Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33-32673/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Горина М.Р. на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 22 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от...

Обязать Филиал N 2 ОСФР по Москве и Московской области назначить Уваровой... досрочную страховую пенсию по старост с... ;

установила:

Уварова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконными решения ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской от... об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец Уварова С.В. указала, что переехала на постоянное место жительства из Украины, с... является гражданином Российской Федерации, с... зарегистрирована и проживает постоянно в... В связи с достижением пенсионного возраста и наличием специального стажа по Списку N 2 (...), обратилась в пенсионный орган по месту жительства для назначения пенсии, указала также, что получала пенсию по старости в ДНР, назначенную досрочно. Ответчик оценил льготный стаж как... Однако решениями пенсионного органа в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности ИПК. Истец полагала свои права нарушенными, поскольку ей была назначена досрочная пенсия по прежнему месту жительства - на Украине, в течение двух лет неоднократно она обращалась к ответчику и выполняла указания пенсионного органа, приобрела недостающие дополнительные ИПК-баллы, однако, каждый год требования повышались, и она получала отказы.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на отсутствие у истца условий для назначения пенсии досрочно.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Уваровой С.В, которая возражала против апелляционной жалобы ответчика, и пояснила, что поскольку в Российской Федерации ей отказано в назначении пенсии, она возобновила ее получение по прежнему месту жительства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения постановленного по делу решения, исходя из доводов апелляционной жалобы ответчика, изученных материалов дела, имеются.

Страховая пенсия по ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия предусмотренная пп.2 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения страховой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 года N516.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" подразделом 2270000а-14792 предусмотрены наборщики вручную.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 раздел XXVII Полиграфическое производство" предусмотрены наборщики и разборщики вручную.

Требования денного списка могут быть применены периодам работы до 01.01.1992 г.

Согласно документам пенсионного дела, Уварова С.В. работала на территории Украины... в должности... Должность и характер производственной деятельности соответствует Списку N 2.

В части установления пенсии Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992года.

Согласно Соглашению от 13.03.1992года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства постоянного проживания.

Для установления права на пенсию в том числе на льготных условиях, гражданам учитывается трудовой стаж приобретенный на территории государств являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992г, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения и после.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что... истец приняла гражданство РФ, с... зарегистрирована и проживает постоянно в...

В связи с достижением пенсионного возраста и наличием специального стажа (наборщик вручную), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 10 лет 06 месяцев 27 дней,.., страхового стажа.., истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке и справками о работе, копии которых находятся в пенсионном деле в ПФР... Заявление имеет регистрационный номер... от.., страховой номер индивидуального лицевого счета

... ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК (...).

... ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК (...).

... ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК (...).

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении иска Уваровой С.Н, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и исходил из того, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, страховой стаж на дату обращения в пенсионный орган... у истца являлись достаточными и ответчиком не оспаривались; истец добросовестно выполняла все указания ответчика, и произвела выкуп ИПК, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами. По состоянию на... ИПК истца составлял.., что подтверждается решением... ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от.., то есть являлся достаточным для назначения пенсии по старости с даты первоначального обращения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанцией в части определения даты назначения истцу страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного (выплатного) дела Уваровой С.Н, поступившего из ГБУ "... " по запросу ОСФР по Москве и Московской области филиал N 2, пенсия по возрасту выплачена Уваровой С.Н, по... (справка аттестат...

Как следует из объяснений истца Уваровой С.Н. в судебном заседании, поскольку пенсия по новому месту жительства ей не назначена, по ее заявлению пенсия по старости продолжена выплачиваться по прежнему месту жительства в ДНР.

Таким образом, вывод суда первой инстанции в части даты назначения пенсии с... г. не учитывает фактические обстоятельства дела, из которых следует, что пенсия по старости Уваровой С.Н. по прежнему месту жительства выплачена по.., что подтверждено справкой-аттестатом, а после указанной даты выплата возобновлена со слов истца. Иного подтверждения не имеется. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части даты назначения истцу пенсии по старости подлежит изменению на дату... но не ранее даты прекращения выплаты пенсии ГБУ "... ".

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в остальной части, а именно, в части наличия у истца права на досрочную пенсию, судебная коллегия учитывает разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенные в письме N СЧ-25-24/22199 от 20.09.2022 "Об определении необходимых для назначения страховой пенсии по старости продолжительности страхового стажа и ИПК", с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.09.2022 N 21-1/10/В-12092, согласно которым в отношении иностранных граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеющих вид на жительство иностранного гражданина и достигших пенсионного возраста для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- до даты выдачи им вида на жительство, продолжительность страхового стажа и величину ИПК следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Таким образом, поскольку истец с... года является гражданином Российской Федерации, а возраста 50 лет достигла в... году и выработала стаж по Списку N 2 (...), то продолжительность страхового стажа и величину ИПК можно было определять по состоянию не позднее... года (ИПК...). То есть на дату обращения истца в пенсионный орган... г. у нее имелись все условия для назначения пенсии по старости досрочно.

В остальной части, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, учел фактические обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Остальные доводы апелляционной жалобы представителя ответчика аналогичны правовой позиции, изложенной в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, при этом ссылок на обстоятельства, влияющие на решение суда и требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 22 марта 2023 года изменить в части даты назначения страховой пенсии по старости Уваровой.., обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области филиал N 8 назначить Уваровой... страховую пенсию по старости досрочно с... но не ранее даты прекращения выплаты пенсии по старости ГБУ "... ".

В остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи