Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 сентября 2023 г. по делу N 33а-5290/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей Кирпиковой Н.С., Рубцовой Н.В.

при секретаре Абрамовой О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-432/2022 по административному иску ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес на решение Измайловского районного суда адрес от 22 августа 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений, указав на то, что 31 мая 2022 года старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 фио вынесены постановления о взыскании с общества исполнительского сбора в размере сумма по исполнительным производствам N3258033/21/77059-ИП, N3234617/21/77059-ИП, N3243605/21/77059-ИП, N3310338/21/77059-ИП, N 3310466/21/77059-ИП. В тот же день данные исполнительные производства были окончены, 7 июня 2022 года возбуждены исполнительные производства N80554/22/77059-ИП, N80503/22/77059-ИП, N80550/22/77059-ИП, N80708/22/77059-ИП, N80501/22/77059-ИП на основании указанных выше постановлений о взыскании с общества исполнительских сборов.

Оспариваемые постановления административный истец полагал незаконными, поскольку сумма исполнительского сбора существенно превышает сумму основной задолженности; административный истец узнал о возбуждении исполнительных производств гораздо позже даты вынесения постановлений, не мог выгрузить копию постановления из личного кабинета на сайте "Госуслуги" в связи с техническими неполадками на сайте; при этом задолженность по штрафам была погашена 19 октября 2021 года.

В постановлении указан неверный адрес административного истца, а именно: адрес, Соколиная гора адрес, адрес. Однако, по указанному адресу административный истец не находится с июня 2020 года. На настоящий момент, согласно данным ЕГРЮЛ, административный истец находится по адресу: адрес вн.тер.г, адрес, помещ. V, ком. 7. Таким образом, административный истец не был уведомлен о возбуждении исполнительных производств надлежащим образом, что является существенным нарушением его прав и процедуры возбуждения исполнительного производства. Постановления о взыскании исполнительских сборов вынесены 31 мая 2022 года, то есть спустя более 7 месяцев с момента оплаты основной задолженности (19 октября 2021 года). Каких-либо исполнительных действий, кроме вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель не совершал, мер принудительного исполнения не принимал, на прием должника не вызывал, не запрашивал его данных в ЕГРЮЛ, не проводил проверку исполнительных документов, то есть не совершил действий, от которых зависит вывод об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" просило признать незаконными и отменить постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес от 31 мая 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N3258033/21/77059-ИП, N3234617/21/77059-ИП, N3243605/21/77059-ИП, N3310338/21/77059-ИП, N3310466/21/77059-ИП; признать незаконными и отменить постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес от 7 июня 2022 года о возбуждении исполнительных производств N80554/22/77059-ИП, N80503/22/77059-ИП, N80550/22/77059-ИП N80708/22/77059-ИП, N80501/22/77059-ИП, а равно освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, если не будет установлено оснований к отмене данных постановлений.

Решением Измайловского районного суда адрес от 22 августа 2022 года административные исковые требования ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" удовлетворены. Указанным решением постановлено:

признать незаконными и отменить постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов N8 Главного управление Федеральной службы судебных приставов по адрес фио:

- о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N3258033/21/77059-ИП от 6 октября 2021 года;

- о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N3234617/21/77059-ИП от 6 октября 2021 года;

- о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N3243605/21/77059-ИП от 6 октября 2021 года;

- о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N3310338/21/77059-ИП от 6 октября 2021 года;

- о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству N3310466/21/77059-ИП от 6 октября 2021 года;

- о возбуждении исполнительного производства N80554/22/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя N77059/22/1198079 от 31 мая 2022 года по делу N3310338/21/77059-ИП, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма;

- о возбуждении исполнительного производства N80503/22/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя N77059/22/1197943 от 31 мая 2022 года по делу N3234617/21/77059-ИП, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма;

- о возбуждении исполнительного производства N80550/22/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя N77059/22/1198083 от 31 мая 2022 года по делу N3310466/21/77059-ИП, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма;

- о возбуждении исполнительного производства N80708/22/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя N77059/22/1197882 от 31 мая 2022 года по делу N3258033/21/77059-ИП, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма;

- о возбуждении исполнительного производства N80501/22/77059-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя N77059/22/1197962 от 31 мая 2022 года по делу N3243605/21/77059-ИП, вступившего в законную силу 31 мая 2022 года, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая данное дело, суд установил, что 6 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении от 23 марта 2021 года N18810177210323173478, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 13 апреля 2021 года, начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство N3258033/21/77059-ИП в отношении должника ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма.

6 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2020 года N18810177201224410821, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 17 января 2021 года, начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 возбуждено исполнительное производство N3243605/21/77059-ИП в отношении должника ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма.

6 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2020 года N18810177201123476088, выданного УГИБДД ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 16 декабря 2020 года, начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 возбуждено исполнительное производство N3234617/21/77059-ИП в отношении должника ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма.

6 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении от 9 июня 2021 года N18810150210609015412, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 2 июля 2021 года, начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 возбуждено исполнительное производство N3310338/21/77059-ИП в отношении должника ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" о взыскании в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма.

6 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении от 8 июня 2021 года N18810150210608457632, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, вступившего в законную силу 1 июля 2021 года, начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ВАШ N8 возбуждено исполнительное производство N3310466/21/77059-ИП в отношении должника ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" о взыскании в пользу Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес административного штрафа в размере сумма.

Согласно постановлениям, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были выгружены в личный кабинет должника в ЕПГУ, в материалах дела имеются сведения о том, что уведомления значатся прочитанными должником 6 и 7 октября 2021 года.

19 октября 2021 года задолженность по исполнительным производствам была погашена должником, о чем представлены платежные документы (л.д.40-44).

31 мая 2022 года по указанным исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма по каждому.

31 мая 2022 года исполнительные производства N3258033/21/77059-ИП, N3234617/21/77059-ИП, N3243605/21/77059-ИП, N3310338/21/77059-ИП, N3310466/21/77059-ИП окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Постановлениями начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ N8 ГУФССП России по адрес от 7 июня 2022 года в отношении ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" возбуждены исполнительные производства N80554/22/77059-ИП, N80503/22/77059-ИП, N80550/22/77059-ИП N80708/22/77059-ИП, N80501/22/77059-ИП в целях принудительного исполнения постановлений о взыскании с должника исполнительских сборов.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в силу действующего законодательства исполнительский сбор, являясь санкцией штрафного характера, имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Исполнительский сбор как мера публично-правовой мерой ответственности взимается в установленных законодательством случаях, имеет целью побуждение должника исполнить требования исполнительного документа для достижения целей и задач исполнительного производства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как видно из дела, исполнительский сбор с ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" взыскан постановлениями судебного пристава-исполнителя от 31 мая 2022 года, то есть уже после исполнения должником требований исполнительных документов в полном объеме.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора какой-либо необходимости к понуждению должника исполнить требования исполнительных документов не имелось, о чем административному ответчику было известно, в связи с чем законные основания для взыскания с ООО "БИЭМЭС Эдвайзери" исполнительского сбора отсутствовали.

Принимая во внимание отсутствие законных оснований для взыскания с должника исполнительского сбора, суд признал также незаконными и постановления о возбуждении исполнительных производств в целях его принудительного взыскания.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы материалы дела содержат сведения о направлении в адрес ГУФССП России по адрес судебного извещения о рассмотрении настоящего дела 22 августа 2022 года (л.д.64), соответствующее почтовое отправление вручено адресату 8 августа 2022 года.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Измайловского районного суда адрес от 22 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023 года

Председательствующий:

Судьи: