Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33-35752/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатовой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца Крылова... на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 ноября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении искового заявления Крылова... к ГУ-ГУ ПФР N1 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии - отказать.;

установила:

Крылов И.Л. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области, уточнив требования в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 56-57), просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области от.., зачесть в страховой стаж периоды работы истца в... отраженные в дубликате трудовой книжки, обязать ответчика назначить пенсию с...

В обоснование заявленных требований истец Крылов И.Л. указал, что... обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет и при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21. В подтверждение стажа ответчику предоставлена трудовая книжка, данные ИЛС, показания свидетеля. Решением от... истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа и величины ИПК. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку в расчетах не был принят весь стаж работы, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

Истец Крылов И.Л. в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции поддержал заявленные исковые требования, указал на то, что трудовая книжка была утеряна. Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области обеспечил явку своего представителя Кирпиковой Н.Н, которая в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, указала на то, что в случае принятия судом спорных периодов к зачету в стаж у истца будут необходимые показатели стажа и ИПК.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Крылов И.Л, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, поскольку ответчиком сообщалось суду о том, что стаж был дополнен, что привело к увеличению ИПК до 26 баллов. Таким образом, выполнены все условия для назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

13 сентября 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании судебной коллегии апелляционной инстанции истец Крылов И.Л. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии апелляционной инстанции не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Крылова И.Л, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы истца Крылова И.Л. имеются.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 (одиннадцать) лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18, 6. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях для мужчины на 2020 год достижения возраста 60 лет являются: возраст 61, 6 лет, на 2021 год достижения такого возраста (61, 6 лет) страховой стаж 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)- не ниже 21.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что... Крылов И.Л,.., обратился в ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по общим основаниям в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 1 по г.Москве и Московской области от... истцу отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия минимальной величины страхового стажа (12 лет) и требуемой величины ИПК (21, 0).

Как следует из решения ответчика, в заявлении о назначении пенсии отражено, что истец согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ПФР сведениям индивидуального персонифицированного учета. На основании данных ИЛС застрахованного лица и дубликата трудовой книжки, пенсионным органом приняты в зачет периоды работы истца продолжительностью.., ИПК составил -...

В системе государственного пенсионного страхования Крылов И.Л. зарегистрирован...

В оспариваемом решении также указано, что ГУ-ГУ ПФР N1 сделаны запросы на предмет истребования информации о заработной плате истца по периодам, отраженным в дубликате трудовой книжки.

При рассмотрении дела в суде сторона ответчика ссылалась на поступившие сведения о заработной плате, в результате которых в стаж истца принята часть из заявленных в иске спорных периодов, а именно... из заявленного в иске периода... Помимо этого ответчиком также приняты...

По состоянию на... стаж истца составил...

В соответствии с записями в дубликате трудовой книжки, копия которого имеется в материалах дела, истец... принят на работу... уволен по собственному желанию; следующая запись о трудовой деятельности датирована...

По ходатайству истца судом допрошен свидетель, который пояснил суду, что он работал в.., в то время Крылов И.Л. уже работ в... Из копии трудовой книжки свидетеля усматривается, что он был трудоустроен в... с...

Разрешая спор и приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об обязании ответчика включить в подсчет страхового (трудового) стажа периоды работы, суд первой инстанции исходил из того, что показания свидетеля и дубликат трудовой книжки не являются надлежащими доказательствами, подтверждающими трудовой стаж истца в... отраженного в дубликате трудовой книжки.

Принимая решение об отказе в иске в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, суд сослался на отсутствие минимальной величины ИПК (... из 21, 0) при наличии...

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Порядок выдачи дубликата трудовой книжки предусмотрен разделом V Инструкции.

Как следует из материалов дела, часть оспариваемого истцом периода принята пенсионным органом в стаж в бесспорном порядке, в связи с поступлением ответов на запросы пенсионного органа о проверке стажа и заработной платы, а именно,.., что подтверждается выпиской из служебной записки ГУ-ГУ ПФР N 1 по Москве и Московской области от...

Дополнение стажа новыми периодами составило общую продолжительность стажа истца... и увеличило ИПК до.., что свидетельствует о том, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии... года у него имелся возраст... требуемый стаж...) и ИПК (не менее 21, 0) для назначения страховой пенсии по старости, что не было учтено судом первой инстанции и привело к неверному выводу об отказе в удовлетворении иска Крылова И.Л.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Принимая новое решение об удовлетворении иска в части обязания ответчика назначить Крылову И.Л. страховую пенсию по старости с 07.10.2021 года, судебная коллегия учитывает положения части 3 и части 8 статьи 22 Федерального закона N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8 статьи 22).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего выполнения обязанности по разъяснению прав истца, обращающегося за пенсией, а также последствий его бездействия или его действий по проставлению отметки в графе о согласии с назначением пенсии по данным ИЛС в бланке заявления, учитывая полномочия ответчика по приостановлению рассмотрения заявления истца на период до трех месяцев, судебная коллегия считает, что в данном случае права истца нарушены, что привело к установлению истцу пенсии с более поздней даты, как истец сообщил судебной коллегии, пенсия ему назначена с...

Нарушенное право подлежит восстановлению в судебном порядке путем возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с учетом даты первоначального обращения с заявлением, а именно, с...

Учитывая обстоятельства фактического подтверждения стажа продолжительностью... и его бесспорного включения в стаж, оснований для повторного учета в стаж части оспариваемых истцом периодов (совпадающих по времени) не имеется, также как не имеется оснований для включения в стаж остальной, неподтвержденной части периодов, сведения о которых отсутствуют в дубликате трудовой книжки, отсутствуют в архивах. При этом подтверждение факта работы свидетельским показаниями 2 и более свидетелей предусмотрено п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, однако показания одного свидетеля достаточными не являются.

Судебная коллегия обращает внимание истца Крылова И.Л, что полученные им новые сведения о периодах работы, не подтвержденных при рассмотрении дела в суде, могут являться основанием для перерасчета размера пенсии при их предоставлении в пенсионный орган с соответствующим заявлением в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 ноября 2022 года, отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Крылова... об обязании ОСФР по г.Москве и Московской области филиал N1 назначить страховую пенсию по старости. В отмененной части принять новое решение.

Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области филиал N1 назначить Крылову... страховую пенсию по старости с...

В остальной части решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 ноября 2022 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи