Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 ноября 2023 г. по делу N 33а-6637/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N 2а-726/2022 по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, а также представителя заинтересованного лица фио на решение Тушинского районного суда адрес от 20 сентября 2022 года по административному исковому заявлению Леонтьевой Татьяны Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП по адрес о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛА:

административный истец Леонтьева Т.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП по адрес и просила признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 27 июля 2022 года возбуждено исполнительное производство N 362907/22/77057-ИП в отношении должника - Леонтьевой Т.С. о взыскании денежных средств в размере сумма; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 28 июля 2022 года.

В то же время 02 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах, и постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу, что является незаконным в связи с неистечением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Также административный истец не согласна с отказом судебного пристава-исполнителя в приостановлении исполнительного производства на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N497 "О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

По результатам рассмотрения административного дела судом постановлено решение, которым признаны незаконными и отменены:

- постановления судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 01 августа 2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счетах N 40817840650120008840 и N 40817978450120006260 в ПАО "Совкомбанк"; на счетах N40817826265013101520, N40817840965013108980, N40817978206219566818 в Филиале Центральный ПАО Банка "ФК Открытие"; на счетах N40817840400000507800, N40817840800000507277, N40817840900000446704, N40817978700000393877 в ПАО "Московский Кредитный Банк"; на счете N40817978300069000060 в ПАО "Банк УралСиб"; на счете N40817810000000046081 в адрес; на счете N408810150120925738 в ПАО "Совкомбанк"; N 40817810450120884142 в ПАО "Совкомбанк"; на счетах N40817810000006025101, N40817810100001497566, N40817810500003018792, N40817810600001843717, N40817810900000962807, N4230181070000107525, N42305810700340001756 в ПАО "Московский Кредитный Банк"; на счете N40817810550118786312 в Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк"; на счете N40817840638266300069, N40817978338172900770 в ПАО Сбербанк; на счете N40817840412250000329, N40817840712254028780, N40817978812254028646 в Филиал N7701 Банка ВТБ (ПАО); на счете N40817810300282457000 в КБ "ЛОКО-Банк" (АО); на счетах N40817810338266308207, N40817810400033106625, N40817810638172920068, N42304810338260325548, N42304810738260069226, N42307810738045763809 в ПАО Сбербанк; на счете N40817810701009445774 в ПАО "МТС-Банк"; на счетах N40817810299933232593, N40817810365013120640, N40817810399934393658, N40817810480026859537 в Филиале Центральный ПАО Банка "ФК Открытие"; на счете N40817810180000751704 в Филиале Центральный Банка ВТБ (ПАО); на счетах N40817810900006044615, N40817810912254038047 в Филиал N7701 Банка ВТБ (ПАО);

- постановления от 02 августа 2022 года о запрете совершения действий по регистрации в отношении следующего имущества: - помещение площадью 7, 2 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2037, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес; - помещение площадью 9, 5 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1969, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес; - ? доля на помещение площадью 367 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1994, по адресу: адрес, ул. Береговая, дом 4, корп. 10; - помещение площадью 20, 9 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2011, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 4, корп. 5; - ? доля на помещение площадью 21, 3 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2012, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 4, корп. 5; - помещение площадью 188, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1621, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 4, корп. 10, кв. 1а; - 20/100 долей на помещение площадью 96, 9 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2024, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - ? доля на помещение площадью 423, 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1482, по адресу: г..Москва, Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, дом 4, корп. 8, кв. 3; - помещение площадью 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2035, по адресу: г..Москва, Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 12, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1572, по адресу: г..Москва, Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, дом 4, корп. 10, пом. VI м/м N55; - помещение площадью 27, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2020, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 9, 5 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2040, по адресу: г..Москва, Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 185, 3 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2034, по адресу: г..Москва, Покровское-Стрешнево, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 4, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2388, по адресу: г..Москва, ул.

Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 45, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2389, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 37 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2390, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 63, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2019, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 19, 4 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1971, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; - помещение площадью 56, 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2021, по адресу: г..Москва, ул. Береговая, дом 8, корп. 2; постановления от 02 августа 2022 года о запрете совершения действий по регистрации в отношении следующего имущества: - ? доля в нежилом помещения площадью 95, 7 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:246, по адресу: Нижегородская обл, г..Нижний Новгород, р-н Нижегородский, ул. Белинского, дом 110, пом. П10; - ? доля в нежилом помещения площадью 67, 6 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:247, по адресу: Нижегородская обл, г..Нижний Новгород, р-н Нижегородский, ул. Белинского, дом 110, пом. П14; - ? доля в нежилом помещения площадью 342, 1 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:427, по адресу: Нижегородская обл, г..Нижний Новгород, р-н Нижегородский, ул. Белинского, дом 110, пом. П15; постановления от 02 августа 2022 года о запрете совершения действий по регистрации в отношении следующего имущества: - земельный участок площадью 4 160 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:723, по адресу: Московская обл, р-он Истринский, с/п Лучинское, д. Давыдковское; - земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:644, по адресу: Московская обл, р-он Истринский, с/п Лучинское, д. Давыдковское; - ? доля на земельный участок площадью 1 073 кв.м, кадастровый номер 50:17:0011018:84, по адресу: Московская обл, р-он Павлово-Посадский, с/п Лучинское, д.

Кузнецы, 34; - земельный участок площадью 1 727 кв.м, кадастровый номер 50:20:0041615:141, по адресу: Московская обл, р-он Одинцовский, с/о Назарьевский, д. Горышкино, уч. 6, ГП-5; - земельный участок площадью 520 кв.м, кадастровый номер 50:20:0041615:208, по адресу: Московская обл, р-он Одинцовский, с/о Назарьевский, вблизи д. Горышкино - д. Папушево; - здание площадью 1 221, 3 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:632, по адресу: Московская обл, городской округ Истра, д. Давыдовское, стр. N50/1; - ? доля на здание площадью 615, 6 кв.м, кадастровый номер 50:11:0000000:34092, по адресу: Московская обл, район Истринский, г..Дедовск, ул. Красный Октябрь, дом 6; - ? доля на здание площадью 394, 8 кв.м, кадастровый номер 50:17:0011018:144, по адресу: Московская обл, район Павлово-Посадский, д. Кузнецы, дом 34; - здание площадью 297 кв.м, кадастровый номер 50:20:0000000:286225, по адресу: Московская обл, район Одинцовский, Назарьевский с.о, дер. Горышкино, ГП-5, дом 6; постановления от 02 августа 2022 года о запрете совершения действий по регистрации в отношении следующего имущества: - здание площадью 459, 5 кв.м, кадастровый номер 23:43:0133032:415, по адресу: Краснодарский край, г..Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Короткая, дом 15; - здание площадью 103 кв.м, кадастровый номер 23:43:0133032:477, по адресу: Краснодарский край, г..Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Короткая, дом 15; - земельный участок, площадью 1 378 кв.м, кадастровый номер 23:43:0209003:69, по адресу: Краснодарский край, г..Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Короткая. В остальной части иска отказано.

В апелляционных жалобах судебный пристав-исполнитель фио и представитель заинтересованного лица фио просят решение отменить ввиду нарушения норма материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя административного истца фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются и выражаются в следующем.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП по адрес фио в отношении должника Леонтьевой Т.С. возбуждено исполнительное производство N362907/22/77057-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя - фио

В постановлении о возбуждении исполнительного производства Леонтьевой Т.С. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, который составляет 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику 28 июля 2022 года. Соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 04 августа 2022 года.

01 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся на счетах: N 40817840650120008840 и N40817978450120006260 в ПАО "Совкомбанк"; N40817826265013101520, N40817840965013108980, N40817978206219566818 в Филиале Центральный ПАО Банка "ФК Открытие"; N40817840400000507800, N40817840800000507277, N40817840900000446704, N40817978700000393877 в ПАО "Московский Кредитный Банк"; N40817978300069000060 в ПАО "Банк УралСиб"; N40817810000000046081 в адрес; N40817810150120925738, N 40817810450120884142 в ПАО "Совкомбанк"; N40817810000006025101, N40817810100001497566, N40817810500003018792, N40817810600001843717, N40817810900000962807, N4230181070000107525, N42305810700340001756 в ПАО "Московский Кредитный Банк"; N40817810550118786312 в Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк"; N40817840638266300069, N40817978338172900770 в ПАО Сбербанк; N40817840412250000329, N40817840712254028780, N40817978812254028646 в Филиал N7701 Банка ВТБ (ПАО); N40817810300282457000 в КБ "ЛОКО-Банк" (АО); N40817810338266308207, N40817810400033106625, N40817810638172920068, N42304810338260325548, N42304810738260069226, N42307810738045763809 в ПАО Сбербанк; N40817810701009445774 в ПАО "МТС-Банк"; N40817810299933232593, N40817810365013120640, N40817810399934393658, N40817810480026859537 в Филиале Центральный ПАО Банка "ФК Открытие"; N40817810180000751704 в Филиале Центральный Банка ВТБ (ПАО); N40817810900006044615, N40817810912254038047 в Филиал N7701 Банка ВТБ (ПАО).

02 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем приняты постановления о запрете совершения действий по регистрации в отношении следующего недвижимого имущества:

- ? доля в нежилом помещения площадью 95, 7 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:246, по адресу: адрес;

- ? доля в нежилом помещения площадью 67, 6 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:247, по адресу: адрес;

- ? доля в нежилом помещения площадью 342, 1 кв.м, кадастровый номер 52:18:0060110:427, по адресу: адрес;

- земельный участок, площадью 1 378 кв.м, кадастровый номер 23:43:0209003:69, по адресу: адрес, Западный внутригородской округ, адрес;

- здание площадью 459, 5 кв.м, кадастровый номер 23:43:0133032:415, по адресу: адрес, Западный внутригородской округ, адрес;

- здание площадью 103 кв.м, кадастровый номер 23:43:0133032:477, по адресу: адрес, Западный внутригородской округ, адрес;

- земельный участок площадью 4 160 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:723, по адресу: адрес;

- земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:644, по адресу: адрес;

- ? доля на земельный участок площадью 1 073 кв.м, кадастровый номер 50:17:0011018:84, по адресу: адрес, 34;

- земельный участок площадью 1 727 кв.м, кадастровый номер 50:20:0041615:141, по адресу: адрес, уч. 6, ГП-5;

- земельный участок площадью 520 кв.м, кадастровый номер 50:20:0041615:208, по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес - адрес;

- здание площадью 1 221, 3 кв.м, кадастровый номер 50:08:0060320:632, по адресу: адрес, городской адрес, стр. N50/1;

- ? доля на здание площадью 615, 6 кв.м, кадастровый номер 50:11:0000000:34092, по адресу: адрес;

- ? доля на здание площадью 394, 8 кв.м, кадастровый номер 50:17:0011018:144, по адресу: адрес;

- здание площадью 297 кв.м, кадастровый номер 50:20:0000000:286225, по адресу: адресо, адрес, ГП-5, дом 6;

- помещение площадью 7, 2 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2037, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 9, 5 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1969, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- ? доля на помещение площадью 367 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1994, по адресу: адрес;

- помещение площадью 20, 9 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2011, по адресу: адрес;

- ? доля на помещение площадью 21, 3 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2012, по адресу: адрес;

- помещение площадью 188, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1621, по адресу: адрес, кв. 1а;

- 20/100 долей на помещение площадью 96, 9 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2024, по адресу: адрес;

- ? доля на помещение площадью 423, 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1482, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2035, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 12, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007002:1572, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес, пом. VI м/м N55;

- помещение площадью 27, 6 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2020, по адресу: адрес;

- помещение площадью 9, 5 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2040, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 185, 3 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2034, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 19, 4 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:1971, по адресу: адрес, Покровское-Стрешнево, адрес;

- помещение площадью 4, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2388, по адресу: адрес;

- помещение площадью 45, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2389, по адресу: адрес;

- помещение площадью 37 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2390, по адресу: адрес;

- помещение площадью 63, 8 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2019, по адресу: адрес;

- помещение площадью 56, 7 кв.м, кадастровый номер 77:08:0007001:2021, по адресу: адрес.

01 августа 2022 года должник обратился в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с невозможностью добровольного исполнения по причине принятия судебным приставом-исполнителем обеспечительных мер; постановлением от 04 августа 2022 года в удовлетворении ходатайства административному истцу отказано.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для принятия исполнительных действий ввиду того, что постановления приняты в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Так, согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Согласно абзацу 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения не допускается применение мер принудительного исполнения.

Из положений частей 1, 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве следует, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1).

Как разъяснено в пунктах 41, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2, 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с диспозитивным началом, выражающим цели правосудия по административным делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4), а судья выносит определение о принятии административного искового заявления к производству суда, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (часть 2 статьи 127).

Вместе с тем, для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не были исполнены, что привело к принятию судебным приставом-исполнителем 17 августа 2022 года постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективных доказательств того, что на счетах в Банках имелись денежные средства, которые должник добровольно могла перечислить взыскателю, не представлено. В ПАО "БАНК УРАЛСИБ" денежных средств не имелось. В ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДЛИТНЫЙ БАНК" имелись денежные средства в размере сумма

Доводы о достаточности реализации одного объекта недвижимого имущества для погашения задолженности не свидетельствуют о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе. Вместе с тем, в том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87, части 6 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении ее прав, создании препятствий для добровольного исполнения требований исполнительного документа, признаются судебной коллегией несостоятельными; принятые меры принудительного исполнения являются гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы должника-гражданина; ограничение права пользования объектами недвижимого имущества и обращение на них взыскания, а именно изъятие объектов и их реализацию либо передачу взыскателю, запрет на совершение регистрационных действий не предусматривает.

Судебным приставом-исполнителем обоснованно принято постановление об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства, так как каких-либо доказательств, свидетельствующих, что на административного истца распространяется действие вышеуказанного моратория, или имеются основания, предусмотренные ст. 40 Закона N 229-ФЗ, судом не установлено, а административным истцом не приведено.

При таких данных, судебная коллегия считает, что решения суда, которым указанные обстоятельства не были учтены, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением по административному делу нового решения об отказе Леонтьевой Т.С. в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 20 сентября 2022 года отменить, постановить новое решение, которым отказать Леонтьевой Татьяны Сергеевны в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Отделу судебных приставов по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановлений незаконными.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: