Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2023 г. по делу N 33-24191/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Дмитриеве С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца ПАО "МОЭК" по доверенности фио на решение Тверского районного суда адрес от 02 ноября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ПАО "МОЭК" к Веселовой Ирине Леонидовне, Владыкиной Наталии Львовне о расторжении договоров о подключении к системам теплоснабжения, взыскании судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ПАО "МОЭК" обратился в суд с иском к ответчикам Веселовой И.Л, Владыкиной Н.Л. о расторжении договоров о подключении к системам теплоснабжения от 05.09.2019 N 10-11/19-614, от 27.11.2019 N 10-11/19-745, от 27.11.2019 N 10-11/19-750 в связи с существенным изменением обстоятельств, повлекших невозможность подключения объектов к системам теплоснабжения, а также о взыскании расходов по оплате госпошлины: с Веселовой И.Л. сумма, с Владыкиной Н.Л. сумма, указывая на то, что между ПАО "МОЭК" и Веселовой И.Л. был заключен договор о подключении к системам теплоснабжения от 05.09.2019 N 10-11/19-614 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес на основании поданной заявки Веселовой И.Л. на подключение посредством личного кабинета на сайте mos.ru. Так же ПАО "МОЭК" и Владыкиной Н.Л. заключены договоры от 27.11.2019 N 10-11/19-745, от 27.11.2019 N 10-11/19 750 о подключении к системам теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес и д. 8а. ПАО "МОЭК" полагает указанные договоры подлежащими расторжению в судебном порядке ввиду существенного изменения обстоятельств, поскольку технологическое присоединение объектов капитального строительства ответчиков к сетям теплоснабжения не представляется возможным в связи с существенным изменением обстоятельств, о которых стало известно истцу только в процессе исполнения договоров, а именно: ПАО "МОЭК" предприняты меры по поиску всех возможных вариантов подключения. В процессе разработки проектной документации проектной организацией подготовлены Техническое заключение о невозможности подключения объектов капитального строительства к существующим сетям теплоснабжения с учётом всех альтернативных вариантов точек подключения.

Стороны договоров о подключении, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) приступают к исполнению обязательных мероприятий, в том числе к разработке проектной документации только после заключения договоров о подключении, т.е. до этого момента определить возможность фактического/физического подключения объектов строительства, не представляется возможным.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истца ПАО "МОЭК" по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 3 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения договор о подключении является публичным для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

В соответствии с п. 7, 15, 25 Правил подключения, для заключения договора о подключении необходима подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения.

На основании п. 15 Правил подключения, подключение объекта осуществляется в порядке, который включает, в том числе, следующие этапы:

- направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;

- заключение договора о подключении;

- выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;

В соответствии с пунктами 32, 33 Правил подключения, на основании заключенного договора о технологическом присоединении, заявитель и исполнитель начинают выполнять организационные и технологические мероприятия по подключению объекта, в том числе каждая из сторон самостоятельно разрабатывает проектную документацию в соответствии с условиями подключения.

Согласно СП 124.13330.2012. п.9.1. в населенных пунктах для тепловых сетей предусматривается, как правило, подземная прокладка (бесканальная, в каналах или в тоннелях (коллекторах) совместно с другими инженерными сетями).

Как установлено в судебном заседании, между ПАО "МОЭК" и Веселовой И.Л. заключён договор о подключении к системам теплоснабжения от 05.09.2019 г. N 10-11/19-614 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес.

Между ПАО "МОЭК" и фиоЛ заключены договоры о подключении к системам теплоснабжения от 27.11.2019 г. N 10-11/19 745 и от 27.11.2019 N10-11/19-750 объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес и 8а.

В соответствии с п. 1.1 договоров исполнитель ПАО "МОЭК" обязуется самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить подключение объектов капитального строительства "Индивидуальный жилой дом", расположенных по адресу: адрес, д. 8, д. 8а к системе теплоснабжения, а заявители Веселова И.Л, Владыкина Н.Л. обязуются выполнить действия по подготовке Объектов к подключению и оплатить оказанные исполнителем услуги в порядке и на условиях, определенных в договорах.

В соответствии с п. 2.1.1. исполнитель ПАО "МОЭК" обязуется на основании Условий подключения разработать и согласовать в порядке, установленном действующим законодательством, проектную документацию по подключению объектов заявителей Веселовой И.Л, Владыкиной Н.Л. к системе теплоснабжения исполнителя ПАО "МОЭК".

В соответствии с п.2 Условий подключения NТ-УП1-01-190730/4, Условий подключения NТ-УП1-01-190705/5, Условий подключения NТ-УП1-01-190828/6, исполнитель должен разработать проект и выполнить работы по устройству тепловой камеры на существующей тепловой сети. В случае подключения от существующей камеры разработать проект и выполнить работы по ее реконструкции с учетом подключения дополнительной тепловой нагрузки.

Во исполнение договора о подключении к системам теплоснабжения от 05.09.2019 г. N 10-11/19-614 ПАО "МОЭК" заключил договор от 02.12.2019 N339-ПИР-2256/19 на выполнение проектно-изыскательских работ для подключения Объектов, расположенного по адресу: адрес, к системам теплоснабжения.

Во исполнение договоров о подключении к системам теплоснабжения от 27.11.2019 г. N 10-11/19-745, от 27.11.2019 N10-11/19-750 ПАО "МОЭСК" заключил договор от 02.03.2020 N86-ПИР-0844/20 на выполнение проектно- изыскательских работ для подключения Объектов, расположенного по адресу: адрес, 8а, к системам теплоснабжения.

Согласно п.п. 2.1. п. 12 технического задания к договору от 02.12.2019 N339-ПИР-2256/19 на выполнение проектно-изыскательских работ для подключения Объекта, расположенного по адресу: адрес, к системам теплоснабжения разработчик проекта обязался разработать проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 65 мм от т.1 до т.2 в бесканальном варианте и в канале (местные проезды, стоянки, тратуары) длиной 100 п. м, в т. ч: в проходном ж. б. канале 25 м.п, бесканально 75 м. п.

Согласно п.п. 2.2. п. 12 указанного технического задания разработчик проекта обязался разработать проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 40 мм т.2 до точки присоединения объекта в бесканальном варианте и в канале (местные проезды, стоянки, тротуары) длиной 20 п. м, в т. ч: в проходном ж. б. канале 5 м.п, бесканально 15 м. п.

Согласно п.п. 2.1. п. 11 технического задания к договору от 02.03.2020 N86-ПИР-0844/20 на выполнение проектно-изыскательских работ для подключения Объектов, расположенного по адресу: адрес и 8а, к системам теплоснабжения разработчик проекта обязался разработать проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 65 мм от тепловой сети ПАО "МОЭСК" (т.1) до т.2 проектируемого объекта длиной 270 п. м. в т. ч: в проходном ж. б. канале 100 м. п. бесканально на ж. б. основании 170 м. п.

Согласно п.п.2.2 п. 11 указанного технического задания разработчик проекта обязался разработать проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 50 мм от т.2 до т. 3 проектируемого объекта длиной 82 п. м, в т. ч: бесканально на ж.б. основании 82 м. п, проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 40 мм от т.2 до точки подключения проектируемого объекта длиной 30 п. м, в т. ч. бесканально на ж.б. основании 30 м. п, проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 50 мм от т. 3 до точки подключения проектируемого объекта длиной 17 п. м, в т. ч. бесканально на ж.б. основании 17 м. п, проект на прокладку распределительных сетей системы отопления 2Ду 40 мм от т.З до точки подключения проектируемого объекта длиной 37 п. м, в т. ч. бесканально на ж. б. основании 37 м. п.

Обращаясь в суд с иском, ПАО "МОЭК" ссылался на невозможность подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а, основываясь на техническом заключении о невозможности подключения объектов капитального строительства к существующим сетям теплоснабжения, выполненном ООО "ПроектСервис".

ООО "ПроектСервис" в своем заключении обосновывает невозможность подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а следующими обстоятельствами: объекты - жилые дома заявителей, находятся на границе лесополосы, с одной стороны и границе территории курорта Красная Пахра, с другой стороны. Между частными земельными участками и территорией курорта Красная Пахра расположен местный проезд - адрес. адрес является единственным тупиковым заездом к частным земельным участкам. Для прокладки теплосети рассматривался возможный вариант прокладки под местным проездом адрес, так как с другой стороны частных земельных участков произрастает лес с ценными породами деревьев. адрес заявителей находятся в конце местного проезда адрес и для возможности прокладки теплосети в границах местного проезда необходимо согласие всех собственников частных территорий, которые пользуются данным проездом. адрес проходит около забора частных земельных участков с одной стороны и подпорной стены из блоков ФБС с другой стороны, минимальная ширина дороги в узких местах составляет всего сумма метра, т.е. автотранспорту разъехаться не возможно, и в случае прокладки теплосети необходимо полностью перегораживать (закрывать) данный проезд на период производства строительно-монтажных работ, что повлечет за собой полное ограничение в передвижении на личном автотранспорте к земельным участкам на срок до 2-х месяцев, на период производства работ. адрес проходит между существующими столбами с воздушными линиями электропередач, см. фотографии N10, N11, в "узких" местах, ширина проезда составляет всего сумма м, и выполнить временный перенос столбов, не заходя на частные территории, не представляется возможным.

Таким образом, разработка грунта для прокладки теплосети будет производиться в непосредственной близости к существующим сооружениям, с устройством защитных мероприятий, предотвращающих их разрушение и обязательным освобождением единственного коридора от существующих коммуникаций, как надземных, так и проложенных под землей. Кроме того, от собственников земельных участков с кадастровыми номерами: 50:27:0020203:29, расположенного по адресу: адрес, и. Краснопахорское, адрес, и 50:27:0020203:30, расположенного по адресу: адрес, были получены отказы в согласовании, также был получен отказ в согласовании прокладки теплосети под местным проездом от Курорта Красная Пахра. На основании указанных обстоятельств специалист ООО "ПроектСервис" пришел к выводу о том, что возможность для подключения объекта капитального строительства "Жилой дом", расположенных по адресу: адрес, д. 8а и д. 8 - отсутствует.

Судом по ходатайству стороны истца, с целью установления строительной возможности подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д. 8а и д. 8, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено фио "Гранит".

Согласно заключению судебной экспертизы имеется фактическая/строительная возможность подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а, с учетом строительных норм и правил, требований действующего законодательства РФ при надземной прокладке. СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003 допускает надземную прокладку тепловых сетей в населённых пунктах.

Подключить к системе теплоснабжения объекты капитального строительства, расположенные по адресу: адрес, д.8, д.8а возможно. Прокладка теплосети производится надземно по металлическим опорам от ТК-13, согласно разработанному проекту между проездной дорогой по адрес и забором курорта "Красная Пахра" с учетом требований СП 124.13330.2012.

Опрошенный в судебном заседании эксперт фио подтвердил доводы, изложенные в заключение эксперта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принял в качестве надлежащего доказательства заключение судебной экспертизы фио "Гарант" и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что после заключения договоров с ответчиками исполнение этих договоров стало невозможным в связи с существенным изменением обстоятельств, повлекших невозможность подключения объектов к системам теплоснабжения, при этом истцом не рассматривался иной (надземный) способ подключения к объектам.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы истца заслуживающими внимание.

В соответствии с п.9.1 СП 124.133301.2012 Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003, утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.06.2012 N 280 в ред. от 31.05.2022г. в населенных пунктах для тепловых сетей должна предусматриваться подземная прокладка (бесканальная, в каналах, тоннелях или коммуникационных коллекторах совместно с другими сетями инженерно-технического обеспечения).

Постоянная надземная прокладка тепловых сетей допускается при обосновании, кроме территорий дошкольных образовательных, общеобразовательных и медицинских организаций (в ред. Изменения N2, утв.Приказом Минстроя России от 27.12.2021г. N 1021/пр).

Как усматривается из заключения судебной экспертизы, экспертом не дано обоснование надземной прокладки тепловых сетей к домовладениям ответчиков, не приведены способы надземного подключения к системе теплоснабжения.

Суд, установив на основании заключения судебной экспертизы возможность надземного подключения спорных объектов к системам теплоснабжения, не исследовал вопрос на предмет соответствия возможных вариантов прокладки тепловых сетей надземным путем к домовладениям ответчиков строительно-техническим нормам и правилам, требованиям законодательства, а также будет ли такой способ подключения создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции по ходатайству представителя истца по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза в целях исследования указанных выше обстоятельств, а также в целях установления конкретных вариантов возможной надземной прокладки тепловых сетей к домовладениям ответчиков, проведение которой поручено ООО "Вэриэст".

Согласно заключению повторной судебной экспертизы не имеется фактической/строительной возможности подключения к системе теплоснабжения подземным способом объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а, с учетом строительно-технических норм и правил, требований действующего законодательства. Отсутствуют способы подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а. Отсутствуют варианты надземной прокладки тепловой сети для подключения к системе теплоснабжения объектов капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а. Варианты прокладки тепловой сети подземным и наземным способом к объектам капитального строительства, расположенных по адресу: адрес, д.8, д.8а, не соответствуют строительно-монтажным нормам и правилам, требованиям законодательства, а также могут нести угрозу жизни и здоровью граждан вследствие несоответствия строительным нормам и правилам.

Данное заключение повторной судебной экспертизы принимается судебной коллегией в качестве надлежащего доказательства, в связи с чем, должно быть положено в основу решения по настоящему делу, поскольку указанное экспертное исследование проведено экспертом, имеющим высшее образование, соответствующую экспертную специальность и значительный стаж экспертной работы по экспертной специальности; выводы эксперта изложены подробно и последовательно, непротиворечивы, научно обоснованы и исчерпывающе мотивированы со ссылками на нормы действующего законодательства в области строительства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактической/строительной возможности подключения к системе теплоснабжения подземным способом, а также путем надземной прокладки тепловой сети к объектам капитального строительства, расположенным по адресу: адрес, д.8, д.8а не установлено.

Указанное обстоятельство в силу ст. 451 ГК РФ является основанием для расторжения заключенных с ответчиками договоров в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и которые повлекли невозможность подключения объектов к системам теплоснабжения, о которых истцу в силу особенностей договора о подключении к системам теплоснабжения стало известно в процессе его исполнения, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о расторжении договоров.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины: с Веселовой И.Л. в сумме сумма, Владыкиной Н.Л. в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Тверского районного суда адрес от 02 ноября 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Расторгнуть договор о подключении к системам теплоснабжения N 10-11/19-614, заключенный 05 сентября 2019г. между ПАО "МОЭК" и Веселовой Ириной Леонидовной.

Расторгнуть договоры о подключении к системам теплоснабжения N 10-11/19-745 и N 10-11/19-750, заключенные 27 ноября 2019 г. между ПАО "МОЭК" и Владыкиной Наталией Львовной.

Взыскать с Веселовой Ирины Леонидовны в пользу ПАО "МОЭК" госпошлину в размере сумма

Взыскать с Владыкиной Наталии Львовны в пользу ПАО "МОЭК" госпошлину в размере сумма

Председательствующий

Судьи