Приложение. Районная целевая программа "Молодежь Воловского района (2006-2010 годы)"

Приложение

к решению

Совета депутатов Воловского района

от 28 декабря 2005 г. N 261

Районная целевая программа
"Молодежь Воловского района (2006-2010 годы)"

Паспорт
районной целевой программы
"Молодежь Воловского района(2006-2010 годы)"

Наименование программы:	районная целевая программа "Молодежь Воловского района (2006-2010 годы)"
Основание для разработки программы:	Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике в Липецкой области", Закон Липецкой области от 7 мая 1996 N 39-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", областная целевая программа "Молодежь Липецкой области (2006-2010 годы)"
Государственный заказчик программы:	администрация Воловского района
Основной разработчик программы:	отдел по делам молодежи, спорта, семейной и демографической политики администрации района
Цель программы:	создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества
Сроки реализации программы:	2006-2010 годы
Основные исполнители программы:	Отдел по делам молодежи, спорта, семейной и демографической политики администрации района, отдел народного образования администрации района, отдел труда и занятости администрации района, МУЗ Воловская ЦРБ, ГУ Центр занятости Воловского района, отдел культуры администрации района, МУ "Редакция районной газеты "Вперед".
Источник финансирования программы:	местный бюджет
Объем финансирования программы: (тыс. руб.)	Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 845.0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2006 - 141,0 2007 - 158,0 2008 - 171,0 2009 - 182,0 2010 - 193,0 Объем расходов на выполнение мероприятий программы уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий:	- укрепление инфраструктуры по работе с молодежью, - развитие и совершенствование деятельности молодежных и детских общественных объединений; - совершенствование системы профориентации, трудоустройства, занятости молодежи; - активизация участия молодежи в референдумах, выборах; - вовлечение молодежи в творческую, спортивную деятельность;
Контроль за выполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией района в порядке, установленном для контроля за реализацией районных целевых программ

Введение

Районная целевая программа "Молодежь Воловского района (2006-2010 годы)" (далее программа) определяет в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., Законом Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике в Липецкой области", Законом Липецкой области от 7 мая 1996 г. N 39-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Программы социально-экономического развития Воловского района на 2005 год и на период до 2008 года. Данная программа носит преемственный характер по отношению к аналогичной программе предыдущего периода.

Анализ состояния проблемы

Изменение приоритетов экономического и политического развития регионов, в том числе Воловского района, не может не учитывать человеческий фактор в функционировании общества и производства. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.

Молодежь как социально-демографическая группа обладает рядом особенностей:

ее отличают несформированность духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений;

ей присуще неполное включение в существующие социально-экономические отношения;

она имеет собственные цели и интересы, которые не всегда совпадают с целями и интересами общества.

К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в среде молодежи,

можно отнести:

- восприимчивость к новому, рост инновационной активности; рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество, в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в среде молодежи, можно отнести:

- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;

- маргинализацию части молодежи, развитие неопределенности в ее положении, статусе и функциях как социальной группы;

- снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства; криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;

- увеличение доли смертности от неестественных причин среди молодого поколения; рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде. Приоритетные задачи социально-экономического развития района требуют пересмотра идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения ее вклада в развитие региона.

В Воловеком районе проживают 3715 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22% от общего количества населения, средний возраст молодежи 21,4 года. Выражена тенденция сокращения численности молодых людей за счет процессов миграции и естественной убыли населения в сельской местности.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров.

Некритическое восприятие отрицательных сторон действительности становится характерным для современной молодежи.

В то же время молодежи района свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

Проблемы трудоустройства, занятости молодежи, обеспечения жильем, отсутствия правовой информированности являются наиболее острыми для основной части молодых людей.

Цель и задачи программы

Основной целью программы является создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Достижение цели предполагает реализацию трех направлений:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения связана с решением вопросов профессиональной ориентации молодых людей, их трудоустройства, занятости, формирования у молодежи позитивного отношения к производительному труду.

Интеграция молодежи в общественно-политическую деятельность возможна через решение вопросов участия молодых граждан в работе общественных объединений, органов власти, в электоральных процессах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения в молодежной среде. В этой связи предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение сдерживания и предотвращения негативных явлений среди молодежи; организация занятости и снижение безработицы среди молодежи, создание структур и механизмов, обеспечивающих различные формы трудоустройства молодых граждан;

- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодых граждан, их духовно-нравственное воспитание;

- создание системы поиска, поддержки и развития талантливой молодежи, содействие развитию самодеятельного и профессионального художественного творчества молодежи;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи. К показателям достижения цели и решения задач программы могут быть отнесены:

- снижение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе от 16 до 30 лет;

- увеличение доли молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, участвующих в референдумах, избирательных кампаниях всех уровней;

- увеличение доли молодых людей, избранных в органы представительной власти регионального и местного уровней;

- увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений;

- снижение доли лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших правонарушения, в общей численности населения данного возраста.

Ресурсное обеспечение программы

Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным районным бюджетом.

Организация контроля и механизм реализации программы

Администрация района осуществляет организацию мероприятий, координацию и контроль деятельности по реализации программы, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.