Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 03 октября 2023 г. по делу N 33-39596/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Климовой С.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Осиповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалоб у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 18 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Козлов О.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N9 по г. Москве и Московской области от 12.07.2021 года Козлову О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением истец не согласен, просил суд признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать включить в специальный страховой стаж периоды работы: - с 04.09.1991 г. по 03.11.1992 г. (1 год 2 месяца);

- с 17.12.2003 г. по 30.12.2006 г. (3 года 13 дней);

- с 01.01.2007 г. по 17.09.2007 г. (8 месяцев 17 дней);

- с 24.09.2007 г. по 03.06.2013 г. (5 лет 8 месяцев 9 дней);

- с 04.06.2013 г. по 10.06.2013 г. (7 дней);

- с 11.06.2013 г. по 10.09.2013 г. (3 месяца);

- с 14.09.2013 г. по 31.12.2020 г. (7 лет 3 месяца 18 дней), установить досрочную страховую пенсию с 29.03.2021.

Определением судьи от 31 августа 2023 года произведена замена ответчика правопреемником ОСФР по г. Москве и Московской области.

Решением Хорошевского районного суда города Москвы от 18 апреля 2022 года на пенсионный орган возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 04.09.1991 г. по 03.11.1992 г.

- с 17.12.2003 г. по 30.12.2006 г.

- с 01.01.2007 г. по 17.09.2007 г.

- с 24.09.2007 г. по 03.06.2013 г.

- с 04.06.2013 г. по 10.06.2013 г.

- с 11.06.2013 г. по 10.09.2013 г.

- с 14.09.2013 г. по 31.12.2020 г, установить досрочную страховую пенсию с 29.03.2021.

Ответчик прос и т об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя истца Настенко А.Ю, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2021 года Козлов О.В. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 12 июля 2021 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Специальный стаж истца составил 9 лет 7 месяцев 21 день.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

с 04.09.1991 г. по 03.11.1992 г. (1 год 2 месяца) - работа в должности каменщик в АО Тонкосуконная фабрика "Победа Труда", поскольку организация снята с учета 01.01.1992 в связи с ликвидацией.

- с 17.12.2003 г. по 30.12.2006 г. (3 года 13 дней);

- с 01.01.2007 г. по 17.09.2007 г. (8 месяцев 17 дней) - работа в должности каменщика 4 разряда в ООО "ППФ "Мастер", поскольку льготная справка заявителем не представлена, проверить факт льготной работы не представляется возможным.

- с 24.09.2007 г. по 03.06.2013 г. (5 лет 8 месяцев 9 дней);

- с 04.06.2013 г. по 10.06.2013 г. (7 дней);

- с 11.06.2013 г. по 10.09.2013 г. (3 месяца);

- с 14.09.2013 г. по 31.12.2020 г. (7 лет 3 месяца 18 дней) - работа в должности каменщика 4 разряда в Управление делами Президента РФ ФГУП Строительное объединение, поскольку, проверить факт льготной работы не представляется возможным, организация как льготная на учете не состоит, наблюдательное дело не формировалось, перечень рабочих мест и поименные списки не предоставлялись.

- с 10.11.1992 г. по 10.08.1993 г. (9 месяцев 1 день) - работа в должности каменщика СУ-79 ЗАО "Мосстрой N 17", поскольку наблюдательное дело сформировано за 1997-1999 г, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей профессия каменщик для предоставления льготного пенсионного обеспечения не представлена.

- с 17.10.1998 г. по 31.10.1998 г.

- с 19.11.1998 г. по 30.11.1998 г.

- с 05.12.1998 г. по 30.06.1999 г. - простой.

- с 22.05.1996 г. по 24.05.1996 г.

- с 29.10.1996 г. по 06.11.1996 г.

- с 31.12.2006 г. по 31.12.2006 г.

- с 11.09.2013 г. по 13.09.2013 г. - отпуск без сохранения заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие работу истца в должности каменщика.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ссылки суда первой инстанции на имеющиеся доказательства в подтверждение льготного характера работы Козлова О.В. в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать правомерными.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении спорных периодов работы Козлова О.В. в должности каменщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не основан на доказательствах.

В этой связи решение суда в части включения спорных периодов работы Козлова О.В. в специальный стаж подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требования.

Вместе с тем, как указано выше, пенсионным органом засчитано в специальный стаж 9 лет 7 месяцев 21 день, то есть более половины установленного срока, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, поэтому страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Следовательно, истец имеет право на назначение пенсии по достижении 57 лет, то есть с 27 апреля 2023 года.

Решение суда в указанной части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 18 апреля 2022 года отменить в части включения в специальный стаж Козлова О.В. периодов работы.

В удовлетворении данного искового требования отказать.

Решение суда в части даты назначения досрочной страховой пенсии изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Козлову О.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 апреля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: