Решение Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 28 апреля 2006 г. N 204/19 "О районной целевой программе "Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)" (утратило силу)

Решение Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 28 апреля 2006 г. N 204/19
"О районной целевой программе
"Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2009 г. N 86 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный администрацией района проект районной целевой программы "Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)", принимая во внимание необходимость создания условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества, руководствуясь статьей 18 Устава Елецкого муниципального района, учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, Елецкий районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)" (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Елецкого районного

Совета депутатов

Н.В.Бурлаков

Паспорт
районной целевой программы
"Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)"
(утв. районным Советом депутатов от 28 апреля 2006 г.)

Наименование Программы:	Районная целевая программа "Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы:	Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике Липецкой области", Закон Липецкой области от 7 мая 1996 года N 39-03 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", постановление Областного Совета депутатов 22.12.2005 года N 1106-пс "Об областной программе "Молодежь Липецкой области" 2006-2010 г.г.
Заказчик Программы:	Администрация Елецкого района (далее администрация района)
Разработчик Программы:	Отдел социальных проблем, развития территорий и оказания услуг населению
Цель Программы:	Создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества
Задачи Программы:	Программа предусматривает решение следующих задач: - инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание научно-методической, организационной и материально-технической базы обеспечения молодежной политики, содействие молодежным общественным инициативам; - совершенствование системы, обеспечивающей различные формы профориентации, трудоустройства, занятости молодых граждан; - формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодых людей, их духовно-нравственное воспитание; - создание системы поиска, поддержки и развития талантливой молодежи; - содействие развитию самодеятельного профессионального уровня творческой молодежи; - развитие системы информационного обеспечения молодежи; - создание условий для осуществления эффективной кадровой политики в молодежной сфере; - поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи
Сроки реализации Программы:	2006-2010 годы
Основные исполнители Программы:	Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики; Отдел социальных проблем, развития территорий и оказание услуг населению; Отдел народного образования администрации района; МУЗ "Елецкая ЦРБ"; Отдел социальной защиты населения администрации района; Отдел инвестиций и инноваций в агропромышленном комплексе администрации района; Редакция районной газеты "В краю родном"; Центр занятости населения (по согласованию); Отдел внутренних дел Елецкого района (по согласованию); военный комиссариат (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Источник финансирования Программы:	Районный бюджет
Объемы финансирования	Объем расходов районного бюджета: 2006 г. - 480 тыс. руб. 2007 г. - 799 тыс. руб. 2008 г. - 1027 тыс. руб. 2009 г. - 1233 тыс. руб. 2010 г. - 1427 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:	Реализация Программы позволит: - совершенствовать систему профориентации, трудоустройства, занятости молодежи; - способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи; - вовлечь молодежь в научную, творческую, спортивную деятельность; - повысить гражданскую и социальную активность молодых людей; - преодолеть негативные тенденции в молодежной среде; - повысить уровень правовой информированности молодежи
Контроль за выполнением Программы	Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Елецкого района. Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района и районной Совет депутатов.

1. Введение

Районная целевая программа "Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)" (далее - Программа) определяет в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., Законом Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике в Липецкой области", Законом Липецкой области от 7 мая 1996 г. N 39-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", постановлением Областного Совета депутатов от 22.12.2005 г. N 1106-пс "Об областной целевой программе "Молодежь Липецкой области" 2006-2010 г.г." приоритетные направления государственной молодежной политики.

Данная Программа носит преемственный характер по отношению к аналогичной программе предыдущего периода.

2. Анализ состояния проблемы

Изменение приоритетов экономического и политического развития муниципальных образований Елецкого района, не может не учитывать человеческий фактор в функционировании общества и производства. Среди основных ресурсов района важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем.

Молодежь как социально-демографическую группу отличает ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:

- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:

- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;

- снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства;

- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;

- рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде.

Приоритетные задачи социально- экономического развития района требуют пересмотра идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения ее вклада в развитие района.

На территории района проживает более 6 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22% от общего количества населения.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В тоже время молодежи района свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

По данным социологического опроса, в числе значимых для молодежи названы проблемы низкой заработной платы, обеспечения жильем, отсутствия правовой информированности. Медленное решение этих проблем приводит к негативному отношению молодых людей к общественно-политической жизни, их низкой активности в электоральном процессе.

По данным избирательной комиссии в среднем только 30% от общего количества молодежи в возрасте старше 18 лет участвуют в голосовании на выборах разного уровня.

Основу инфраструктуры молодежной политики составляют специалисты по работе с молодежью в администрациях сельсоветов (10).

На территории района действуют молодежные и детские общественные объединения.

Для информационного обеспечения молодежной политики в районной газете "В краю родном" открыта рублика "Молодые о молодых".

Финансирование мероприятий в сфере молодежной политики ежегодно предусматривается в бюджете Елецкого района. Вместе с тем, для результативной работы с молодежью района необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие в правовом, экономическом, организационном плане.

3. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Достижение цели предполагает реализацию трех направлений:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения связана с решением вопросов профессиональной ориентации молодых людей, их трудоустройства, занятости, формирования у молодежи позитивного отношения к производительному труду.

Интеграция молодежи в общественно-политическую деятельность возможна через решение вопросов участия молодых граждан в работе общественных объединений, органов власти района, в электоральных процессах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения в молодежной среде. В этой связи предусматривается решение следующих задач:

- инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание научно-методической, организационной и материально-технической базы обеспечения молодежной политики, содействие молодежным общественным инициативам;

- совершенствование системы, обеспечивающей различные формы профориентации, трудоустройства, занятости молодых граждан;

- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодых людей, их духовно-нравственное воспитание;

- создание системы поиска, поддержки и развития талантливой молодежи;

- содействие развитию самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи;

- развитие районной системы информационного обеспечения молодежи;

- создание условий для осуществления эффективной кадровой политики в молодежной сфере;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи.

Реализация Программы рассчитана на период 2006-2010 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 4804 тыс. руб., в том числе по годам:

2006 год - 480 тыс. рублей;

2007 год - 799 тыс. рублей;

2008 год- 1027 тыс. рублей;

2009 год - 1233 тыс. рублей;

2010 год - 1427 тыс. рублей.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения

Администрация района осуществляет организацию мероприятий, координацию и общий контроль деятельности по реализации Программы, а также обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Отдел социальных проблем, развития территорий и оказания услуг населению представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района и районной Совет депутатов.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- совершенствовать систему профориентации, трудоустройства, занятости молодежи;

- способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи;

- привлечь большее количество молодежи к творческой, спортивной деятельности;

- повысить гражданскую и социальную активность молодых людей;

- преодолеть негативные тенденции в молодежной среде.

К показателям достижения цели и задач Программы могут быть отнесены:

- уменьшение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе 16-30 лет;

- увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность общественных движений и организаций;

- увеличение доли молодежи, принимающей участие в выборах всех уровней;

- снижение доли лиц в возрасте от 14-30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста.

Мероприятия районной целевой программы
"Молодежь Елецкого района (2006-2010 годы)"

п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Финансирование по годам, тыс. руб.					Исполнители мероприятий
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
I. Социально-профессиональная адаптация молодежи
I.	Проведение ярмарок вакансий рабочих мест на временной и постоянной основах для молодежи: 2006 (75) 2007 (80) 2008 (85) 2009 (90) 2010 (100)	ежегодно						ЦЗН; органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Проведение дней открытых дверей в ПУ-13	ежегодно						ОНО; отдел социальных проблем
7.	Проведение профессиональных конкурсов молодых специалистов "Начало пути": "Лучший механизатор"; "Конкурс операторов машинного доения"; "Лучший ди-джей"	ежегодно	10,0 10,0 5,0	15,0 15,0 7,0	20,0 20,0 10,0	25,0 25,0 12,0	30,0 30,0 15,0	Отдел социальных проблем, отдел инвестиций и инноваций в агропромышленном комплексе; органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Принять участие в работе съездов молодых работников сельского хозяйства и промышленности	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем, отдел инвестиций и инноваций в агропромышленном комплексе; органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Организация временной занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и в период каникул, создание экологических ремонтно-строительных бригад и отрядов	ежегодно	150,0	200,0	250,0	300,0	350,0	ОНО; ЦЗН
II. Патриотическое воспитание, повышение гражданской активности и ответственности молодежи
1.	Создать центр патриотического воспитания молодежи	ежегодно		5,0	5,0	6,0	7,0	Отдел социальных проблем; ОНО; РСМ; Совет ветеранов
2.	Принять участие в фестивале молодых лидеров "Вести за собой!"	ежегодно	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Проведение смотров гражданского и патриотического воспитания молодежи, патриотических и военно-патриотических слетов молодежи, обобщение опыта работы образовательных учреждений и общественных объединений по патриотическому воспитанию молодежи	ежегодно	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	Отдел социальных проблем; ОНО военный комиссариат (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Принять участие в конференции молодых избирателей "Я - гражданин"	ежегодно	5,0	7,0	10,0	13,0	15,0	Отдел социальных и проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Проведение конкурсов молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива"	ежегодно	5,0	7,0	10,0	14,0	15,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
6.	Проведение торжественных приемов лучших представителей молодежи в администрации района	ежегодно	20,0	25,0	30,0	37,0	40,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Принять участие в фестивалях молодежных социальных инициатив	ежегодно	3,0	5,0	7,0	10,0	15,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Организация тематических экскурсий учащейся молодежи в музеи и выставочные залы	ежегодно	20,0	25,0	30,0	37,0	40,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
9.	Участие в проведении фестивалей молодых исследователей родного края	ежегодно	5,0	7,0	10,0	16,0	15,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Проведение краеведческой конференции	ежегодно	5,0	7,0	10,0	12,0	15,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Участие в проведении молодежных конкурсов патриотической песни в порядке, установленном администрацией области	ежегодно	2,0	5,0	7,0	10,0	12,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
12.	Проведение районного фестиваля патриотической песни "Виктория"	ежегодно		5,0	7,0	9,0	11,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
13.	Участие в конференциях Молодежного парламента Липецкой области	ежегодно						Отдел социальных проблем
14.	Участие в проведении Форумов молодежи Липецкой области	ежегодно						Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
15.	Проведение акции "Мы - граждане России" (торжественное вручение паспортов молодым гражданам, получающим впервые)	2 раза в год	8,0	10,0	12,0	14,0	16,0	Отдел социальных проблем; ОВД района; органы местного самоуправления (по согласованию)
16.	Проведение празднования для молодежи Дней воинской славы России, памятных и юбилейных дат истории России и Липецкой области, профессиональных праздников Вооруженных Сил РФ	ежегодно	5,0	10,0	15,0	20,0	25,0	Отдел социальных проблем; военный комиссариат (по согласованию); ОНО органы местного самоуправления (по согласованию)
17.	Участие в областной Вахты Памяти - экспедиционные поездки	ежегодно	20,0	30,0	40,0	50,0	60,0	Отдел социальных проблем; военный комиссариат (по согласованию); ОНО органы местного 1 самоуправления (по согласованию)
18.	Участие в проведении областного конкурса на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию призыва на военную службу в порядке, установленном администрацией области	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; военный комиссариат (по согласованию); ОНО органы местного самоуправления (по согласованию)
III. Духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи
1.	Проведение турниров клубов веселых и находчивых (КВН)	ежегодно	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	Отдел социальных проблем; ОНО органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Проведение фестивалей молодежных увлечений "Молодежная палитра"	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Проведение молодежных конкурсов "Сам себе режиссер"	ежегодно	5,0	10,0	15,0	20,0	25,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Проведение акции "Караван творческой юности". Участие в зональных и областных конкурсах "Голоса молодости", "Крылья Победы", "Хрустальная нота"	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; ОНО органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Создание школы-студии игры на рояльной гармошке при МУ "Межпоселенческий центр культуры и досуга района"	ежегодно		50,0	100,0	100,0	100,0	Отдел социальных проблем; МУ "Межпоселенческий центр культуры и досуга населения"
6.	Создание школы ремесел (кружевоплетение, вышивка, тряпичная кукла)			50,0	60,0	70,0	80,0	Отдел социальных проблем; МУ "Межпоселенческий центр культуры и досуга населения"
7.	Проведение молодежных интеллектуальных турниров "Что? Где? Когда?"	ежегодно	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
8	Организация празднования Дня российской молодежи в Липецкой области	ежегодно	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
	Проведение круглых столов: - по вопросам духовно-нравственного воспитания молодежи; - по вопросам интеллектуально-творче- ского развития молодежи	ежегодно	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	Отдел социальных проблем; органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Проведение фестивалей художественного и декоративно-прикладного творчества молодых инвалидов	ежегодно	10,0	12,0	14,0	16,0	18,0	Отдел социальных проблем; ОНО; ОСЗН; органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Проведение шефской работы с ветеранами							Отдел социальных проблем; ОНО; ОСЗН;
IV. Физическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления молодежи
1.	Участие в проведении молодежных спортивных фестивалей "Универсиада"	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
2.	Проведение спартакиад допризывной молодежи	ежегодно	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	Отдел социальных проблем; ОНО; военный комиссариат (по согласованию); ОВД (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни: - открытое первенство Елецкого района по спортивному ориентированию - туристический праздник для особой категории подростков	ежегодно	5,0 5,0	7,0 7,0	10,0 10,0	15,0 15,0	20,0 20,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Участие в проведении фестивалей учащейся молодежи "Береги здоровье смолоду"	ежегодно	5,0	7,0	9,0	12,0	14,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
5.	Проведение мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркотиками и наркобизнесом, Всемирному дню без табака, Всемирному дню борьбы со СПИДом	ежегодно	5,0	7,0	10,0	12,0	15,0	Отдел социальных проблем; ЦРБ; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
6.	Участие в проведении соревнований по нетрадиционным видам спорта "Игры молодых"	ежегодно	5,0	7,0	9,0	11,0	14,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
7.	Участие в проведении молодежных оборонно-спортивных, учебно-полевых сборов и слетов	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; ОНО; военный комиссариат; органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Участие в проведении молодежных военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок", "Победа", "Вперед, мальчишки!"	ежегодно	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	Отдел социальных проблем; ОНО; органы местного самоуправления (по согласованию)
V. Научно-методическое, информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики
1.	Проведение конференций, семинаров по вопросам реализации молодежной политики	ежегодно	3,0	5,0	7,0	9,0	9,0	Отдел социальных проблем
4.	Создание электронной базы данных об опыте работы с молодежью	ежегодно		30,0	10,0	5,0	5,0	Отдел социальных проблем
VI. Участие молодежи в международных, всероссийских, межрегиональных мероприятиях
1.	Участие в семинарах "Современные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде"	ежегодно						Отдел социальных проблем
	Итого		480	799	1027	1233	1427

Глава администрации Елецкого района

Н.И.Савенков