Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 августа 2023 г. по делу N 33-32685/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Мызниковой Н.В, при помощнике судьи Ипатове С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционным жалобам Джеджелавы Л.Я, ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 октября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Джеджелавы... а к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично, отменить решение ГУ- ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 31.08.2020 г. N 200000002442/1825529/20 и Решение ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 28.06.2021 года N 210000060797/764107/21, включить в специальный страховой стаж Джеджелавы.., учитываемый для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

- с 15.01.1993 по 15.07.1996 г. в ТОО Сургутской партии специальных геотехнологий г. Сургут ХМАО;

- с 19.07.1996 по 30.06.1999 г. в Сургутской геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО;

- с 01.07.1999 по 31.12.2001г. в Акционерном обществе "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика";

- с 01.07.1999 по 31.12.2001г. в ЗАО производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" г.Мегион ХМАО, в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Джеджелава Л.Я. в лице представителя по доверенности Романова А.В. 11.03.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 106-110) просил о признании незаконными и отмене решений ответчика от 28.01.2021 и от 06.08.2021 об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный, а также в общий трудовой стаж период военной службы в Советской Армии с 01.07.1984 по 21.04.1986, периоды работы с 01.09.1981 по 12.07.1982, с 12.07.1982 по 01.09.1982, с 12.07.1989 по 02.07.1990 в Специализированном (специальном) управлении свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР, с 15.01.1993 по 15.07.1996 в Сургутской партии специальных геотехнологий г. Сургут ХМАО, с 19.07.1996 по 30.06.1999 в Сургутской геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО, с 01.07.1999 по 31.10.2003, с 01.04.2009 по 23.08.2011 в АО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика", с 01.11.2003 по 31.03.2009 в ЗАО "Северная компания ТПГ", с 01.05.2004 по 39.11.2006 в ОАО Западно-Сибирская корпорация "Тюменьпромгеофизика", 01.06.2008 по 31.12.2008 в ООО "Интерлог", с 01.05.2012 по 31.12.2014 в ЗАО "Группа компаний Гео" и установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а общий трудовой и специальный стаж подтверждены необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

17.10.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит истец Джеджелава Л.Я. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от 18.05.2023, а также об отмене которого в полном объеме просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Гориным М.Р.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.08.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области)

В заседании судебной коллегии представитель истца Джеджелава Л.Я. по ордеру адвокат Мурзич С.Н. доводы жалобы истца поддержал, против удовлетворения жалобы ответчика возражал, ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Джеджелава Л.Я,.., уроженец г. Тбилиси Грузинской ССР, 31.08.2020 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением от 28.01.2021 в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, поскольку стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 09 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом стаже не менее 10 лет, страховой стаж определен 25 лет 10 месяцев 12 дней при требуемом не менее 25 лет, в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение возникло 01.12.2020, однако в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" истец не достиг возраста для ее назначения, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев после приобретения права (л.д. 19, 53).

Согласно решению пенсионного органа от 28.01.2021 и данных о стаже в специальный стаж истца включены периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС) с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003 и с 01.11.2009 по 23.08.2011 (13 лет 2 месяца 07 дней), в страховой стаж включены периоды работы истца с 12.07.1082 по 01.09.1982, с 12.07.1989 по 02.07.1990, с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 31.01.2009, с 01.11.2009 по 23.08.2011, с 01.05.2012 по 30.06.2015 и с 01.11.2018 по 31.12.2019, а в общий трудовой стаж также периоды обучения с 01.091.1982 по 11.04.1984 и с 19.05.1986 по 31.05.1989 и прохождения службы по призыву с 12.04.1984 по 18.04.1986 (л.д. 54-57).

Из диплома следует, что с 01.09.1981 по 10.07.1982 Джеджелава Л.Я. обучался в ТУ N 26 г. Тбилиси ГССР, а согласно диплому Московского института управления им. Серго Орджоникидзе с 01.09.1982 по 31.05.1989 - в институте по специальности "организация управления в строительстве" (л.д. 7, 9), согласно военному билету с 12.04.1984 по 18.04.1986 проходил службу по призыву (л.д. 31-32).

Согласно трудовой книжке с 12.07.1982 по 01.09.1982 и с 12.07.1989 по 02.07.1990 истец работал в Специализированном управлении свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР, с 15.01.1993 по 15.07.1996 работал в ТОО "Сургутспецгеотехнология" экономистом, с 19.07.1996 по 30.06.1999 - в геофизической экспедиции г. Сургут ХМАО (район, приравненный к Крайнему Северу), с 01.07.1999 по 31.10.2003 работал главным бухгалтером в ЗАО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" (местность, приравненная к Крайнему Северу), с 01.11.2003 по 31.03.2009 заместителем генерального директора ЗАО "Сервисная компания ТПГ", с 01.04.2009 по 23.08.2011 заместителем исполнительного директора в ЗАО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" (местность, приравненная к Крайнему Северу) (л.д. 11-15).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.05.2012 по 30.06.2015 истец работал в ЗАО "Группа компаний "Гео", с 01.11.2018 - в ООО "Ривьера-Кит" (л.д. 27-29).

28.06.2021 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ответчика от 06.08.2021 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии возникнет у истца 01.12.2028 с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (л.д. 18).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа, учитываемого для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.2001, и не нашел оснований для включения в такой стаж иных заявленных периодов, на основании чего отказал в удовлетворении требований истца в остальной части.

Рассматривая доводы апелляционных жалоб сторон, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности жалобы ответчика, учитывая, что периоды с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.2001 в специальный стаж, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены ответчиком в бесспорном порядке решением от 28.01.2021 и продолжительность такого стажа составила 13 лет 2 месяца 07 дней (с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003 и с 01.11.2009 по 23.08.2011); выполнение истцом работы в указанные периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждено записями в трудовой книжке, сведениями ИЛС, а также справками работодателей: с 01.07.1999 по 31.10.2003 и 01.11.2009 по 23.08.2011 - ЗАО "Производственное геофизическое объединение "Тюменьпромгеофизика" (л.д. 63, 71-73), с 19.07.1996 по 31.10.2003 - ОАО "Сургутская геофизическая экспедиция" (л.д. 74, 76).

Сведений о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у иных работодателей материалы дела не содержат; так, оснований полагать, что Специализированное управление свайных работ спецтреста механизации Минстроя ГССР (период работы с 12.07.1982 по 01.09.1982 и с 12.07.1989 по 02.07.1990), ЗАО "Сервисная компания ТПГ" (период работы с 01.11.2003 по 31.03.2009), ЗАО "Группа компаний "Гео" (период работы 01.05.2012 по 30.06.2015) и ООО "Ривьера-Кит" (с 01.11.2018) находятся в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, не имеется, суду, в том числе в суд апелляционной инстанции, таких доказательств не представлено.

Кроме того, решением ответчика от 28.01.2021 определена продолжительность страхового стажа истца, которая составила более 25 лет (с 12.07.1982 по 01.09.1982, с 12.07.1989 по 02.07.1990, с 15.01.1993 по 15.07.1996, с 19.07.1996 по 31.10.2003, с 01.11.2003 по 31.03.2009, с 01.04.2009 по 23.08.2011, с 01.05.2012 по 30.06.2015, с 01.11.2018 по 31.12.2019), в связи с чем указанные истцом в иске периоды учтены в страховой стаж решением ответчика от 28.01.2021.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, в том числе в статью 32 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно в п. 1 и п. 6 ее части 1, которая также дополнена п.п. 1.1, 1.2, а также ст. 32 дополнена частью 3.

С учетом указанных изменений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В приложении 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию в зависимости от возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию) страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца, если годом достижения возраста по состоянию на 31.12.2018, является 2020 год.

При этом, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что специальный стаж работы Джеджелавы Л.Я,.., в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, определен 09 лет 10 месяцев 20 дней (исходя из того, что периоды работы в этих местностях считаются за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), а страховой стаж составляет необходимую продолжительность, то с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию истец приобрел по достижении возраста 57 лет, которого он достиг 01.12.2020, в связи с чем с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ право на назначение пенсии возникнет у истца не ранее 18 месяцев после приобретения права на нее, о чем правильно указано в решении ответчика от 28.01.2021, учитывая, что на указанную дату право на назначение пенсии у истца не возникло.

Также основано на положениях пенсионного законодательства решение ответчика от 06.08.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что право на пенсионное обеспечение установлено мужчинам, достигшим возраста 65 лет.

При таких данных, решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17.10.2023 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 17 октября 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Джеджелавы Л.Я. к ОСФР по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Председательствующий

Судьи: