границ;

документ, подтверждающий отсутствие прав на дополнительный земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная органом местного самоуправления);

4.3. Глава Данковского района в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Отдел для исполнения.

4.4. Отдел проверяет наличие документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 4.2. настоящего Положения, устанавливает наличие возможных обременении и прав требований третьих лиц, готовит проект постановления Главы Данковского района об утверждении проекта границ дополнительного земельного участка и предоставлении его в собственность либо в аренду.

4.5. В утверждении границ и предоставлении дополнительного земельного участка может быть отказано в случаях:

не предоставления документов, предусмотренных п. 4.2. настоящего Положения; наличия обременении и прав третьих лиц, препятствующих предоставлению дополнительного земельного участка.

4.6. В двухнедельный срок Глава Данковского района принимает решение об утверждении проекта границ дополнительного земельного участка и предоставлении его в собственность либо в аренду.

4.7. Отдел выдает подписанное постановление Главы Данковского района с приложением проекта границ заявителю для оформления землеустроительной документации по формированию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

4.8. После постановки дополнительного земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель предоставляет кадастровую карту (план) в Отдел для подготовки проекта постановления о предоставлении дополнительного земельного участка,

4.9. В постановлении Главы Данковского района о предоставлении дополнительного земельного участка необходимо указать, что присоединяемый (дополнительный) земельный участок предоставляется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства в целях последующего слияния со смежным землепользованием.

4.10. Договор купли-продажи или аренды дополнительного земельного участка заключается в недельный срок на основании Постановления Главы Данковского района о предоставлении дополнительного земельного участка после предъявления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Отдел.

4.11. Стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области и правовыми актами местного самоуправления.

5. Применение настоящего Положения

5.1. Настоящие Положение применяется с момента его опубликования.

Глава Данковского района

В.В.Осипов