Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2023 г. по делу N 33-46056/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Павловой И.П., судей Лукьянченко В.В., Анашкина В.В., при помощнике судьи Михайловой С.О., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянченко В.В. апелляционную жалобу Сурковой Л. М. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года по гражданскому делу N 2-11327/2022 (77RS0031-02-2022-020197-06) по иску Министерства имущественных отношений адрес к Сурковой Л. М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Истец Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ответчику Сурковой Л.М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020 N 15вх-28119 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715, находящегося в собственности Сурковой Л.М, с ВРИ "под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства", в то время как решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах адрес и находящегося в собственности физического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. Минмособлимущество на основании Постановления Правительства адрес N 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от 10.08.2020 N 15ИСХ-23519 на общую сумму 399 124 руб. 67 коп, в адрес Сурковой Л.М, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило претензию от 16.04.2021 N 15ИСХ-11809 на сумму 399 124 руб. 67 коп. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет адрес не поступила.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715 в размере 399 124 руб. 67 коп.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года постановлено: исковые требования Министерства имущественных отношений адрес к Сурковой Л. М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Взыскать с Сурковой Л. М. (паспортные данные) в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 399 124, 67 руб.

Взыскать с Сурковой Л. М. (паспортные данные) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 7 191 руб. 25 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Сурковой Л.М. - Морозов А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает решение суда подлежащим отмене по п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи: с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715, расположенного по адресу: адрес, с. адрес, адрес, уч. 63, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020 N 15вх-28119 на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (далее - ВРИ) земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715, находящегося в собственности Сурковой Л.М, с ВРИ "под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Судебная коллегия при принятии определения исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения судебная коллегия находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд первой инстанции, при принятии решения указал, что истцом в материалах дела представлены сведения Управления Росреестра по адрес, с указанием номера и даты заявления ответчика об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715 с ВРИ "под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Вместе с тем, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит подтверждения тому, что ответчиком Сурковой Л.М. подавалось заявление об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070606:715 с ВРИ "под строительство жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства" на ВРИ "для индивидуального жилищного строительства".

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств обращения собственника земельного участка в установленном Федеральным законом N 43-ФЗ от 05.04.2013 порядке в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельства дела

При таких обстоятельствах Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Министерства имущественных отношений адрес к Сурковой Л. М. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка - отказать.

Председательствующий

Судьи